中共中央办公厅 国务院办公厅关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知

中办发〔2 0 0 0〕 2 5号 (二○○○年十二月六日 )　　为贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主、保证人民群众直接行使民主权利的精神 ,推进依法治国的进程 ,加强对行政权力运行过程的监督 ,密切党和政府同人民群众的联系 ,党中央、国务院决定 ,在全国乡镇政权机关和派驻乡镇的站所全面推行政务公开制度。现就有关问题通知如下 :一、指导思想、基本原则和基本要求乡镇政权机关是国家政权机关的基层组织 ,派驻站所是政府有关部门派驻乡镇的工作机构。在乡镇政权机关和派驻站所全面推行政务公开制度 ,有利于加强农村基层政权建设、党组织建设…     

试析新世纪我国政党制度的完善

中国共产党领导的多党合作制度是具有中国特色的社会主义政党制度。完善我国政党制度就是要把共产党和各民主党派对国家和社会领导和参与的行为 ,双方相互关系 ,影响国家政权机关的方式、方法等 ,以法律的、制度的形式进行规范 ,保障国家和社会生活有序地运转。     

进一步加强和改善党对人大工作的领导

坚持和完善人民代表大会制度,是我国政治制度体制改革的主要目标。加强党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。江泽民同志指出:"我们党是执政的党,党的执政地位,是通过党对国家政权机关的领导来实现的。如果放弃了这种领导,就谈不上执政地位,各级政权机关,包括人大、政府、法院、检察院和军队都必须接受党的领导,任何削弱、淡化党的领导的想法和做法都是错误的。"江泽民同志这段论述指出了党的执政地位的实现形式和途径,明确要求包括人大在内的国家政权机关都必须接受党的领导。对于人大来说,则必须认真贯彻党的路线、方针、政策,自觉把党的主张     

中国共产党依法执政的路径选择

实行依法执政,要求党必须在宪法和法律的范围内活动,即要全面树立法治观念,自觉维护宪法和法律的权威,依法规定党同国家政权机关之间的关系,依法进入国家政权机关,在国家政权体制内依法运作,其执政权力要自觉接受宪法和法律的监督制约。同时,党要保证国家政权机关依法独立行使职权,要对国家权力及其运行依法实施控制监督。     

宪法——我国各政党活动的根本准则

宪法(Constitution)是国家的根本大法。它具有最高的法律效力,是据以制定其它法的法律基础。因此,宪法又称为“母法”、“最高法”。宪法既规定社会制度和国家制度的基本原则,也规定国家政权机关组织和公民的基本权利和义务。这其中就包括确认政党制度及政党活动的原则。它限定     

关于在政权机关中实行党与非党合作共事的历史和现状

一、政权机关中党与非党合作共事的历史在无产阶级专政的国家政权机关中，实行无产阶级政党和非党人士的合作共事，是马列主义国家学说中的原有之意。在无产阶级专政的政权机关中安排党外人士，实行党和非党的合作，这是一个政权的组织形式问题，而不是政权的阶级属性问题...     

美国德国法国议会选举制度的若干特点

美国德国法国议会选举制度的若干特点卓越美国、德国和法国都是西方主要的资本主义国家，三国议会都是直接服务于资产阶级国体的政体组织形式，都是按照三权分立政体组织原则组织起来的政权机关，三国议会的选举制度是一致的。但是，不同的国家结构、历史传统、民族文化，...     

地方人大报刊文摘

我国选举制度的四种作用(一)选举制度是实现人民当家作主的重要途径。选举制度是民主政治的基本标志,没有选举制度就不会有民主。要实现人民当家作主,就要依靠选举制度,发挥民主选举的作用。撇开选举制度讲人民当家作主,人民当家作主就只能是一句空话。在我国,实现民主的途径不少,如社会协商对话、申诉控告信访、基层人民自治、提批评意见建议等等,但只有选举制度才能产生代议制机关,才能通向国家民主,才是人民当家作主的重要途径。(二)选举制度是各级政权机关合法化的手段。我国各级政权机关的权力,都来自于人民,都是人民通过选举制度进行授权,才使得政权     

中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于认真贯彻中办发[2000]25号文件精神深化乡镇政务公开工作的通知(摘要)

最近,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》(中办发[2000]25号,以下简称《通知》),决定在全国乡镇政权机关和派驻乡镇的站所全面推行政务公开制度。为认真贯彻《通知》精神,在全省进一步深化乡镇     

当代中国国家政权机关运行中的政治法律关系分析

在当代中国,国家政权机关主要指立法机关(人大)、行政机关(政府)和司法机关(审判机关、检察机关);中国共产党不是国家政权机关,但它是执政党,因而与国家政权有着直接的关系。而无论是国家政权机关的权力,还是党的领导权和执政权,归根到底都来源于人民,并且应当统一于人民。然而,现实的政治法律关系是十分复杂的,并没有完全处于统一状态,只有对它们进行法理和实证的分析,理顺它们的关系,找出问题的结症,才有可能进行针对性的改革。     

30年选举制度建设的基本经验之四：维护公民选举权利 保障公民知情权、参与权、表达权和监督权

按照代议制民主理论，选举的过程就是人民授权的过程。中华人民共和国的一切权力属于人民，我国的选举制度，就是人民通过选举把自己的权力授予人大代表和各级国家机关的制度，它是保障人民民主权力、实现人民当家作主的重要途径，也是保障各级政权机关权力合法化、促使政权机关和“人民公仆”勤政廉政的制度手段。选举制度的实质和目的就是维护人民的各项权利，保障人民当家作主，     

加强和改善党对人大工作的领导

我国人民代表大会制度是在中国共产党领导下的人民当家作主的政权组织形式。党的执政地位是通过对政权机关的领导来实现的。领导权的核心问题是执掌国家政权,离开了对国家政权的掌握,就会丧失党的执政地位。同样,没有人民代表大会制     

加强和改进地方党委对本级国家政权机关领导之管见

(一 )　　加强和改进地方党委对本级国家政权机关的领导 ,充分发挥地方国家政权机关的职能作用 ,是进一步巩固党的执政地位 ,提高执政水平 ,实现依法治国 ,建设社会主义法治国家的重要组成部分。目前 ,地方党委对本级国家政权机关的领导方面尚存在一些不足 :一是地方党委部分代行了地方国家权力机关的职权。一些依照宪法、法律规定应由地方国家权力机关决定的重大事项 ,有的地方党委先行作了决定 ,并通过党的组织开始实施后 ,才提请权力机关履行程序 ;有的应由地方国家权力机关选举、任命的行政机关组成人员往往由地方党委决定或内定后便到…     

“四个善于”的落实与人大制度功能的提升

正"只有不断完善和提升人大制度功能,推动人大工作与时俱进,才能充分发挥人民代表大会根本政治制度的优势和功能,更好地落实"四个善于"。"人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,其功能的发挥与党的领导方式、执政方式的改革和完善紧密相关。习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年大会上的重要讲话指出,"要不断加强和改善党的领导,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人,善于通过国家政权     

坚持党的领导是做好人大工作的根本保证

我国的人民代表大会制度是在党的领导下建立和健全的,人大工作也是在党的领导下进行的。坚持党的领导是建设中国特色社会主义民主政治的根本保证。党对国家事务的领导,主要是政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权机关推荐重要干部。市委在处理与人大的关系上做得比较好,尊重宪法和法律规定的     

努力做好新时期的人大工作

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是党领导人民当家作主的最好的政权组织形式。中国共产党是执政党,党的执政地位是通过对国家政权机关的领导来实现的,加强时人大工作的领导是各级党委的重要职责。在新的历史条件下,全省各级党组织和各级领导干部要从讲政治和贯彻落实“三个代表”要求的高度,从巩固党的执政地位、坚持社会主义制度、实现人民民主和建设社会主义法治国家的高度,充分认识坚持和完善人民代表大会制度的极端重要性,进一步重视和加强人大工作,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实。     

坚持党组集体领导与行政首长负债制的辩证统一

坚持党组集体领导与行政首长负债制的辩证统一刘扫尘坚持党组集体领导与行政首长负拉制，是在国家政权机关贯彻党的十五大关于从严治党和依法治国精神，加强党的建设和民主法制建设，加强和改善党对国家政权机关领导的一个十分重要的问题。对于这个问题的认识正确，处理得...     

第八讲 财务行政

一、财务行政的涵义及特点财务行政,主要是指从国家管理的角度研究财政分配过程中的计划、制度、程序和方法。财务行政有广义、狭义之分。从广义上说,财务行政是国家收支的有效管理、调查和监督。从狭义上说,国家政权机关和行政管理机关以及党派、人民团体,为完成其本身的工作任务所需要的国家预算资金,在领拔、分配、使用等过程中所发生的经济业务也称之为财务行政,     

人大知识

正选举法与选举制度选举法作为有关选举产生国家政权机关的法律规范,本身也有着广义和狭义之分。狭义的选举法,即全国人民代表大会颁布的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》。广义的选举法包括与选举工作有关的各种法律、法规和地方性法规,是有关选举国家各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和最高军事机关的原则、方法、组织、权利、程序,以及对选举的经费、对破坏选举的制裁等法     

人民代表大会制度是中国共产党民主执政的现实途径

通过人民代表大会制度进行执政活动,是中国共产党民主执政的现实途径:党组织和党员干部立足于人大的民主程序和机制进入国家政权组织并掌控国家政权机关的领导权是党民主执政的前提条件;切实保障和落实人民代表大会的权力职能、确保行政及司法机关依法独立行使职权来贯彻执政主张和意图是党民主执政的本质要求;进一步完善人民代表大会制度的选举制度、提高人大代表素质以及实现人大代表结构的合理化促使人大代表更好地代表民意、向人民负责以及保证人大的民意机关性质是党民主执政的基本保证;积极稳妥地发展党内民主是党民主执政的重要保障。