环境污染与健康损害因果关系认定研究

环境污染致健康损害是环境侵权的特殊类型,在无过错规则原则下,环境污染与健康损害因果关系认定是决定诉讼胜负的关键。鉴于环境污染的特殊性,西方发达国家在立法与审判实践中采用了因果关系推定原则,并形成很多学说。我国立法没有规定该规则,而是通过举证责任倒置制度的设计来减轻原告的举证责任,但在实施中碰到很多问题。实际上,我国审判实践也在大量使用因果关系推定的方式来解决侵权构成要件问题。我国应该引进因果关系推定规则,除了保证其与举证责任倒置制度的科学衔接外,还应辅以其他配套措施。     

关于加强农村环境污染防治的建议

正随着我国经济的发展与城镇化进程的加快,城市工业向农村的迅速转移,化肥、农药及地膜的频繁使用,小城镇和乡村聚居点人口增加,生活方式便利化在农村普及等带来了农村环境污染源点多面广,农村环境污染情况日趋严重。多年来,我国环保工作的重点主要是城市和工业污染防治,对农村和小城镇发展过程中的环境问题关注、重视不够。农村是我国社会的基础组成,许     

湖北水环境污染及其防治对策

我省水环境保护存在的主要问题 2003年，湖北省环境监测系统对全省35条主要河流、11个湖泊、7座水库、6个城市内湖、10条城市纳污河渠进行了监测。监测显示：目前，我省长江、汉江干流水质总体良好，但隐患尚存。长江部分支流的水质已受污染，汉江大部分支流水质较差；全省城市内湖和纳污河渠的水质污染严重，主要湖泊、水库的水质大部分不能满足功能区划要求；11个省控湖泊水质不符合功能区划标准的占85.7％，主要污染物是总氮和总磷。由此可见，我省水环境形势仍十分严峻，从总体上看全省水环境质量恶化的趋势还没有从根本上得到遏制，水污染防治工作还存在不少问题。     

中国环境污染对健康损害的成因与对策

中国经过近30年的经济高速增长,环境污染对人体健康损害的后果已经进入集中爆发期,近几年发生的各种重金属污染危害人体健康事件即是一个明显的标志。同时,环境污染导致的健康问题已经成为引发群体性事件的一个重要原因。这些环境污染损害健康事件,一方面给当地的百姓健康带来了实际的危害和潜在的长期威胁,另一方面也使当地政府的公信力面临严峻的考验。     

环境污染对交巡警职业健康的影响及其防护

环境污染是重要的健康风险来源.在日常工作中,交巡警面临着车辆尾气污染、噪声污染和振动污染等健康威胁.这些污染不仅会引起机体器官的器质性病变,甚至出现癌症等严重疾病,而且还可能引发个体的心理健康问题.有效保障交巡警的职业健康,需要在政策安排、自身防护、工作制度以及思想意识等方面共同发力,通过积极预防来切实降低各种健康风险,保持交巡警的身心健康.     

解决敏感问题 防范环境风险——当前我国环境形势及对“十二五”环保工作的几点建议

当前我国的环境形势,从污染状况来讲,有的地方在发展,有的地方得到改善,总体处于高污染状况下的相持阶段。未来5到10年对于环境保护来说,是一个重要时期。要努力控制、减少环境污染,使环境质量得到持续改善,这是我们全面建设小康社会面临的一项长期艰巨的任务。     

环境保护部关于印发《国家环境保护“十二五”环境与健康工作规划》的通知

环发〔2011〕105号各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,辽河保护区管理局,各直属单位:为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《国家环境与健康行动计划(2007-2015)》及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的任务部署,着力解决损害群众健康的突出环境问题,统筹安排、突出重点、有序推进国家环境与健康工作,我部组织编制了《国家环境保护十二五环境与健康工作规划》。现印发给你们,请参照执行。     

浅谈农村生态环境污染的成因及防治

随着经济的快速发展,农村环境的污染和破坏已发展成为威胁人类生存和发展的重大社会问题,更是社会主义新农村建设亟需解决的问题,解决农村环境污染问题已成为当务之急。     

国务院办公厅关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，随着我国经济的快速发展，环境问题日益突出，企业违法排污现象屡禁不止，严重危害群众生产生活的事件时有发生。环保总局、发展改革委、监察部、司法部、工商总局、安全监管总局（以下称国务院六部门）自2003年开始，组织开展了“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”（以下简称环保专项行动）．并取得了一定成效。     

督办代表建议应该引入问责机制

2011年上半年,沈阳市人大常委会专门出台了代表建议办理工作问责办法,决定对延误代表建议办理时限、答复内容与事实严重不符、答复后不按时兑现等5种情形进行问责。笔者认为,这一规定无疑为人大常委会和人大代表督办建议提供了法规依据,必将增强督办代表建议的底气和力度,各地应该建立建议办理问责机制。     

我国环保产业存在的问题及发展对策

自 2 0世纪 90年代以来 ,我国环保产业进入快速发展阶段 ,但同时在认识、机制、环境等方面仍存在诸多问题 ,制约着环保产业的进一步发展。为此 ,必须采取有效措施 ,解决存在问题 ,为我国环保产业健康发展创造良好的内部和外部条件     

陈文华副省长在2008年全省整治违法排污企业保障群众健康电视电话会议上的讲话

最近,省环保局、省发展改革委、省经委、省监察厅、省司法厅、省建设厅、省工商局、省安监局、成都电监办等9部门印发了《2008年四川省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》,对我省的专项行动作了具体安排。省政府为此专门建立了专项行动联席会议制度,成立了协调小组。希望各级政府和有关部门按照本次会议和上述文件精神,认真     

乡村生态振兴视阈下的环保目标责任制:结构、机制与建议

乡村生态振兴的关键在于环境保护目标责任制的高效运转和落实,明晰环境保护目标责任制的结构特征和运转机制对于中国的环境改善具有重要的理论意义和现实意义。目前的环保目标责任制已经由"污染物总量排放控制"转向"环境质量改善",实行"党政同责"和"一岗双责",仍然是自上而下、层层分解的压力型体制。在运转机制上分为目标确立、责任划分、指标确定和考核评价四个环节,同时存在多元目标抵牾、三重失衡、工作结果和上级关系冲突等问题,需要从提升环保目标责任制制度地位,优化运转流程,倡导公众参与,强化社会监督以及加强信息公开等方面予以完善。     

山西环保的现状、问题及对策

前不久,我们对山西省的环保工作进行了调查。这次调查采取了听取汇报、个别谈话、集体座谈、民主测评、走访基层、接待来访、实地考察等多种形式。累计召开各类座谈会30余次,调查人数达300多人次,广泛收集了各方面的意见和建议。现将调查情况报告如下:一、我省环保工作的基本情况和取得的主要成绩近4年来,在省委、省政府的领导下,在国家环保总局的具体指导下,在社会各界和广大人民群众的大力支持下,我省的环保工作坚持以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导,围绕我省“十五”环保目标,努力开展环境保护工作,不断加大环境执法力度,使部…     

关于地沟油管理的建议

2011年,地沟油问题在全国引起了广泛的关注,卫生部多次向全社会征询地沟油解决办法,而本市多个媒体机构也进行了大量的暗访与报道,相关管理部门也出台了一些办法应对地沟油的非法流动。这其中笔者认为仍然有几个问题需要关注。1.窨井盖上锁的问题本市一个管理部门的负责人在接受媒体采访时回答,将对本市"重点部位"的窨井盖加装锁,阻止非法从下水道中回收地沟油。虽然到目前为止,笔者并没有注意到本市具体有哪些地方的窨井盖已经上锁,但我认为这是一个非常不合时宜的办法。就如同大禹治水,在窨井盖上加锁说明了我们的管理思想落后。主要有两个问题,首先是成本问题,需要多少锁才能将本市重点部位的窨井盖锁上?成本是多少?其次是阻碍效果,上锁     

历史上的今天

“世界地球日”1970年4月22日．美国首次举行了声势浩大的“地球日”活动。这标志着美国环保运动的掘起，同时促使美国政府采取了一些治理环境污染的措施。作为人类现代环保运动的开端，“地球日”活动推动了多个国家环境法规的建立。1990年4月22日，全世界140多个国家和地区在各地举行主题为如何改善全球整体环境的宣传活动。     

环境污染，悬着的“达摩克利斯之剑”

“我国超额完成污染物减排任务,探索建立大气污染联防联控机制,集中整治重金属污染等关系民生的突出环境问题……”10月25日,环境保护部部长周生贤在向十一届全国人大常委会第二十三次会议报告环境保护工作情况时表示,“十一五”期间,我国环境保护工作取得了积极进展。     

安徽省人民政府办公厅关于印发2012年全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构：《2012年全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请遵照执行。     

安徽省人民政府办公厅关于印发2011年全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构：2011年全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请遵照执行。     

完善《道路交通安全法》及配套法规的若干建议

交警在依照《道路交通安全法》及配套法规进行交通管理的过程中,由于涉及实体、程序、事故处理、车辆管理等方面的有关条款内容不够完善,界定不够清晰,一些具体问题难以解决,建议对有关条款进行修改,使其更趋完善。