克拉玛依市商业“国有民营”中存在的问题及思考

克拉玛依市商业局自1993年元月开始,先后在部分所属零售商业企业中实行了"国有民营"经营,使国有商业零售企业在转换企业经营机制的改革中迈出了可喜的一步,并取得了较明显的效果。然而,"国有民营"在其操作运行中也存在不少问题。问题之一:柜台劳动纪律差,服务质量难以提高。实行"国有民营"后,经营者集"八大员"于一身(即经理、业务员、营业员、物价员、信息员、保管员、采购员、搬运工),固然使责权利高度集     

湖南省人民委员会转发国务院“批转内务部关于烈属、军属、残废军人享受优待劳动日工作中几个问题的报告”

现将国务院转发内务部"关于烈属、军属、残废军人享受优待劳动日工作中几个问题的报告"转发给你们,希即根据这个报告的精神和我会7月16日发出关于对农村缺乏劳动力的贫困烈属、军属实行优待劳动日的办法,结合当地具体情况,认真研究贯彻。对还没有推行优待劳动日的乡、社,应抓紧时机,进行督促,要求在秋收分配工作中评定到户,并分给应得的实物和现款。在已实行优待劳动日的地区,应加以检查,纠正优     

“四议两公开”:变“一言堂”为“群英会”

正村级重大事项决策实行"四议两公开",即村党组织提议、村"两委"会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议,决议公开、实施结果公开。——《条例》2018年11月26日,中共中央政治局审议《中国共产党农村基层组织工作条例》,强调了凡是农村的重要事项和重大问题都要经党组织研究讨论,村级重大事项决策实行"四议两公开",加强村务监督。继2010年、2013年之后",四议两公开"工作法     

不直接处理问题≠不处理问题

在代表视察、评议和人大执法检查等工作中,实行"不直接处理问题"的原则,是由人大工作的性质决定的。人大及其常委会实行的是民主集中制,集体行使职权,集体决定问题,个人无权处理问题,几个人或部分人也无权在人代会和常委会闭会期间代替整个集体行使职权,这与行政机关的首长负责制是不同的。如果人大代表或常委会组成人员在视察或检查中直接处理问题,那是不适当的,也会影响这些部门的正常工作秩序。因此,在视察、评议和执法检查等工作中坚持"不直接处理问题"的原则是十分必要的。那么,是不是"不直接处理问题"就等于"不处理问题"了呢?回答应该是否定的。这里的关健是要把人大代表的视察、评议和人大常委会的执法检查与其行使的各项职权有机地结合起来。对具体监督工作中发现的属     

广西新闻发布

正矿业"新政"实施6月2日广西推进矿产资源管理改革政策新闻发布会针对多年来矿产资源管理中存在的热点、难点、堵点问题,广西积极推进矿产资源管理改革,进一步下放审批权。改革后,矿业权出让登记权限将按矿种实行国家、自治区、设区市三级管理,设区市可委托县级自然资源主管部门出让登记普通建筑用砂石矿产采矿权。改变过去按储量规模、矿种、投入等多种标准划分审批权限的做法,实行同一矿种矿业权出让登记同级管理。广西已设矿业权中,由自治区本级登记58个,设区市登记1071个。实行矿业权年度出让计划管理,严格大理石、白云岩、高岭土等矿种的矿业权出让管理。严格协议出让,改革后可协议出让的情形由原规定的5种减少为2种。稳步推进"净采矿权"出让试点,从2022年起,全区砂石土类矿产一律实行"净矿"出让。     

西方国家的官邸制度

<正>2013年11月12日中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准多处占用住房和办公用房,并探索实行官邸制。"探索实行官邸制",寥寥数字,吸引了全社会的目光,引发各界颇多关注。"官邸制"究竟是什么?中国鲜为人知的"官邸制"(offi-     

中国最高国家权力机关高度重视 “三农”

十届全国人大常委会自组成以来,一直高度重视"三农"问题。去年的7月至9月间,全国人大常委会组成执法检查组对建筑法的实施情况进行检查,对建设单位拖欠工程款并引发拖欠农民工工资问题高度重视,建议有关部门对拖欠农民工工资的情况进行一次全面清理清查,并要求在3年内基本解决这个问题。特别是今年以来,更是对"三农"问题给予了空前的关注。农村税费改革、耕地保护、粮食安全、农民增收……成为"两会"期间代表们审议政府工作报告的热门话题,"三农"成为出现频率最高的词汇之一。今年3月14日,宪法修正案在全国人大代表的庄严表决中高票通过。"国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补     

机动车限行的法律争议

按北京市规定,从10月11日起实行"五日制限行"和"错峰上下班"措施。此举一方面是为了继续保持北京奥运会以来空气质量改善的趋势,另一方面也是缓解交通拥堵这一"都市病"。北京的机动车从10月13日周一起正式开始实行按尾号每周停驶一天的限行规定。在最初的第一周,     

党外人士称谓的由来

"党外人士"这一称谓,是在新民主主义革命时期提出来的.抗日战争爆发后,中国共产党建立了抗日民族统一战线,坚持抗日、团结、进步的方针,加强抗日根据地民主政权建设.1940年3月6日,毛泽东同志在为中共中央起草的对党内指示<抗日根据地的政权问题>中,明确提出在中国共产党领导的各抗日根据地实行"三三制",并首次使用"党外人士"的称谓,指出要"以党的正确政策和自己的模范工作,说服和教育党外人士,使他们愿意接受我们的建议".     

中原鸟瞰

桐柏法院实行"案件评议卡"制度一张小小的案件评议卡,"卡"住了法官的手、管住了法官的嘴、挡住了说情风、撕破了关系网——这是桐柏县人民法院找准队伍作风教育整顿的切入点、实行"案件评议卡"制度以来出现的好效果。今年以来,在全国政法队伍集中教育整顿中,桐柏县法院党组一班人一致认为:法院队伍作风整顿的切入点主要应该是审判工作方面。为了管住审判环节不出问题,他们决定实行"评议卡制度":规定每个案件结案卷宗的首部,必须装订案件双方当事人对案件审理情况评议卡,否则就视为不合格卷,不能报结归档。配合"案件评议卡"制度的实行,该院一是改变过去各庭立案为告申庭统一立案。告申庭在审查立     

为了“母亲河”碧水长流——襄阳市人大常委会专题询问汉江水环境综合治理侧记

<正>一企业排污问题如何监管?水上餐饮经营何时取缔?采砂船、砂石场何时完成转迁?截污干管工程进展如何?8月27日,这些人民群众普遍关注的问题,出现在襄阳市人大常委会汉江水环境综合治理专题询问会场。与以往询问的最大不同点是,此次询问问题不提前告知,实行"闭卷"考试,现场问答。在2个半小时的询问中,裴宁等12名委员抛出16个问题,个个直击要害,触及汉江水环境的"敏感神经"。市政府办、环保局等12个部门负责人,面对问题一一作答,并现场给出承诺。     

灰埠镇农村财务监督实行“一组 三榜 一箱”

农村财务管理是农民反映的热点和难点问题,如何解决好这一问题,使村级财物管理工作走上民主化、法制化、规范化的轨道,山东省平度市灰埠镇在实行以"村帐镇建、代管财务"为主要形式的农村财务管理体制改革(即农村财务"双代管")的基础上,强化民主理财,突出审计监督,进一步完善财务公开制度,堵塞财务管理中的漏洞,实行"一组、三榜、一箱",既促进了镇村两级的廉政建设,又使群众顺心满意。今年以来,灰埠镇党委、人大、政府领导,在深入农村调查研究中发现,相当部分村存在财务管理混乱、透明度低的问题,群众对此意见很大,影响了党群、干群关系。镇人大在走访联系代表、选民的过程中,听到许多农民反映:"俺村     

对工务推行"天窗修"的实践与思考

随着列车速度与通过密度的不断提高,工务部门利用列车间隔时间进行线路养护维修作业已经不能适应形势发展和安全生产的要求。实行"养修分开"和"集中修、专业修、机械修",坚持"行车不施工、施工不行车"已是工务部门修程修制改革的发展方向.去年8月21日至10月31日,南昌路局首次在我段樟树至新余区间实施综合维修"天窗"试点,并于12月20日在全段全面铺开。为使"天窗修"取得预期效果,我段先后采取强化教育、组织人员外出参观学习、召开研讨会、调整生产布局以及重新界定工区作业范围等一系列措施,在大力推行"天窗修"实践工作中既尝到了开展"天窗修"的甜头,也引发了一些值得我们认真思考的问题。 一、实施"天窗修"的优越性 1.工务作业安全得到有效卡控,安全系数大幅度提高。为适应"天窗修",我段对生产布局进行了调整,合并了     

治理“城市病”要改“堵”为“疏”

"城市病"是城市化过程中不可避免的社会现象,要根治其中的无证无照经营问题,不能实行"一刀切",应当坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则,作出合理区分,实行人性化管理。     

中共四大提出“无产阶级在民主革命中的领导权”问题再探

1924年国共合作全面展开后,革命统一战线中的矛盾冲突不断显现,1925年1月召开的中共四大讨论并提出无产阶级在民主革命中的领导权问题势在必行。1922年7月中共二大提出"民主的联合战线"的策略,解决了要不要统一战线的问题,1923年7月三大决议共产党员以个人身份加入国民党,与国民党实行"党内合作",解决了实行统一战线的具体方式或途径的问题。而四大首次向全党明确提出"无产阶级革命领导权"的问题,在大会的一些文件中做了明确的阐释,从各个方面给予了具体的落实,从而较好破解了怎样搞革命统一战线的现实难题。     

发挥人大职能 促进依法治市

灵宝市人大常委会在依法治市工作中对事关全局的重大工作依法作出决定,并监督"一府两院"全面组织实施,使该市的依法治市工作取得了初步成效。——及时作出决议,开展依法治市工作。1991年,县八届人大二次会议决定把实行部门执法责任制作为常委会的工作重点。会后拟定了实行部门执法责任制意见,常委会党组及时向县委写出了《关于实行部门执法责任制的请示》。县委以灵发(1991)20号文件批转各级党组织执行,并作出了《关于加快依法治县步伐的决定》,成立了由县委书记挂帅的领导小组,办公室设在县人大常委会。县人大常委会第11次会议又在作出了《关于实行部门执法责任制的决议》之后,要求"一府两院"分别制定了实施方案。1991年9月24日,县委、县人大常委会、县政府联合召开了"依法治县,实行部门执法责任制动员大会",使以部门执法责任制为主要内容的依法治县工作广泛深入地开展起来。     

解放思想是一个重大政治问题——学习邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》

正《解放思想,实事求是,团结一致向前看》(以下简称《解放思想》一文)是1978年12月13日邓小平同志在中共中央工作会议闭幕会上所作讲话。这篇讲话之所以被看作我国实行改革开放的"宣言书",在于此文在党和国家的历史关头冲破了"两个凡是"的束缚,为实现"团结一致向前看"的政治局面,发挥了思想引领作用。邓小平当时说,"解放思想是当前的一个重大政治问题",而实际上在任何重要的历史关头,解放思想都是重大的政治问题。     

在全国政协专题协商会上建言深化医药卫生体制改革

正2016年5月10日,全国政协在京召开专题协商会,围绕"深化医药卫生体制改革"进行座谈和协商。根据全国政协的安排,农工党中央参与筹办此次专题协商会。全国政协副主席、农工党中央常务副主席刘晓峰于2016年3月至4月率调研组先后赴北京市、浙江省就"深化医药分开"、"实行分级诊疗"、"建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度"和"建立现代医院管理制度"等问题进行实地调研并在京召开"深化医改"专题座谈会。农     

动态与信息

建立以权力约束权力的监督新机制●江岸区实行执法责任制8月16日上午,武汉市人大常委会副主任高顺龄在江岸区实行执法责任制动员大会上说:"实行执法责任制就是要建立以权力约束权力的监督新机制"。为了更好地做到"有法可依,有法必依,执法必严,违法必究",江     

鄄城:“四个首次”规范常委会会议

近日,鄄城县十七届人大常委会第一次会议实行"四个首次"依法规范会议程序,展现了新一届人大常委会的新气象。一是首次实行了预通知。首次严格按规定于会议召开前7日书面通知到委