政府、市场和公众协同促进绿色发展机制构建

推动绿色发展的机制主要包括政府环境管理机制、市场驱动机制和公众参与机制。其中,政府环境管理机制要建立推动绿色发展的科学规划与决策机制、构建绿色发展制度保障体系和环境监管机制、建立和完善领导干部生态绩效考核评价机制等;市场驱动机制要充分利用市场需求的杠杆倒逼企业绿色发展、完善排污权交易制度和排污收费制度、构建市场化多元的投融资机制等;公众参与机制要鼓励和保障公众参与环境监管、发挥环保社会组织和新闻媒体的积极作用、建立环境信息公开机制等。政府环境管理、市场驱动、公众参与三种机制协同推动才能使绿色发展机制良性运转。     

国家治理体系现代化背景下政府推进绿色发展的路径探析

绿色发展是在生态环境容量和资源承载力的约束条件下,将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。2015年,党的十八届五中全会创造性地提出了绿色发展理念,并把它作为指导未来我国经济与社会发展的五大发展理念之一。绿色发展是生态文明建设的客观要求,也是建设美丽中国的迫切要求。当前,我国绿色发展面临着诸多困境,主要包括:经济发展与生态保护矛盾突出,绿色发展的决策机制和管理机制不健全,缺乏全面系统推进绿色发展的法治体系,与国际绿色技术标准存在较大差距等。政府必须完善绿色发展的决策机制和管理机制,建立经济绿色治理机制促进经济绿色化,构建全面系统推进绿色发展的法治体系,积极参与国际绿色发展技术交流合作,打造我国绿色发展品牌,从而全面推进绿色发展。     

绿色发展如何用好优势

推动绿色发展是一个系统工程,必然要有一系列体制机制创新作保障。尉氏县坚持把深化改革、完善体制机制作为绿色发展的核心动力加快转变经济发展方式,是推动科学发展的必由之路。尉氏,这个既不沿边靠海又不毗邻大城市的典型内陆农业县,之所以能成功破解欠发达地区普遍存在的财困民穷难题,得益于近几年县委、县政府坚持立足县情实际,牢固树立生态富民、绿色强县理念,始终把推进绿色发展作为贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的战略举措来抓,把林业、农业等绿色资源优势真正转化为发展优势。     

国策

正淮河生态经济带上升为国家战略10月18日,国务院发布了《关于淮河生态经济带发展规划的批复》,要求着力推进绿色发展,改善淮河流域生态环境,实施创新驱动发展战略,深化体制机制改革,构建全方位开放格局,促进区域协调发展,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,建设现代化经济体系。江苏、安徽、山东、河南、湖北省人民政府要加强组织领导,制定工作方案,明确责任分工,完善工作机制,确保各项目标任务落到实处。     

经济新常态下我国绿色发展的现实困境及对策

绿色发展是我国经济发展转型的必然选择,是党的十八届五中全会提出的"五大发展"理念的重要内容。党的十八大以后,随着生态文明建设的深入人心,绿色发展正成为一种不可抵挡的潮流。由于西方国家占据发展绿色经济的主导优势、我国高能耗和高排放的经济特征、我国过高的经济增速期望值等因素的存在,使我国的绿色发展面临困境。要破解这些困境,必须在政府担负起绿色发展的主导责任、以低碳经济理念规划产业体系、建立和完善绿色发展的制度机制、开展生态消费教育、加强绿色科技创新等方面下功夫。     

建立完善绿色产业发展的制度保障

制度是绿色产业发展的先行条件之一,发挥着激励和约束双重作用。加强法治、完善制度、理顺机制,为推进绿色产业发展提供制度保障,是当前一项重要工作。近年来,中央和地方十分重视绿色产业发展制度供给,以市场为导向,以法律为保障,根据绿色产业发展的现状和趋势,大力出台引导绿色产业发展的相关政策,积极完善绿色产业发展方面的法律法规,“自上而下”地持续推动生态文明制度建设和经济社会绿色发展转型。     

西藏自治区 满意度超97%的背后

正未来五年,西藏将持续推进绿色强区,发展高原生态产业和高原生态经济,完善森林生态效益补偿、草原生态保护补助奖励机制,建立湿地、生态补助奖励机制,递出决胜全面小康的"绿色答卷"。翻阅西藏自治区人民政府2018年《政府工作报告》,你会发现"绿"这个字出现得很频繁,一共出现了24次。在决胜全面小康的路上,西藏发展提挡换速、蹄疾步稳。全面建成小康西藏离不开发展。而西藏发展,生态是第一红线。     

建设美丽恩施,推进绿色繁荣

中共恩施州委六届七次会议作出《关于推进生态文明建设美丽恩施的决定》。美丽恩施建设,既是实现全面建成小康社会目标的迫切需要,又是推进城乡发展一体化的重大战略和重要抓手,更是城乡广大居民共同期盼的美好梦想。因此,必须制定生态文明和美丽恩施建设的总体规划,促进"绿色布局";大力发展生态产业,加快"绿色转型";大力实施生态建设工程,共享"绿色福利";创新生态文明建设体制机制,树立"绿色导向";大力推行生态文化建设,打造"绿色文化";健全和完善保障措施,实现"绿色繁荣"。     

绿色发展赋能资源型城市生态治理

绿色发展是内嵌经济发展、环境保护和人的发展于一体的新型发展模式,是实现经济效益、环境效益和社会效益最大化的必由之路。资源型城市生态治理走绿色发展之路,有利于打造经济—社会—自然良性循环、动态平衡的复合型生态经济,促进城市转型发展;推动生态文明建设,促进城市文明发展;塑造人—社会—自然和谐共生的复合型生态文化,促进人的全面发展。但资源型城市绿色发展教育引导机制、管理协调机制和政策激励机制不完善导致其面临着认知困境、管理困境和发展困境,抑制资源型城市生态治理效能。资源型城市生态治理要坚定不移走绿色发展之路,应当完善绿色教育体系,提升公众生态治理参与能力;完善利益协调机制,健全生态治理组织管理体系;优化政策支持机制,培育绿色发展动能。     

河南省生态补偿机制的法律保障

当前,河南省生态补偿机制仍面临着基础能力和政府层面支持不足、生态补偿格局缺乏系统构建、生态补偿资金融资渠道单一、社会公众参与意识不足等问题,这是由于河南省生态补偿机制存在着市场补偿所占比例较低、公共支付体系实现形式单一、社会公众参与机制不健全等原因。因此,要从实际出发,进一步完善河南省生态补偿机制,促进河南省生态补偿机制的规范化、系统化发展,全面加强生态文明建设,实现人与自然的和谐发展。     

中国特色视域下的生态文明建设

党的十八大报告把生态文明建设提升到更高的战略层面,作为中国特色社会主义事业总布局的一个组成部分,是我们党对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展,是对社会主义发展规律的深化认识。在大力推进生态文明建设的背景下,我们应把生态文明融入到中国特色社会主义建设的各方面和全过程,需要加强生态文化建设,提高生态文明意识;加强生态文明制度建设,形成完善的体制机制保障;深入贯彻落实科学发展观,促进生产方式与生活方式的转变;加强领导干部的生态素质教育,提高党领导生态文明建设的能力。     

长江经济带湖北段水生态建设的问题、成因与对策

湖北地处长江经济带"龙腰",是长江径流里程最长的省份,也是三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区。加强湖北水生态建设,是推动长江经济带生态保护和绿色发展的关键抓手。调研发现,湖北段水生态建设虽取得一定成效,但水资源供需日益矛盾突出,水污染形势依旧严峻,水生态恶化趋势未能有效控制,水安全保障能力与现代治水能力亟待增强。水生态保护公众认知不足、参与意识薄弱,涉水事务管理体制不完善,产业布局、结构不合理,投入保障机制不健全等因素是问题的主要成因。建议加强水生态文明教育以提升公众参与意识,理顺地方水生态建设管理体制,建立产业结构调整升级倒逼机制,创新水生态建设领域投融资机制。     

经济发展与环境保护如何良性互动

要实现经济发展与环境保护的良性互动及动态均衡,当前需要着重解决以下几个关键问题：以科技为支点,用生态文明价值观引领绿色发展;经济发展目标由单一型向综合型转变,确定经济发展平稳、高质新常态;构建资源有偿使用和生态补偿机制,完善相关市场体制建设;创新政府管理和环境保护责任机制,多元善治。     

经济发展与环境保护如何良性互动

要实现经济发展与环境保护的良性互动及动态均衡,当前需要着重解决以下几个关键问题:以科技为支点,用生态文明价值观引领绿色发展;经济发展目标由单一型向综合型转变,确定经济发展平稳、高质新常态;构建资源有偿使用和生态补偿机制,完善相关市场体制建设;创新政府管理和环境保护责任机制,多元善治。     

环境权益交易制度体系构建研究

作为生态文明体制改革的重要组成部分,近年来我国环境权益交易制度体系建设取得了显著进展,已基本形成了覆盖资源利用、主要污染物以及温室气体减排等领域的框架格局。但与此同时,我国环境权益交易制度体系建设仍明显滞后于绿色发展及生态文明建设的需求。从宏观层面来看,主要存在顶层设计和统筹规划系统性不足、衔接协调机制尚未建立、主体协调和良性互动机制有待完善等问题;从微观层面来看,则存在基础理论和前瞻性研究不足、市场缺乏流动性、制度规范缺乏、认识有待深化等问题。因此,需要从加强基础性研究、强化体系化建设、加快试点推进工作、完善政策法规体系和重视主体能力建设等方面着手,持续推动我国环境权益交易制度体系建设,为绿色发展及生态文明建设提供有效支撑。     

京津冀生态协作机制建设研究

京津冀生态文明建设是京津冀地区协同发展的重要组成部分,探索地区生态协作机制建设,充分发挥不同建设主体的作用意义重大。本文提出了加强区域生态协作机制建设需要充分发挥政府管理机制、市场运行机制和社会治理机制"三制并举",并就如何建设三种机制进行了深入探讨,如政府方面设立区域生态建设协调管理机构,完善生态法律、法规、规划、执法等;市场方面完善区域生态补偿机制、排污权交易等;社会方面培育生态文化、社会组织等。     

落实创新驱动发展战略 以科技创新推进应急管理体系和能力现代化

正科技是第一生产力,并重塑生产关系。党的十九届四中全会提出,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。本文建议在人力资本和资金投入、体制机制创新、研究平台打造和项目实施、信息化建设等方面加强科技创新,推进应急管理体系和能力现代化。     

如何为人民提供更多优质生态产品

推进生态文明建设是中华民族永续发展的必然要求。在生态文明建设的新时期,要构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。建立健全生态环境保护长效机制,并完善领导干部政绩考评机制,加大生态环境指标的权重,保持我国经济持续健康发展。     

“镇管社区”治理模式的制度成效、困境与反思——以上海市浦东新区为例

"镇管社区"是20世纪90年代浦东开始率先探索的基层社会管理体制。发展至今,已经取得了一定的成效:整合了社区各种资源,建立起了社区公共物品共享机制;提高了居民的参与度,积极推进社区自治和共治能力建设;降低了政府的行政成本,促进了基层政府的职能转变;促进了民间组织发展,提高了公共服务的质量和水平。但是,镇管社区在推进过程中仍然存在一些亟需解决的问题:制度基础的缺乏、体制机制有待完善、运行基础薄弱等。对此,需要从社区基层党组织建设、加快转变政府职能、健全社区委员会体制、加大财政转移支付能力、加快培育社会组织等方面予以完善。     

论我国知识产权保护统筹协调能力建设

影响知识产权保护统筹协调能力的软件因素有组织因素、体制因素、制度因素、机制因素和文化因素,而硬件因素主要是信息平台。提升我国知识产权保护的统筹协调能力,应该着力于重组优化组织与体制、完善制度机制、加强信息服务平台建设、推进文化建设、建立考核评价制度等方面。