监察委员会刑事调查管辖制度初探

2018年《国家监察委员会管辖规定(试行)》规定了国家监察委员会的管辖制度,迫切需要规范解读、完善,将之改造成地方各级监察委员会刑事管辖的法律规范。监察刑事管辖的案件必须具备主体为公职人员、行为为职务犯罪两个方面的要素,以分案管辖为原则,体现权威高效的特点。刑事诉讼法修改保留了检察机关的部分侦查权,首创了监察委员会与检察机关共同管辖制度,应当建立相应衔接制度。监察刑事管辖应当规定并案管辖制度,明确监察机关拥有单向并案权与强制并案权,但应当规范并案管辖的案件范围、适用条件、审批程序。监察委员会与其他机关的分案管辖中,一般采取以监察机关为主调查的规则。主从配合中也应当完善程序衔接,明确不能同时采取留置措施和强制措施,适当打破调查范围的界限,充分保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权。     

建立健全防止利益冲突制度的思考

"利益冲突"在本文指的是一个特定廉政概念,是指国家公职人员在履行职责过程中,由于受到其私人利益因素的干扰,所发生的私人利益与公共利益相冲突的情境和行为。目前国际社会普遍认为,利益冲突是产生腐败的重要根源,管理和防止利益冲突是有效预防腐败的关键策略。当前海南改革开放和现代化建设已经进入一个新的历史阶段,尤其国际旅游岛建设刚刚开局起步,如何建立健全防止利益冲突制度,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,是一个摆在我们面前的党建新课题。     

略论我国古代监察制度

<正> 一、我国古代监察制度的本质及特点我国古代监察制度是封建专制政治、法律制度的重要组成部分,它的产生、发展、消亡是与中央集权的君主专制制度相始终的,监察权受封建皇帝     

推进《监察法》贯彻落实 建立健全国家监察体制

《监察法》的出台和实施,开启了国家反腐败立法大踏步前进的新征程。《监察法》具有鲜明的特点,体现了党对监察工作的领导,体现了组织法与程序法的有机统一,体现了改革与法治的有效衔接。《监察法》具有丰富的内容,对监察对象的范围大大扩充、实现了监察全覆盖,充分赋予监察委员会职责权限,严格监察程序,对反腐败国际合作作出明确规定,并且强化对监察委员会自身的监督制约。当然,《监察法》并不是完美无缺的,也存在一些不足之处,如个别条款的表述在逻辑上不够严谨、个别制度设计的前瞻性不足等。这就需要在实践中不断发展完善,推动反腐败法治建设向更高层次发展。     

国家监察委员会主任

正~~     

浅谈我国古代监察制度及其启示

我国古代监察制度在其漫长的发展过程中不断充实、逐步完备。研究分析古代监察制度,对我国现代监察体系的完善,具有重要的启示和借鉴意义。本文从总结古代监察制度的发展历史出发,通过对古代监察制度特点的分析,提出了一些对现代监察制度建设有益的启示和借鉴。     

建立健全紧急状态制度 规范我国应急反应机制

"紧急状态"包括"戒严"又不限于"戒严",适用范围更宽。将宪法原第六十七条、第八十条和第八十九条中规定的"戒严"修改为"进入紧急状态"对完善我国紧急状态制度是具有重要意义的。首先,将紧急状态制度写进宪法,使我国现行宪法关于紧急状态制度的规定更加严密,为建立健全紧急状态制度提供了宪法依据。其次,将紧急状态制度写进宪法,有利于紧急状态制度立法的统一化、系统化和科学化。再次,将紧急状态制度写进宪法,有利于在进入紧急状态时坚持法制统一原则,有利于增强国家机关依法行使紧急权力的法律意识,有利于保护公民权利。在宪法中明确规定紧急状态制度,意味着在紧急状态期间,一切国家机关、社会组织和公民个人都必须以宪法和有关法律的规定为依据,自觉地行使特殊的权力或者权利,履行特殊的职责或者义务,从而提     

设立监察委员会为的是啥

设立由人大产生的监察委员会,这是"事关全局的重大政治改革"。这是因为:监察委员会"位高",行政监察升格为国家监察;监察委员会"权重",解决监察全覆盖不够问题;监察委员会"有力",有望破解反腐力量分散现状。需要强调的是,国家监察体制改革的目的,就是要建立党统一领导下的国家反腐败工作机构。国家监察体系设计要体现党的绝对领导,从组织体制上确保国家监察职能在纪委监督框架下开展。     

我国宪法关于监察委员会作了哪些规定?

正十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。这次宪法修正案共2 1条,其中有11条是关于监察委员会的规定,从具体内容来看,涉及监督委员会的性质、构成、产生、组织与职权、领导体制、与国家权力机关的关系、与"一府两院"的关系等七个方面。一、设立"监察委员会"一节宪法第三章"国家机构"中增加一节,作为第七节"监察委员会";增加五条,分别作为第     

监察委员会监察权配置研究

监察委员会吸收、整合了监察厅(局)、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能,与纪委合署办公,实质上确立了党纪调查权、政纪调查权和刑事调查权于一体的综合调查权,这大大提高了反腐败的效率和监察范围,达到了对所有行使公权力的人员的全覆盖,整合了反腐败资源和力量。然而,监察委员会在公职人员定义、调查权定位和权力监督、权利保障方面还需不断完善和发展。因此,要从法律层面在实体和程序上约束监察委员会权力的行使,明确界定监察对象范围,完善对调查权的规范和约束,强化权力监督与制约,细化权利保障制度,这样才能将监察委员会的权力关进法律的笼子,推进国家治理体系治理能力现代化,提高反腐败效率,促进反腐败和法治的同步发展。     

建立健全制度 形成长效机制

自治区直属机关工委(以下简称区直工委)各单位着眼于不断提高基层党组织解决自身问题的能力,进一步建立健全了党的基层组织建设的各项制度。做到在制度建设上下功夫,并建立竞争激励机制,注重争先创优,进一步建立评比制度、奖励制度,鼓励先进,鞭策后进,形成人人争先的局面。     

明代的监察制度

监察制度是中国古代政治法律制度中一项重要的内容。古代监察制度初创于秦汉,到了明代,监察制度已经发展到比较完备的阶段。广义上的监察制度包含监察系统和言谏系统,明代的监察机构在中央设有都察院、六科给事中,地方设置十三道巡按御史、提刑按察使司及督抚负责监察。     

建立健全我国现代公共政策研究组织的制度条件分析

公共政策研究组织在现代公共决策中发挥着重要的参谋咨询作用.我国现有的公共政策研究组织在公共决策中虽然作用明显,但在目前仍然存在不少缺陷.立足中国实际,借鉴国外成功经验,积极创造有利于各类公共政策研究组织发展的制度条件,既重要又迫切.     

试论我国“弹惩一体”的监察制度

我国古代监察历史从来是弹惩一体。19世纪初,孙中山提出“弹惩一体”的监察思想,对我国民主革命时期的监察工作带来许多积极的影响。新中国成立后,反腐倡廉一直是国家行政监察工作的重点。随着新世纪我国廉政建设的深入开展和问责制度的普遍推行,要从源头上预防腐败、防止庸官无为和惩治不法,更需要完善“弹惩一体”的监察制度。     

全国各地陆续设立监察委员会

正自监察体制改革在全国推开以来,各省份监察委的组建时间表不尽相同。其中,上海、江苏、安徽、辽宁、吉林等省市已完成了县(市、区)监察委员会组建挂牌。四川、河南、山东省已完成了市级的监察委组建。另外,省、市级监察委主任也在陆续选出。2016年11月,中共中央办公厅印发了《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,方案强调,国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,是国家监察制度的顶层设计。一年后,党的十九大对深化国家监     

论明代监察制度

明朝自万历后期,不仅朝政日渐腐朽,且党争愈演愈烈。"言官各立门户以相角。"天启时,科道党派投靠魏忠贤,成了阉党迫害打击东林的主要帮凶。崇祯朝,更是到了没有监察官不足以构成朋党的程度。至此,以都察院和六科给事中为主要机构的明代监察体制被破坏殆尽。酷烈的党争不仅使明朝国家行政机构难以正常运作,且导致袁崇焕被杀,辽东战局进一步恶化,最终使明王朝在内忧外患中陷入绝境。     

瑞典议会监察专员制度

一、议会监察专员制的产生及其发展　　瑞典的议会监察专员制是世界上最早的由议会专职监督行政和司法机关的制度。它的产生可以追溯到18世纪该国的“大法官”制度。170 9年,瑞典和俄国发生了战争,结果瑞典战败,其国内的政局动荡不安,官吏贪污腐化。为了制止这种混乱局面,国王在1713年任命了一名监督百官的代理人,这就是“大法官”。1719年,瑞典议会为了限制王权,同时为了扩大议会的权力而颁布了一部新宪法,这就为议会监察专员制的形成奠定了前提条件。180 9年,瑞典议会仿效国王设立大法官的做法,在当年制定的一部民主宪法中规定设立一名监…     

中国古代的监察制度

中国有着悠久的历史,在封建社会初期就已建立了较为严密的监察制度,其中一个重要目的就是监督官员、惩治腐败,这虽然取得了一定成就,但始终无法彻底解决贪腐难题,在王朝末期,贪腐靠靠更加横行。     

建立健全干部经常性谈话制度

建立健全干部经常性谈话制度邱启明近几年来，我们湖北省云梦县委针对发展社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题，建立健全了干部经常性谈话制度，即干部取得成绩受到奖励时必谈；遇到困难经受挫折时必谈；变动工作时必谈；受处分时必谈；发现思想、作风、纪律等方...     

建立健全机关事业单位社会保险制度

建立健全机关事业单位社会保险制度本刊特约评论员党的十四中全会的决定对干部人事工作提出了新的更高的要求。随着今年几项重大改革举措的出台和顺利实施，迫切要求配套改革相应跟上。建立机关事业单位社会保险制度就是重要内容。──社会保险制度是关系到社会经济发展、...