基层公安机关警务创新的实践与启示——以宜春市公安局为例

近年来,各地基层公安机关结合形势和本地实际积极探索警务创新,如江西省宜春市公安局成功地尝试了刚性法律规定下体现人情关怀的＂背景调查与跟踪回访＂制度、警民互动的平台＂双星＂评选、提升公安执法公信力的＂警媒论坛＂、救赎心灵的窗口＂光明电视台＂等注重服务与沟通的警务创新活动,坚持走群众路线,履行＂忠诚、为民、公正、奉献＂的人民警察核心价值观,培养塑造了富有宜春公安＂亲民、爱民、为民＂特色的敬业精神,有效地维护了当地社会治安秩序和经济建设的稳定发展,对目前基层公安机关的警务创新实践具有以下启示：警务创新是公安机关维护社会稳定与发展的不竭动力,队伍素质是推动公安工作发展的根本,警务公关是优化社会治安环境的重要途径。     

基层公安机关警力配置现状与思考——以靖安县公安局为例

面对日渐繁重而又艰巨的社会稳控工作,基层公安机关现有的警力配置显得相对滞后。其形成的主要原因是警力得不到及时补充、挂编及调动的人员造成警力减员、空编不能得到及时的人员招录和警力效能的最大化受到制约。要解决好警力配置不合理的状况,应当从促进公安机关＂新陈代谢＂良性循环、管理和素质上优化警力配置、注重上下沟通以及激发工作热情等方面加以实现。     

公安机关警队之间信息共享的博弈分析——以基层公安局警队为例

作为基层公安局的重要组成部分——各个专业警队,其间的协作互助无疑有利于公安局功能的放大和绩效的提升。其间的信息共享就是如此。将理性的民警和警队视为理性人或组织,设计其博弈模型并分析其利益损益的各种情形,通过推导出的结果可知,基层公安局警队之间是否能够信息共享,关键要看是否存在能够产生协作的理性条件(如科学的绩效评估制度等)。换言之,如果能够建立信息共享对双方或多方均为有利的制度安排,则警队之间的协作条件便会理性地生成并产生作用。     

公安机关警队之间信息共享的博弈分析——以基层公安局警队为例

作为基层公安局的重要组成部分——各个专业警队,其之间的协作互助无疑有利于公安机关功能的放大和绩效的提升,警队之间的信息共享也是如此。将理性的民警和警队视为理性人或组织,设计其博弈模型并分析利益损益的各种情形,通过推导出的结果可知,基层公安局警队之间是否能够信息共享,关键要看是否存在能够产生协作的理性条件（如科学的绩效评估制度等）,换言之,如果能够建立信息共享对双方或多方均为有利的制度,则警队之间的协作条件便会理性地生成并发挥作用。     

大数据时代政府数据开放性质与立法研究——以贵州省贵阳市的立法实践为例

政府数据开放作为一项纲领性的政策要求,是开放政府运动的必然结果。知情权作为政务公开、信息公开、数据开放的逻辑起点,极易引起实务界和理论界的认知混淆,相似说、交叉说、独立说便是不同学术观点的争鸣。关于政府数据开放性质的认定,相似说、交叉说一度占据主流,但随着政府数据开放实践的深入、《信息公开条例》立法框架的变更、政府数据开放流程的确立,独立说受到关注。通过对贵州省贵阳市政府数据开放立法实践的深入分析,政府数据开放的功能定位、专业立法模式契合了独立说的基本观点,也迎合了开放政府的基本诉求,释放出政府数据开放的内在活力。因此,基于独立说的性质判定,我国政府数据开放立法应以政府数据增值利用权的实现、数据财产性价值的发掘、专项立法模式的选择为价值目标。     

市级公安机关警力资源配置研究——以兰州市公安局为例

在犯罪急剧增加、治安形势日益严峻的背景下,警力资源不足、配置不合理已成为各地公安机关面临的共同难题。市级公安机关不能只靠增加警员数量和经费投入来提高社会综合治理水平,像兰州这样的西部经济不太发达的地区,警员的数量和经费的投入更是无法保障。因此,需要从现有警力资源的质量和管理等方面入手,从公安队伍内部挖掘警力,通过严把出入口、教育训练、建立科学的绩效考核制度、健全职位晋升机制等途径切实提高警员的综合素质。依靠创新警务工作模式,完善公安管理体制,明确公安机关的职能定位,完善公安经费保障机制,加强解决民警实际困难的制度建设等方式科学配置和合理使用警力,避免警力的不必要浪费,最终实现市级公安机关警力资源的优化配置。     

大数据时代基层共青团组织话语体系探究——以上海市为例

当前基层共青团组织话语存在基础薄弱、网络沟通基础工作薄弱等问题,基层青年团员话语权缺失。要激活基层共青团组织的积极性,应该在大数据时代背景下探索共青团组织建设和话语体系的相关性,力争通过可操作性政策构建基层共青团组织话语权。本文在实地调研的基础上,根据相关理论思路试图探究化解现存体制中上热下冷的策略,扩大基层共青团组织的话语权,逐步构建完善的话语体系。     

构建服务型公安机关的理论与实践探索——以山西省公安机关为例

构建服务型公安机关是政府改革和社会发展的需要.为民服务活动有利于提升公安机关服务社会的能力;有利于提高公安机关执法为民的能力;有利于打造高效、廉洁的公安机关形象.在现阶段,公安机关应该通过加强民警核心价值观教育,强化“立警为公、执法为民”思想;拓宽对民警的业务培训,提升服务社会的工作能力和水平;以从优待警为载体,激励民警工作士气等途径,继续深化公安机关的服务职能.     

基层公安机关情报信息研判问题研究——以信息基础化与信息共享为视角

情报信息研判是信息化警务的关键环节。破解当前的困惑与难点,要走出三个误区,强化进取、全局、责任意识,提升全警理念;要完善导向、保障、考核三大机制,着力全面采集、质量并重、有效整合,打造强优的信息超市;要借力法制、依法采集、依法融通,规范保障信息共享;要全警协力、破除障碍、畅通通道,规范应用、确保安全,为大情报提供支撑,让情报转换成强大的战斗力。     

大数据条件下的吸毒行为研究——以贵州省为例

吸毒问题是困扰当今世界各国社会治理的突出问题。近年来,我国吸毒人员数量大约以10%的速度增长,给经济社会发展带来许多问题,因毒致贫、因毒致乱等问题越来越引起社会的关注与国家的重视。调研发现,治理毒品问题必须打防并举、标本兼治。其核心是萎缩毒品消费市场和减少毒品消费群体,其关键是源头治理,重点是解决需求侧的问题。我国应充分运用大数据,着重从创新毒品宣传教育、社会治理方式、打击毒品犯罪等方面对毒品进行深度治理。     

公安辅警队伍建设问题浅析——以贵州省纳雍县为样本

辅警是指由政府出资,公安机关统一招录并与其建立劳动关系,在公安机关及其人民警察的指挥监督下从事警务辅助工作的人员。然而,随着辅警队伍的建设和发展,这种警务辅助力量在管理中出现了很多问题。辅警管理存在辅警人员基本素质与服务质量的矛盾、辅警人员待遇保障与工作强度的矛盾以及辅警人员现有激励机制和职业发展的矛盾。在对相关矛盾的分析基础上,建议通过落实专项经费保障、严把用人关,加强职业培训以及设立相应职业发展机制来逐渐使公安辅警队伍管理得更好。     

农村警务改革实践与思考——以丰城市公安局为例

丰城市公安局通过整合资源,调整布局;配强机构,倾斜政策;警务前移,警力下沉等措施对新形势下农村警务进行改革,取得了良好的效果。农村警务改革应通过操作性强的措施突破“警力如何下沉才能更到位,警务如何前移才能更有效,民力如何调动才能更促稳,科技如何延伸才能更显威”这四个瓶颈。     

公安机关复合型警务机制改革实践与探索——以广西柳州市公安局为例

柳州市公安机关复合型警务机制改革经历了摸索、规范和深化三个阶段,取得了显著成效,路面"两抢一盗"案件大幅下降,社会面防控能力全面加强,为民服务活动特色鲜明。但还存在交巡警业务深度融合不够、管理体制不顺、激励和监督制约机制不够完善及协警待遇等问题,应继续深化改革,理顺管理体制,创新联勤机制,优化工作机制,落实从优待警,加大警务保障力度,全面提升人民群众的安全感和满意度。     

大数据时代政府管理服务创新研究——以杭州为例

大数据时代对政府管理服务提出了变革的要求,同时也为创新政府管理服务提供了巨大的发展机遇。国内外纷纷加强智慧城市、智慧服务建设,促进政府管理服务转轨升级。但还存在理念革新与动力机制不足、综合性平台层次较低、基础数据库整合不够、政府管理服务方式老旧、协同共治机制欠缺等问题。需要通过转换治理理念、提供基础技术支撑、推进智慧整合、提供个性化和精准化服务、扩大社会参与和自助服务来加以完善。     

县域挤压犯罪的实践与思考——以浙江省象山县公安局为例

当前,随着县域经济社会发展,各类犯罪有增无减,严重威胁人民群众的安全感和治安满意度。群众防范意识不够强、打击机制不够准、防控体系不完善等问题严重制约犯罪挤压深入开展,需要通过打防控一体化警务机制建设等,大力压减各类犯罪的时空。     

欠薪纠纷预防与化解的长效机制——以贵州省毕节市纳雍县法制办调研为重点

欠薪,已成为我国突出的社会问题。调研结果显示,欠薪纠纷数量呈逐年下降的趋势,但仍然存在,而且上升为极端事件的情况也仍有发生。建立事前欠薪保障机制、建立企业诚信制度评价体系、建立多元化调解机制、充分发挥行业主管部门监管作用、充分发挥劳动监察部门的监察作用和建立企业欠薪联动惩戒机制是预防和化解欠薪纠纷的长效机制。     

大数据时代“横纵联动”基层政府治理体制创新——以深圳市宝安区改革为例

条块分割是中国行政体制改革面临的核心顽疾之一,其本质是权力、责任与利益之间的分配问题。"横纵联动"基层政府治理体制强调以需求为导向的数据化变革推动基层政府治理理念的革新、政府职能转变以及权力运行机制的重塑。这一体制可以用"体制力量+资源支持+技术支撑"来概括,其特点为"纵向到底、横向到边、横纵联动、无缝对接"。其创新实践在于重构集中统一指挥体制以优化"条块"职能,重塑以责任为核心的基层政府治理体制,改变基层政府治理体制的治理单元属性,通过技术嵌入重塑权力运行机制和推动治理重心下移。     

公安预审机制改革的实践与思考——以台州市公安机关为例

台州市公安局基于防止冤假错案发生、减轻基层民警负担和加强办案专业队伍建设等方面的现实考量,坚持问题导向,通过试点先行、反复论证,在全市县级公安机关进行预审机制改革,推行单设预审机构模式。通过组建预审队伍、明确职责分工、分步接案办理、设置质控程序、推进侦审衔接、命案上提审核,遏制了执法违法,保证了案件质量,提高了办案效率,减轻了基层负担。但是,预审的法律地位、功能价值以及与侦查的关系等问题一直饱受争议。在当前司法体制改革、建设法治公安的社会背景下,应坚持对预审工作的再认识、对深化改革的再坚定、对工作制度的再完善、对过硬队伍的再锤炼,进一步深化预审机制改革,加强和改进预审工作。     

公安大数据建设应用的思考———以禁毒为例公安大数据建设应用的思考——以禁毒为例

随着公安信息化建设应用的不断发展,禁毒,作为集缉毒执法、情报研判和社会化管理等工作于一体的警种,如何利用大数据平台、融合大数据思维、开展大数据应用,加大打击毒品犯罪效能、拓宽重点人员动态管理渠道、提升禁毒工作水平,成为我们必须面对的课题。从公安大数据的概念特性、公安禁毒大数据应用的现状、运用大数据思维开展大数据应用和开展禁毒大数据应用探索四个方面,对如何基于公安大数据建设开展禁毒大数据应用进行深入分析,提出强化顶层设计、建设全国一朵禁毒云、时空大数据才是真正的大数据等一系列适合禁毒特点和实战的观点。