为检察公益诉讼提供人大力量

<正>数十万吨的建筑垃圾堆放场变成精细化高科技农田;杂乱无序的流动餐饮摊点变成“放心摊位”;饱经风霜的宋陵荒冢再现庄重巍峨……从耕地、河流到国有财产保护,从食品安全到历史文物修复,凡是国家利益、公共利益受到损害的地方,就有检察公益诉讼的身影。近年,郑州市人大常委会深入贯彻习近平法治思想,扎实落实中央司法改革重大决策,坚持人民至上,站位发展大局,综合运用法定职权,为检察公益诉讼提供人大力量,为美丽幸福郑州建设提供法治保障。     

检察公益诉讼制度的构想

近年,检察机关办理公益诉讼案件呈现上升趋势。然而,新修改的《民事诉讼法》并未将检察机关办理公益诉讼案件的范围、程序等问题纳入规定,使检察机关作为原告提起公益诉讼这一做法受到了质疑。笔者拟对建立检察机关提起公益诉讼的制度谈一点粗浅认识。     

民事公益诉讼检察监督制度研究

新《民事诉讼法》确立了公益诉讼,对当前的检察工作提出了新的要求。在民事公益诉讼主体存在争议的前提下,检察机关应该立足现有的职权,积极探索检察监督制度。检察机关只有在明确公益诉讼的范围、检察机关的监督权限和职责的基础上,才能逐步完善刑事附带民事诉讼、督促起诉、检察建议等工作机制,并在加强与其他国家机关的配合中提升检察官履行法律监督工作的能力,从而在民事公益诉讼中充分发挥检察监督的作用。     

为物业管理“把脉开方”

<正>"社区的主要存在形式就是各类小区。管好物业就能管好小区,管好小区就能管好社区。我们希望这部法的修订能起到规范政府行政行为、调整居民思维方式和居住行为的作用,让规约调整行为、行为养成习惯、习惯提升理念、理念促进和谐,以良法保善治。"2017年9月25日,《福建省物业管理条例(修订草案)》正式提请省十二届人大常委会第三十一次会议审议,省人大常委会环城工委主任林依标在作初审报告时,介绍了修订这部     

检察公益诉讼助推无障碍环境建设

违规占用盲道、过街天桥未配套无障碍设施、设有电梯的公共场所未设置无障碍电梯……这些无障碍环境建设中的突出问题给老年人、残疾人、儿童以及孕妇等众多特殊需求群体的出行、办事、生活造成诸多不便.无障碍环境建设是城市治理的"微景观",与每一位社会成员的利益息息相关. 检察机关是公共利益的守护者.近两年,在最高人民检察院(以下称...     

有力推进检察公益诉讼工作——厦门市人大常委会作出关于加强检察公益诉讼工作的决定

<正>2019年10月25日,厦门市人大常委会第二十八次会议审议通过了《厦门市人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》(以下简称《决定》)。《决定》认真贯彻落实中央部署和省市委要求,围绕改革热点、重点,着力破解检察公益诉讼面临的问题,有效维护国家和社会利益。     

为职业教育发展“把脉开方”

职业教育是贵州省经济和社会发展的重要基础,在促进实现新型工业化的道路,推进城镇化,解决三农问题,转移富余劳动力,促进教育公平以及促进社会公平等方面都具有非常重要的作用。     

江都市政协为新型农村合作医疗把脉开方

近几年来,江都市新型农村合作医疗的参保人数、筹资规模、救助水平、资金的使用和管理有了很大提高和发展。江都市政协在调研中发现,该市新型农村合作医疗还存在思想认识不够统一,政府资助资金难以到位,覆盖面不够宽,结报工作不及时等问题。为此,前不久市政协专题召开主席会议,为推动全市新型农村合作医疗工作更快更好地开展把脉开方。市政协建议:要加强领导,提高认识,形成共识,把新型农村合作医疗工作当作"民心工程"、"德政工程"来抓;要切实采取措施,提高覆盖面,     

面对面 为民生“把脉开方”

正每年举行一到两次人大专题询问,在洛阳已经成为常态。专题询问可以让决策过程更加透明、更加民主、更加科学,更加有效地解决一些重点、难点问题。洛阳市人大常委会主任吴中阳如是说。问百姓最关心的事作为询问升级版,专题询问具有哪些特点和进步呢?问什么?怎么问?如何做到既反映人民群众愿望又符合市情取得实效?问百姓最关心的事!洛阳市人大常委会副秘书长刘军锋详解道,专题询问的问题集中于特定的一个议题,重点突出、全面深入,社会关注度高,组织性、指向性、正式性和刚性更强。     

检察环境公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼的衔接

检察环境公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼都是生态文明制度建设的重要组成部分,在依法依规追究环境破坏责任、实现损害赔偿和生态修复上殊途同归。当前,二者衔接不畅的原因主要在于信息共享机制尚不健全,磋商机制实效性不强,诉讼序位仍有待厘清,证据移送及协同调查规则不明确,生态修复责任需落实落细等。为加强两种诉讼制度的衔接配合,避免不同机制功能重叠和行政司法资源浪费等问题,诉前应建立线索双向移送和信息共享机制,设置磋商前置程序,确立生态环境损害赔偿诉讼的优先顺位;诉中应建立并完善证据移送与协同调查机制;诉后应强化生态环境修复义务的履行与相应的检察监督。     

检察民事公益诉讼适用惩罚性赔偿实务研究——以办理消费民事公益诉讼为视角

市场经济的快速发展,在高额的利益追逐下,部分经营者违背当初经营目的,导致消费者权益受到严重的侵害。在对消费者保护的层面而言,传统的私益救济已不能满足市场法治的发展需要。相比之下,检察民事公益诉讼制度自法律授权以来,惩罚性赔偿制度的引入,反而能够修正经营者与消费者在市场地位上的失衡,更有效的约束经营者的行为,更广泛的实现对消费者的集体救济。     

以检察公益诉讼推进无障碍环境建设

检察机关监督保障无障碍环境建设的法律实施,进行公益诉讼个案探索、类案监督、专项行动,既必要且可行。经过基层首创和探索,我国无障碍环境建设检察公益诉讼取得了明显成果。进入"十四五"开局之年,最高人民检察院将在全国检察机关部署开展无障碍环境建设领域检察公益诉讼专项监督活动。下一步,要以习近平法治思想为指导,形成一系列法规制度,推进无障碍环境建设工作转化为实际效能,助力全面建成社会主义现代化强国,促进美丽中国健康中国建设。     

民行检察提起公益诉讼的正当性考量

公诉职能从来就不应只放置在狭隘的刑法范畴,而应放置在国家利益与公共利益实现的宽广范畴内。检察机关是当下最可能和最有实力的公共利益起诉、追诉主体,民行检察机关提起公益诉讼是正当的,司法实践证明是可行的。     

检察公益诉讼：在困惑中前行

检察院当原告“公益诉讼鼻祖”的破冰之旅　说起公益诉讼案件,首先应当把目光聚焦到1997年方城县检察院办理的一起国有资产流失案.这是全国第一起由检察机关提起的公益诉讼,被专家们称为“公益诉讼鼻祖”.     

公益诉讼背景下行政违法行为的检察监督

行政违法行为检察监督制度在实践运行过程中没有实现制度应然性绩效,回射出立法规定不完善和司法运作困境问题,具体表现在调查取证的权限规定不足、开展监督的操作性规则缺乏、检察监督手段缺乏刚性、行政检察队伍力量较为薄弱等。对此,需要立法完善和制度规范,健全调查取证机制,细化操作规范,强化监督措施,完善公益诉讼的保驾护航作用,完善专业鉴定、评估、审计机制,建立专项公益基金制度。     

民事公益诉讼检察监督权配置若干问题研究

公益诉讼写入《民事诉讼法》是2012年《民事诉讼法》修正案的一大亮点,标志着我国对公共利益的保护步入新阶段。但法律仅就民事公益诉讼作出原则性规定,未明确授权检察机关为起诉主体。检察机关在民事公益诉讼中究竟应扮演何种角色,理论界和实务界仍存在较大争议。从检察机关职能定位出发,深入探究民事公益诉讼检察监督权配置问题,对我国公益诉讼制度之完善具有重要意义。     

“行政诉讼”为“依法行政”把脉开方

上海黄浦区,是该市市级行政机关最为集中的区域,也是行政案件相对集中的区域。在黄浦区人民法院受理的行政案件中既有涉及区级行政机关的,又有涉及市级行政机关的,这些案件从一个侧面反映了行政执法中的情况和     

滥用与治理——为企业法人格把脉开方

<正> 建立现代企业制度重在建立一套先进科学的企业法人制度,我囡的企业法人制度正处于形成、发展期,滥用企业法人格的现象较为严重。只有从多方面着手才能有效地得到治理,确保企业法人制度的健康发展。一、把脉:企业法人格滥用之现状1、资本不充足,法人资格不完备。有必要的、能供以独立承担民事责任的财产是企业法人存在的前提。但许多企业搞假验资,或验资后抽逃注册资金,或为逃避债     

检察行政公益诉讼调查核实权的运行与完善

调查核实是检察行政公益诉讼办案过程中的重要一环。检察机关在依法行使调查核实权过程中,调查方法不断规范,公益受损事实认定更加精准,但仍存在若干实践运行阻碍。应进一步完善相关制度设计,更好地促进检察机关依法履行公益诉讼职责。