我国政府“临时工”协助执法之问题探析

改革开放以来,我国由计划经济转向市场经济过程中,政府等公共部门的管理职能与工作内容 越来越多。由于政府对公务员采取编制管理,公务员岗位成为稀缺资源,用人单位的用人数量不具有灵活性, 但面临的工作量愈来愈大,于是,政府的执法部门开始向社会招收“临时工”以协助执法人员执法。近年来, 出现了协助执法人员“随意执法”、“强行执法”、“恶性执法”等诸多问题,被社会所诟病。因此,解决协 助执法人员的协助执法问题将有助于政府的包容性发展和激发其内生动力。     

我国政府临时性聘任人员的探索性研究

近年来,在我国政府或事业单位中出现了一支协助政府开展公共管理与公共服务工作的临聘人员。他们构成复杂、数量之多、准公务性等特点,给规范性、统一性、激励性的管理政府临聘人员带来了一定难度和问题。与政府临聘人员类似的概念还有一些,如聘任制公务员、政府雇员等,它们之间有着截然不同的内涵与外延。另外,我国地方某些省市已经开展对政府临聘人员的管理改革的探索,有些地区已初见成效。对政府临聘人员进行统一、规范和激励的管理模式创新将是未来我国政府临聘人员管理的趋势和发展方向。     

钓鱼式执法，公权的辱没

在法治社会中。执法部门应该依法行政。执法人员应该亲临现场，倾听群众呼声，秉公执法。“钓鱼式执法”不仅辱没了执法者的形象，降低了执法者在民众心中的威信，也使官民信任度降低。社会信任危机不断加剧。     

宁愿“草根监督”没事可干

中国政法大学教授曹义孙委员注意到,近期曝光的政府机构公务员公费出国旅游、"公款按摩"等一些政府"胡作为"、乱花钱的事情,最初都是由网     

劳动者驿站 工会工作社会化的实践探索

劳动者驿站是洛阳市总工会动员社会力量帮助职工的一次尝试，给爱心人士提供的一个平台，是工会参与社会管理和公共服务、发挥“协同”作用的一种形式。为职工群众提供适合他们需要的个性服务，成为政府公共服务不可或缺的补充，协助政府解决了户外劳动者的一些实际问题。     

“公务员热”降温是好事

正被称为"中国第一大考"的公务员招录考试出现降温,北京、上海、广东、浙江等地今年报考公务员的人数明显低于往年,这是一个好现象。自实行公开招考公务员制度10多年来,公务员考试一直受到社会热捧,其录取率之低丝毫不亚于高考。同时,由各地自行出题和评分的公务员考试往往含有"拼爹"、"拼钱"等潜规则,普通百姓子弟要拿下一个较好的岗位,比考上重点大学还难。尽管公务员考试仍有许多不公之处,但在公务员实行"逢进必考"之前,从中央部委到县乡公务员的招收更要"拼关系拼钱"。公开招考至少给了贫家子弟进入公务员队伍一个竞争的机会。     

公务员满意度影响因素特性分析

从理论上系统地分析和解释公务员满意度问题,有助于改善政府公共管理实践,并促进我国公务员管理制度的发展完善.通过国外公共部门雇员薪酬满意度和工作满意度影响因素的有关研究,公务员薪酬满意度影响因素并不局限于货币薪酬,而是涵盖了薪酬制度与管理等非经济性薪酬因素范畴.同时,公务员工作满意度影响因素表现出鲜明的行政层级差异性.最后,公共部门与私营部门比较分析表明,公务员满意度影响因素与私营部门员工具有显著差异.应以这种差异性与特殊性作为公务员报酬机制设计的理论基础,以私营部门作为参照系,以提高公务员满意度为目标,兼顾外在报酬因素和内在报酬因素,区分不同行政层级设计公务员报酬激励机制.     

“超限执法乱象”引重视云南将严惩“差别罚款”

近日，宣威、会泽等地个别治超工作中存在的执法不公、执法不规范、执法人员“吃拿卡要”等问题，经记者暗访曝光后，引起了相关部门的高度重视。省交通厅组成的联合调查组，经过5天的深入调查核实，表示媒体报道基本属实。     

非领导职务公务员轮岗机制构建

轮岗机制包括领导职务的公务员轮岗和非领导职务公务员轮岗。当前,我国政府机关进行非领导职务公务员轮岗是必要的,也是可行的。非领导职务公务员轮岗机制的主要内容有轮岗原则设定、制度安排、政策设计和运行实践等。只有建立健全非领导职务公务员轮岗机制,才能增强机关工作的协同性和整体性,助推问题解决和效率提高的改革,培养复合型人才,激发队伍活力以及促进廉政建设。     

因公伤亡和工伤(亡)待遇的不同

问:我的丈夫老李原是一名机关人事部门的行政干部,后提拔调入物资局任副局长。任职三年后物资局改为企业,老李改任物资集团副经理。后来他在下基层工作时遭遇交通事故,不幸身亡。在处理待遇等问题时,我提出他是国企领导,应以公务员因工死亡办理,有关部门告诉我,他的身份已不是国家公务员而是企业管理干部,只能按工亡办理。请问他的情况应该按"因公受伤"处理,还是按"工伤"处理,两者待遇有什么不同?答:公务员因公伤残,适用民政部发布的《伤残抚恤管理办法》,办法第二条明确规定:本办法适用对象为     

深化政府体制改革 加强创新社会管理——“政府改革与社会管理创新”学术研讨会综述

随着社会管理工作的不断推进，深化政府体制改革和加强创新社会管理成为广大学者研究的重大议题。江苏省政治学会、江苏省社科联和江苏大学等单位联合举办的“政府改革和社会管理创新”学术研讨会上，各位专家学者对创新社会管理的内涵与要求、困境和热点、目标与方向、体制机制建设等问题进行了深入探讨，对社会管理的进一步研究具有借鉴意义。营造更加良好的社会环境。     

低端行业女性劳动者权益保护问题初探

女性劳动者维权问题成为社会关注问题,而低端行业女性劳动者权益保护问题更为严重。众多从事低端行业基础性工作的女性劳动者面临企业用工制度不规范、个人法律意识薄弱、"三期"被侵权、隐性侵权等问题,究其原因不仅包括劳动者个人、企业方面,也存在着法律保护、社会保护网络的不健全。对此,本文建议,应加强低端行业女性劳动者权益保护工作,在法律更新、执法、加强宣传等方面促进女性劳动者权益保护。     

政府购买社会服务背景下的民办非企业财务管理制度——以上海市黄浦区司法社工站为例

随着社会体制转型,"小政府、大社会"的出现,政府越来越倾向于通过购买社会服务的方式,将自身的一部分社会管理职能还权社会,交由民办非企业来承担。但是在这种模式下,民办非企业的日常运作、办公行政需要政府提供资金、资产来维持,其工会成立后,工会经费收支需要核算、审计,这就牵涉到其内部的财务管理问题。     

浅析我国聘任制公务员的职业年金制度

在我国,职业年金一般被企业作为员工养老补充保险的一部分而常被人们所论及,但是,随着我国公务员制度的深化和发展,我国政府在公务员的构成方面开始引入“聘任制”,而这种新型的公务员模式将与我国传统公务员在招聘、福利、待遇、晋升等各个方面表现出很大的不同.将聘任制公务员纳入职业年金体系具有一定的可行性和现实性,在解决目前公务员...     

新视点

正"不通知地方"应成执法常态"不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光。"这是今年3月环保部在部署专项检查时提出的明确要求。(6月30日《法制日报》)点评:执法意义在于发现问题、解决问题。从经济学角度来说,发现问题越早,控制的成本也越低。但有些时候,由于执法被事先通知,执法过程是按部就班地查资料、听汇报、看现场等,最后所检查到的,往往与真实情况相去甚远。     

我国大学生创业能力培养模式及对策研究

当今严峻就业形势的影响下,创业已经成为大学生毕业后选择前途的一大主题。然而,创业之路异常艰难,大学生要想成功创业,创业能力的培养是关键。创业能力的培养不单单是高校创业意识和理论的培养,还需要政府为大学生创业实践活动提供政策、服务等的支持,更要有社会、家庭大环境的协助。为此,提出了大学生创业能力培养的新模式,即"四方位包围循环模式"以及相应的对策。     

关于发展和谐劳动关系问题研究

当前,我国劳动关系领域存在诸多问题需要解决,工会在发展和谐劳动关系,积极协助各级党委和政府解决当前影响劳动关系和谐稳定的突出问题,促进科学发展与社会和谐方面,肩负着重要职责和发挥不可替代的重要作用.     

市长接待日火爆说明什么？

郑州的一辆警车撞了人之后，司机却先要求被撞者赔车，还威胁被撞者去医院得自己掏医药费，因为害怕，受伤男子不敢和自己两岁的小孩去医院。（3月20日《东方今报》）西安市长安区交通征稽所的执法人员在执法时和民工发生冲撞，结果执法人员要开走“混凝土输送泵车”时，一名农民工在车轮下被轧身亡，虽然一直有群众高喊“停车、停车，轧上人了……”执法人员仍然开车扬长而去。     

当前机关工会建设存在的问题及对策分析

长期以来．机关工会在加强机关职工思想政治教育、参与机关内部事务管理、推进机关民主政治建设、组织职工开展文化体育活动、协助行政改善职工集体福利事业等方面，做了大量工作，发挥了重要作用。然而，随着我国行政管理体制政革的逐步深入和政府机构改革力度的进一步加大，机关工会建设还存在着许多困难和问题，     

中国公务员绩效薪酬改革前瞻

为提高公务员和行政组织的效率,中国有必要实施公务员绩效薪酬改革。实施绩效薪酬符合功绩制的要求,可以有效破除官僚主义、提高行政效率以及革除"官本位"思想观念,但在实施过程中,也面临着绩效考核指标难以准确界定,绩效考核过程和结果难以做到客观公正,不利于团队协作精神的发扬以及损害公务员的内在工作动机和行政机构的公共使命等一系列困难和问题。可以通过准确确定绩效薪酬改革的方向,合理限定绩效薪酬实施的范围,恰当规定绩效薪酬实施的比例与方式等措施,妥善处理和有效克服上述困难和问题。