试论公共财政的发展职能

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。为了建立与之相适应的财政运行机制，财政改革的目标模式是建立公共财政。由于公共财政往往被看成是不同于“建设性财政”、“经营性财政”的一种财政运行模式，所以公共财政是否应有发展职能也就成为理论界与实践界广为关注的问题。     

着力强化公共财政职能

财政部门要根据新的形势、新的任务和要求强化公共财政职能,为构建社会主义和谐社会提供坚实的物质基础、有效的政策手段和有力的体制保障,必须不断强化自身建设,着力提高“四种水平”——着力提高服务经济水平,做加快发展的助推器。财政部门应顺应大势、服务全局,增强促进发展的意识,完善机制,激发市场和企业主体的活力,着力服务市场经济体系的建立和完善,在推动发展、加快生财上做好文章。要进一步突出财源建设的重点,发挥职能,聚集财力,聚焦大项目、大企业、大产业,促进支柱     

浅论我国公共财政框架的构建

构建我国公共财政框架 ,应先界定其职能范围 :市场失灵。必须遵循公平服务、非羸利、法治化和兼顾发展的原则 ,建立包含财政收入、支出、及管理体系的框架。     

公共财政也有廉政职能

《中国改革报》2月8日刊发傅光明的文章认为。除了资源配置、收入分配、调控经济和监督管理等职能外,公共财政还有一个非常重要的反腐倡廉职能,这是由公共财政的公共性与公开性的本质属性所决定的。     

履行公共财政职能 致力和谐江苏建设

省第十一次党代会提出要“全面达小康、建设新江苏”,建设以人为本、全面协调、充满活力、和谐安宁的新江苏。财政是现代市场经济条件下政府调控经济     

调整和加强县级公安机关办公室工作职能之我见

县级公安机关办公室的工作运行机制和运作方式已不适应实战的需要,表现在“一旧”、“二低”、“三个不适应”。应从4个方面调整和加强办公室的工作职能：一、强化调研参谋职能;二、强化指挥协调职能;三、强化督办服务职能;四、强化信息咨询职能。     

明确公共财政职能定位的思考

在处理好政府与市场的关系过程中,恰当的财政职能定位是改革所必需的。财政职能定位是构建公共财政制度的前提,决定着经济体制的健康运行,影响各项具体公共财政制度的体制安排,进而确定我国财税体制改革的重点、路径和方向。     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于调整烟花爆竹销售环节安全监管职能和煤矿安全监察监管职能的通知

各市、县人民政府,自治区农垦局,区直各委、办、厅、局:根据《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)和《煤矿安全监察条例》(国务院令第296号)的有关规定,经自治区人民政府同意,现就调整烟花爆竹销售环节安全监管职能和煤矿安全监察监管职能问题通知如下:一、关于烟花爆竹销售环节安全监管职能问题烟花爆竹销售环节安全监管职能由自治区公安厅划归自治区安全生产监督管理局承担,即由自治区安全生产监督管理局负责烟花爆竹销售许可证发放、烟花爆竹销售环节     

从政府经济职能的理论沿革看我国政府经济职能定位

通过对政府经济职能的理论沿革进行透视 ,阐明在社会主义市场经济条件下我国政府应具备三方面的经济职能 ,即 :全球经济一体化进程中的“一般角色的政府的基本职能”,工业化、市场化、信息化三重过渡背景下的过渡性职能以及中国特色社会主义宪法制度下的特殊职能。     

探索公共财政体制下的财政监督新机制

随着公共财政体制的建立,财政监督作为财政的重要职能,也相应地发生了一系列重大的变化,这就为财政监督工作提出了新的要求,探索建立起与之相适应的财政监督机制,是一项值得研究的课题。     

积极发挥公共财税职能促进新农村建设

推进社会主义新农村建设,是党中央在新形势下统筹城乡发展,促进农村经济社会全面进步做出的一项重大战略部署。在具体实践中,必须在充分调动广大农民积极性的同时,通过制定和实施有效的财税政策,积极发挥公共财政政策的导向作用,促进农村经济社会发展。     

公共财政的民主机制

建立社会主义市场经济体制的客观要求,决定了我国财政体制改革的公共财政方向。为了提高公共财政模式 的质量与高效率,民主机制的建设是必不可少的。没有有效的民主机制就无从谈起公共财政。民主机制的建立与健全又 和政府的职能转变密切相关。     

基础设施投资与公共财政

市场经济条件下,公共财政是基础设施的投资主体,建立公共财政框架体系对推进基础设施建设具有十分重要意义;经济理论上基础设施应该完全由公共财政投资,然而实践中必须根据客观需要,充分利用社会资本促进基础设施建设.     

从土地财政向公共财政的制度嬗变

分税制以来的财税体制决定了地方政府倚重土地财政的运行模式,推动了上一轮经济持续走高,但导致了土地资源的浪费和房地产泡沫,也存在着巨大的财政风险、金融风险,并不是一种科学发展的模式。应该按照公共财政的特质要求理清土地财政的制度调整思路：建立健全统一的、稳定的财政收入制度：调整优化财政的公共支出结构;建立健全科学化、法治化的财政管理体系;构建公开、民主的财政决策制度,以此促成土地财政向与社会主义市场经济发展相适应的公共财政体系的嬗变。     

公权市场与政府公共职能

怎么理解公权？公共事务就是公权。处理公共事务所引发的合作、转让、经营的权利就是公权。市政公用事业是政府公共职能的重要组成部分,提供市政公用产品和服务是重要的公共事务。市政公用事业特许经营,实现了公共部门和私营部门之间提供社会需要的公共产品的责任转移,也实现了公共部门和私营部门之间权利义务的交换。通过特许经营合同的约定,     

我国城市环境基础设施投融资问题初探

当前我国城市环境基础设施建设投资不足的矛盾仍然十分突出,本文剖析了当前我国城市环境基础设施建设投融资领域存在的问题;论述了充分发挥政府的政策导向和组织协调作用、大力促进多元化投融资机制的建立和完善、努力推动城市环境设施建设与营运的市场化改革;提出了城市环境基础设施建设投融资改革的基本对策。     

公共财政体制的宪政之思——公共财政体制的正义品性、民主品质和法治品格

公共财政是国家权力公共化的基础,失去了公共财政的公共性,就不能保证国家权力的公共性,更不能确保国家权力仅用于提供公共服务。为此,必须确保公共财政体制具有正义品性、民主品质和法治品格。财政正义体现为国家与公民财产征收关系的合理、适度。财政民主就是政府依法按照民众意愿,通过民主程序,运用民主方式来理政府之财。财政法治要求遵循法律保留原则,实行财政法定。     

意识形态对公共财政体系的影响

公共财政体系的建设需要具有前瞻性。而意识形态作为一种具有行动取向的信念体系、一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念,从总体上表达了对正确安排社会、经济和政治生活的意见。重视意识形态的经济功能,有利于推动政府职能调整,进而带动政府治理结构改革,最终完成政府现代化的改革目标、实现国家竞争力的全面提升。     

地方财政支出与全要素生产率的变化

在测算省际生产率变化的基础上,本文利用1990-2007年中国省际非平衡面板数据,在检验面板数据平稳性和变量间协整关系之后,使用完全修正的最小二乘估计方法,分析了地方财政支出对全要素生产率的影响.结果显示,地方财政支出显著地增加了中国的全要素生产率.最后,本文分析了上述实证研究结论产生的原因,并提出了相应的政策建议.     

农村财税体制与公共服务问题

基于中国式现代化背景下的两次财政体制改革都不利于农村公共服务的均等化,财税体制改革也对乡镇政权性质产生了一定影响。由于财富分配中的结构性失衡、资金使用效率低下,公共品供给领域的误区等体制性问题的存在,导致农村主要公共品供给严重不足。农村公共品供给体制改革必须从调整乡村治理结构、提高中央政府与地方政府的作用与功能以及提高农民主体地位与参与程度等方面着手。