“村改居”社区文化建设调查——以湖南省衡阳市为例

“村改居”社区是一种特殊的城市社区,它具有独特的文化形态。目前,我国“村改居”社区文化建设总体较好,但也存在着社区文化形式单一、质量不高、参与意识淡薄、发展不平衡等问题。为此,“村改居”社区文化建设应该在加强社区和谐文化建设理念、加大社区文化建设的资金投入、重视文化工作队伍建设、提升社区文化活动的可持续性和健全社区文化建设的长远规划等方面努力,使“村改居”社区文化建设健康发展。     

“村改居”社区建设的发展思路

推行"村改居"社区建设,是加快城市化发展步伐,消除城乡二元结构,促进城乡协调发展的客观要求,也是有效解决城市化进程中"城中村"问题的有效途径。当前,应着重解决"村改居"社区建设管理体制、组织领导模式、集体资产改制、公共财政投入、社区服务体系和干部综合素质等问题。     

“村改居”社区治理中社会资本的流失与重构

社会资本理论有社会信任、互惠规范、关系网络三个核心要素,并在社区治理中发挥重要的作用。但在"村改居"社区中,社会资本流失严重,表现为社会信任难以建立、互惠规范比较匮乏、邻里关系网络不够密集等,并带来社区认同缺失、集体合作困难、多元治理格局尚未形成等社区治理难题。为此,必须从培育社区社会信任、完善社区互惠规范、构建紧密的邻里关系网络三个方面重构社区社会资本。     

协商民主与社区自治模式新选择——基于杭州市上羊市街社区“邻里值班室”的分析

"邻里值班室"是社区自治的重要形式和基层协商民主的重要载体。对杭州市上羊市街社区的调研分析表明:"邻里值班室"能够为社区协商民主提供公共论坛,有利于优化社区资源配置,推进社区决策民主化,增进多元主体的"幸福感",促进"和谐社区"构建。同时,"邻里值班室"也存在着协商民主运行机制行政化问题突出、利益表达层级过多、部分社区居民和社会协商组织能力不足、协商民主中监督和问责系统缺位等问题。进一步搞好"邻里值班室"和社区自治需要建立协商民主长效机制,积极培育多元主体的协商意识,加强对"邻里值班室"的监督与问责。     

"村改居"社区治理的路径选择 ——以山东临沂部分社区为例

在城乡二元差异性发展背景下,随着乡村振兴战略的深入推进,"村改居"农村建设日益规范化、标准化。但是"村改居"社区一般是由多个村庄整合而成,因此在从"村"到"社区"的转换过程中,社区治理面临着多方面的压力和难题。本文通过研究山东省临沂市L街道及该街道管辖下的8个"村改居"社区建成至今的发展及治理等状况,从中发现其社区治理过程中存在许多问题,诸如基础设施建设不足、社区公共空间治理混乱、社区自治性差等,并结合现实情况分析问题产生的三个原因,最后从居民、社区、政府和社会四个方面提出相关的治理对策建议,以期破解当前"村改居"社区存在的社区治理难题,提升社区的治理效率与水平。     

“村改居”社区建设的路径选择

随着城乡一体化进程的发展,许多农村社区通过拆迁整合,逐渐过渡为城镇社区。这些＂村改居＂社区的建设不同于单纯的农村社区和城镇社区。虽然,＂村改居＂社区从体制上变成城镇社区,但农民的生活方式、思维方式以及社区居委会的管理理念和方法,都不能一下子改变和适应这种变化。＂村改居＂社区具有从农村社区向城镇社区过渡的特性。对＂村改居＂社区的建设和管理也是城乡一体化进程中面临的一个课题。     

城市化进程中“村改居”社区居民社团组织培育发展研究

我国社区社团组织总体上属于初创阶段,还面临着诸多问题,在"村改居"社区表现更为突出。为此,政府和体制内社区组织首先要进一步为社区居民社团的发展创造条件、提供保障。具体包括:探索与社区居民社团实际相适应的登记或备案制度;积极培育扶持居民社团尤其是公益慈善类、促进参与类社团的发展;加强对社区居民社团的引导和监管。其次,要着力培育和提升居民的公民意识和公共精神,为居民社团发展注入持续的内在动力。     

生态变迁与创新型党组织——基于对新型城镇化进程中“村改居”社区分析

依据政党生态理论,为适应社会环境即“外生态”变迁,基层党组织特定的政治制度与组织方式等即“内生态”需要协同进化,建构创新型党组织。其发展路径是：组织设置方式创新：融合型与专业型组织并举;领导方式创新：领导核心与社会核心并重;运行模式创新：淡化行政色彩与彰显非权力性影响并重;协调机制创新：利益表达与利益整合一体;成员成长机制创新：先进性与纯洁性并举。     

解读城市社区直选——以杭州市下城区灯芯巷社区居委会“海选”为例

现代选举制度是现代国家民主政治制度的基础,而直接选举更能体现社会直接民主的本质。通过对杭州市下城区灯芯巷社区居委会“海选”情况的分析和解读,试图从政治学角度了解我国城市社区直选的意义,掌握选举的基本原则,规范选举程序,创新选举制度,从而得出一定启示,以进一步推进社区自治和基层民主的发展。     

政治生态变迁视域下“村改居”社区党组织的功能建构

社会主义市场经济的发展催生了社会利益结构的多元化和公众需求的多元化,并进一步促进了民众主体意识的萌发。日益变化的政治生态环境要求"村改居"社区党组织积极进行功能调适。社区治理过程中社区党组织肩负着利益表达与利益协调、服务社区、价值引领、素质提升的功能,但是这种功能在社会转型期遭遇了行动主体多元化、利益需求多元化以及社会环境复杂化等因素的挑战,要化解"村改居";社区党组织面临的这些困境,就必须从党组织自身建设和优化社会环境两个角度入手。     

基层民主与社区自治的创新与实践——以W市S区社区自治组织建设为例

社区是社会的基本单元,是构建和谐社会的基础。加强社区自治是扩大基层民主的重要举措。为加强社区建设,彰显社区作为城市治理基础平台的作用,W市S区在重构基层自治组织、创新社区治理模式方面取得了卓越成效。     

村改居社区党组织功能建设问题研究——基于杭州的实践

随着中国社会结构的深刻变迁,党在基层社会的执政能力与执政方式面临巨大的挑战。党的基层组织的功能实现,不仅关系到执政党的生命力,而且对中国政治产生十分深刻的影响。文章通过以杭州村改居社区党组织为研究对象,深入探讨当前村改居社区的主要类型与特征、社区转型对党组织建设带来的挑战、村改居社区党组织的功能定位与功能实现路径等问题,以期夯实党的基层组织,实现党领导社会发展的目标。     

关于中心城区村改居资产管理处置模式的调查与思考--以沧州市新华区祁孟庄社区为例

城镇化加速发展已是当前经济发展的大势所趋.伴随着城镇化发展,“村改居”问题,特别是其中的集体资产管理处置问题这一关键问题成为亟待解决的重要课题.本文从实证的角度出发对这一问题进行了剖析和论证.     

“三位一体”的城市社区自治管理——对上海三个典型社区的调查报告

通过对上海三个代表性的社区的调查可以看出,当前,物业、业委会和居委会三位一体合作管理的模式虽然已经广泛推广,但在运作方面还存在许多问题。居委会往往在传统工作领域得心应手,在新的社区管理中则缩手缩脚;社区居民、业委会和物业的关系尚须调整。社区自治管理总体上还处于摸索阶段。     

从“自治”到“治理”——我国社区研究的视角转向及逻辑演变

社区一般是指特定区域空间范围内的社会生活共同体,社区治理即基层党组织和政府与社区内的各类组织及居民等多元主体参与社区公共事务治理的活动及其过程。改革开放四十年来,国内研究者主要从制度视角、组织视角、权利视角、参与视角、秩序视角等对社区问题和治理状况进行了学理分析,研究趋向主要体现在如下五个方面:从"自治制度"到"治理制度",从"自治组织"到"多元组织",从"房产私权"到"社区公权",从"精英参与"到"大众参与",从"行政主导"到"党建引领"等。     

城市边缘社区“在地治理”模式探讨：以法国经验为例

围绕着如何实现边缘社区的有效治理问题,长期以来存在着“在地治理”模式与“人本治理”模式的二元对立争论。从手段与绩效的对比出发,两者都认为对方策略容易导致政策在执行的过程中出现重要偏差从而导致政策达不到预期的效果。法国城市边缘社区治理经验表明,政策执行偏差固然是导致“在地治理”模式绩效不佳的重要原因,但社区内的人力资本和社会资本的积极作用被严重忽略则可能是其主导原因。因此,要降低治理成本、提高治理绩效,关键在于如何充分挖掘激发社区、居民自身内部的潜能、活力和创造力,变以外力援助为主导的发展模式为社区自我发展自我赋权为主导的内力驱动模式。     

转型期中国社区建设的历程、成就与趋向

改革开放以来,随着中国社会整体转型速度的渐次加快和社会主义市场经济的深度发展,我国社区建设经历了不同发展阶段并取得巨大成就。当前,我国社区建设呈现出五个方面的发展趋向,即社区发展将呈现渐次推进的梯度格局,政府将由直接参与、推动转为引导、协助社区建设,社区自治组织和民间组织的能力和作用将得到进一步的增强,社区居民将由"被动参与"转变为"主动参与"社区建设,社区服务将进入以提高服务质量和水平为主的内涵发展阶段。     

以基层自治增进群众福祉——以上海市浦东新区塘桥社区为例

基层党组织领导下的群众自治,是基层民主的最主要实现形式,也是当前坚持党的群众路线、做好群众工作的有效抓手。近年来,上海市浦东新区塘桥社区以党建为引领,不断扩大群众参与;以党建为纽带,不断强化自治与共治互动;以党建为保障,不断深化政社合作,初步探索形成了具有自身特点的公共治理机制,有效提升了服务群众、做群众工作的水平。     

以社会组织撬动社区自治活力

发展社区社会组织是实现社区治理现代化的政策要求,也是人民群众共建共治共享美好生活的行动取向。北京市通州区在社区社会组织培育方面积累了丰富的经验。通州区社区社会组织从治理结构上具有内生性、自洽性和联结性的特征,从治理功能上表现出精准服务、社区整合、价值倡导和沟通政社的优势。社区社会组织基于对居民日常生活逻辑和政府治理逻辑的适恰结合促成了嵌入式治理,为打造社区治理共同体和实现基层治理现代化打下坚实基础。