基于GTD的南亚恐怖主义活动现状与应对措施研究

"9·11"事件后,南亚地区的恐怖主义活动频繁发生,与中东、中亚、东南亚地区共同形成国际恐怖主义活动的"弧形带"。基于GTD数据库中2001年-2018年间南亚恐怖主义活动的数据,对南亚恐怖主义活动从发生数量、地域分布、袭击手段、袭击目标等维度进行统计分析。发现当前南亚恐怖主义活动呈现出数量高居不下、重点国家多发、袭击手段多变、袭击目标广泛且不以多数人的伤亡和重大财产损失为诉求的特点。结合上述特点,南亚国家应当注重经济建设、推动宗教和谐、重视情报工作、强化爆炸物品监管、加大反恐宣传力度以及加强国际反恐合作,以期破除南亚地区"越反越恐"的悖论。     

全球化、逆全球化与恐怖主义新浪潮

全球化时代的恐怖主义,一方面得益于全球化提供的各种便利,另一方面以反对或抵制全球化为目标,阻碍全球化发展。自19世纪70年代产生以来,现代恐怖主义就具有重要的国际化维度,不过,直到全球化时代,恐怖主义的国际化才达到新的高度。受全球化的影响,当前国际社会遭遇的第四波恐怖主义,即"宗教恐怖主义",在恐怖袭击数量、致死率、攻击地域、组织结构、意识形态等方面呈现出新的特征。全球化至少通过五种机制影响了恐怖主义浪潮的存续,包括治理恐怖主义的必要性与国际社会治理能力之间的差距、全球化时代民族国家权力的流散导致国际社会与特定地区或国家的权威不足、全球化带来的迅速变迁导致民众产生强烈的本体不安全感、恐怖组织构建以反全球化为目的且能缓解目标群体本体不安全感的话语体系,以及全球化为恐怖组织和恐怖分子提供了网络等能够进行有效动员的工具。从长时段来看,作为一股反全球化或逆全球化力量,恐怖主义不足以彻底逆转全球化进程,但如何走出"越反越恐"的怪圈,推动全球化朝良性的方向发展,是国际社会需要关注和思考的问题。     

恐怖主义的实质与中国反恐怖主义的实践

国际恐怖活动是一种跨国刑事犯罪,国际社会已制定了多个双边、多边国际条约,但尚缺乏对恐怖主义的统一法律定义,也缺乏全球性的反对国际恐怖主义国际公约.中国历来坚决反对并强烈谴责各种形式的国际恐怖主义,并为此作了多方面的不懈努力,2001年6月成立的"上海合作组织",就是一个以反恐怖主义为主要目的的区域性组织,并加快建立联合反恐怖机构.     

关于"恐怖主义"的界定

"恐怖主义"已成为影响国际社会稳定的重要问题。本文在国际政治的视野下,概括了词典、学者和各国政府关于"恐怖主义"的相关概念,分析了"恐怖主义"定义界定难的原因,并在此基础上,提出了界定"恐怖主义"应把握的三项原则。     

浅谈国际恐怖主义背景下中国反恐的特点及趋势

当今世界,国际恐怖主义有着愈演愈烈之势,中国的恐怖主义与国际恐怖主义有着千丝万缕的联系,是国际恐怖主义的一部分。弄清中国反恐的特点及趋势有利于中国反恐的成功开展,也有利于国际反恐斗争。     

关于国际恐怖主义问题的国内研究现状

当代恐怖主义作为一种政治思潮和政治行为,兴起于20世纪60年代后半期,但在"9·11事件"之前的很长一段时间里,与恐怖主义相关的各项学术研究并未能真正开展起来。"9·11事件"发生以后,恐怖主义问题成为国际社会普遍关注的重要课题,成为各国学界关注的热点和焦点。当前,在全球范围内反恐的正当性俨然已成为毋庸置疑的事情。目前在国际社会,在恐怖主义的认知方面依然存在很多不同的看法,存在较大分歧。中国学者对恐怖主义问题的关注大概可以追溯到20世纪80年代,中国学术界真正对与恐怖主义及相关的问题展开深入的学术研究则是美国发生"9·11事件"之后。本文对"9·11事件"以来中国学术界在恐怖主义及相关问题方面的研究现状做一综述。     

当前中国面临的恐怖主义态势、特点与应对策略

当前,世界各国面临的恐怖主义威胁有增无减,国际恐怖主义活动仍处于高发期,对中国境内恐怖分子的刺激和示范效应不容低估。恐怖主义在中国的存在有着复杂的社会背景,是境内与境外、历史与现实、网上与网下等多种因素相互交织、长期积累的结果。反恐怖实践表明,既没有"一蹴而就"的捷径可选,也没有"一劳永逸"的模式可供借鉴,必须从中国的实际国情出发,既需要制定与实践同步进行的反恐策略,也需要将宏观防控与微观防控相结合。要在客观分析当前中国面临的国内外反恐怖主义斗争态势与特点的基础上,充分发挥法律治理在反恐怖中的重要作用,科学构建反恐怖安全防范体系和社会化参与机制,全面提升反恐怖情报信息工作能力,深化反恐怖警务合作,推动反恐怖国际法律合作和刑事司法协助等。     

关于恐怖主义研究的几个问题

科学界定恐怖主义的概念是研究恐怖主义问题的逻辑起点,要正确把握当代世界恐怖主义的基本特征,需要定性和定量的分析。对于中国本土恐怖主义问题,应该将其放在国际恐怖主义大背景中加以研究,同时,中国有自己的国情,必须加强对本土恐怖主义问题的研究。国内、国际各种矛盾的尖锐化或畸形化是恐怖主义的主要成因。如何积极而富有成效地打击恐怖主义犯罪,是摆在每个国家面前重大的现实任务。     

谈惩治国际恐怖主义犯罪的立法及合作

国际恐怖主义犯罪自美国“9.11”事件后日益受到国际社会的关注,并相应采取了积极应对措施。中国一贯坚持反恐立场,在刑法中也有明文规定,但需补充和完善。针对当前国际恐怖主义犯罪呈上升趋势,各国应确立惩治国际恐怖主义犯罪集体安全观,联合国应发挥主导作用,加强国际立法与合作,以打击国际恐怖主义犯罪。     

当代世界的恐怖主义和反恐怖斗争

恐怖主义问题是当代国际政治中的一个恶性问题。它破坏正常的国际社会秩序,威胁世界的和平、发展与安全、稳定。在特定条件下,恐怖主义活动带来的危害不亚于军事冲突或局部战争。恐怖主义日益猖獗,国际反恐怖斗争也在不断发展。中国历来反对任何形式的恐怖主义,但同时认为,要彻底消除恐怖主义,还必须着手缓解各种社会矛盾,铲除恐怖主义滋生的土壤和赖以存在的社会基础。     

反恐怖主义立法比较研究

恐怖主义是国际安全秩序的重大威胁。当前,我国同样面临着"藏独"、"东突"等恐怖主义的现实威胁。我国反恐怖主义立法与世界主要国家有关立法相比还比较薄弱。制定《反恐怖主义法》、科学界定恐怖主义及其有关概念、健全预防恐怖主义的法律制度、加强国家级反恐组织机构建设、增设恐怖主义犯罪的有关罪名、对恐怖主义实行严刑政策、完善反恐的程序法规定等政策对我国的社会主义法制建设是有利的保障。     

“九一一”事件后的中国国家安全

"九一一"事件后,整个国际形势发生了巨变.由于美国是恐怖袭击事件的直接受害者,美国不得不暂时地调整其"单边主义"政策,采取以"经济援助"为诱饵,同时施加政治、军事压力,把不少国家拉拢到国际"反恐"阵营,与美国合作.许多欧洲国家与美国联手,共同打击恐怖主义,中国、俄罗斯、菲律宾、印尼及中亚、中东不少国家深受恐怖主义之害,出于各自的民族利益和国家安全,同以美国为首的西方国家结成了"国际反恐统一战线".     

论恐怖主义“激活”的国际因素

在全球化的时代背景下,恐怖主义成为当代世界的毒瘤,对世界和平与安全具有严重的、直接的和现实的威胁。恐怖主义因素作为国际社会一种具有普遍性的客观存在,在哪些国家、哪些时候被哪些因素"激活",由潜在威胁变为现实威胁,是国际反恐要关注的突出问题。认清恐怖主义"激活"的国际因素,采取有针对性的措施进行应对,是国际反恐斗争的重要着眼点。     

新世纪初中国恐怖活动的成因和走向

以“911”事件为标志,国际恐怖主义再度猖獗。恐怖主义在中国存在着“大环境”与“小气候”。随着中国经济、社会的不断发展,对外开放的扩大,21世纪初期的10年,在中国很可能会形成恐怖主义活动的一个高发期。中国将面临恐怖主义的直接威胁。     

对当前国际反恐斗争的几点思考

恐怖主义是世界和平与安全的严重威胁。当前,国际恐怖主义阴魂未散,正呈现出组织体系、思想方法和行动样式日趋"完善"的趋势,国际反恐斗争形势日益严峻。国际恐怖主义使我国家安全环境也面临新的严峻挑战。我国应适时调整反恐部署,有针对性地早做准备,确保国家的长治久安。     

国际恐怖主义的地缘政治分析

国际恐怖主义是当前国际安全的主要威胁。从宏观地域分布角度来看,冷战后主要集中于“破碎地带”,其中伊拉克成为国际恐怖活动的中心。从微观地缘特征来看,国际恐怖活动的一些环节往往有较强的环境选择倾向。国际恐怖主义的泛滥对世界地缘战略格局和中国的国家安全产生了重要的影响。在世界地缘战略格局方面,恐怖主义虽然没有改变总体战略格局,但改变了美国的安全战略,促进了大国关系的调整。恐怖主义活动和国际反恐斗争也影响了中国的国家安全环境,其中既有有利的方面,也有不利的因素。     

全球反恐新态势下国际安全合作机制的构建

国际恐怖主义经过不同时期的发展演进,成为当今世界和平与发展的主要威胁。恐怖组织的层出不穷、"独狼"式恐怖主义的威胁等挑战以及民族分裂型与宗教极端型恐怖主义的发展蔓延,使得反恐层面上国际安全合作机制的建立势在必行。而建立健全国际安全合作机制首先要制定统一的反恐概念标准,还要进一步打牢国际反恐合作的法律基础,并且要以国际反恐联合侦查为切入,以点带面、循序渐进,最后要倡导联合国主导下的军事合作反恐。通过国际安全合作机制的构建,起到遏制全球恐怖主义发展的作用。     

预防和打击恐怖主义的刑法理论演进

"恐怖主义"概念最早出现于18世纪法国大革命时期,进而与现代社会的各种要素相结合,最终嬗变为国际恐怖主义。刑事古典学派、刑事实证学派虽未专门研究恐怖主义问题,但对类似现象并提出了独特的见解。社会防卫论对恐怖主义犯罪进行专门研究,并提出了相应的防控对策。敌人刑法观是对恐怖主义现象的全新诠释,但其弊端大于合理成份。     

中国反恐立法的积极转向及其特殊性

2016年1月1日,经历了长期的酝酿和专家的研究论证,《中国人民共和国反恐怖主义法》终于出台并开始实施。其中第七章"国际合作"部分规定,中国各反恐相关部门包括武警、公安、国安等部门可以派员到海外执行反恐任务,这一规定无疑对于中国积极参与国际反恐体系是一大进步和积极转向。随着"东突"恐怖组织与国际恐怖势力不断合流,中国积极介入国际反恐合作机制,并派员到境外国家执行反恐任务,势在必行。     

国际恐怖主义新态势及对新疆的影响与思考

ISIS极端组织已呈溃败之势,但国际恐怖主义威胁远未消失,并出现新的态势。ISIS大量残余势力的跨境转移,使新疆周边地区反恐形势日趋严峻。"东突"恐怖势力与ISIS合流,增大了恐怖主义对新疆的威胁。我国应加强与国际社会多层次、宽领域的反恐合作,坚持采取综合性的反恐措施,有效应对恐怖主义的挑战。