竹林村有了“监事会”

1997年,仙桃市西流河镇竹林村在实行村帐镇管的基础上,在全市率先设立了村级经营管理监督小组,村民称为“监事会”,把村级政务、财务置于群众的监督之下,使各种款项收得清楚,花得明白,既维护了农民负担政策的严肃性,又还了干部一个清白,给了群众一个明白。 竹林村设立村经营管理监督小组,是在实行村干部兼村民小组组长,不再设专职组长的前提下进行的。其主要作法是:     

“村帐镇管”农民欢迎

近年来，山东省平度市通过实行“村帐镇管”，大量节省了“招待费”和村干工资，减轻了农民负担，受到农民欢迎。农村财务管理混乱，是农村群众普遍关心的“热点”和“难点”问题之一。自1989年开始，平度市大胆改革农村财务管理制度，在先行试点的基础上，全面实行了“村帐镇管”。这就是；以镇为单位，村庄设立记帐员，每月向镇经管站提报收支计划，待审批后方能实施。镇经管站统一管理本镇所辖村庄的帐目和资金，对村庄的收支实行严格的监督，每月审计一次。目前，全市已有1622个村庄实施了“村帐镇管”制度，占全市村庄总数的95％，每年…     

板子该打谁屁股

时下，一说加重农民负担，一说村里欠外债，好像就该打村干部的屁股。实则，这板子该往谁的屁股上打，恐怕还得理论理论。据《河南农村报》报道：某县１９９６年上半年又是发文件，又是开会，又是发通报，要全县５３个村办企业空白村和９５个集体企业欠发达村，限期完成县里下达的办企业任务，并派出工作队督查，“把发展乡镇企业的实绩，作为考察各领导干部政绩的重要内容”，甚至提出“抓书记，书记抓，书记不抓摘乌纱”。结果，企业倒是办起来了，但不长时间却纷纷倒闭，许多村背上了沉重的债务负担，引起群众的不满。 其实，类似问题又…     

“这样的当家人我们满意!”

正8月25日,贵港市港北区庆丰镇杨林村北屯880多名村民带上铁铲、锄头,到村旁义务参加村道硬化建设。这一天,北屯总投资8.1万元、全长400米的村道路硬化工程破土动工。这是村里新一届"两委"班子走马上任后为群众办的第一件实事。"这400多米长的村道常让车辆‘趴窝’,群众常闹意见。"村民黄国强说,"新上任的村干部主动解决我们的难题,这样的当家人我们满意!"在今年的村"两委"换届工作中,庆丰镇通过"三荐二考"、选民自主、直选村干等方式,引导群众把真正为群众办实事,带领群众致富的180多名优秀人才选到村"两委"班子里。夏里村水田"以小并大"整村土地流转工作因资金缺乏、群众思想顾虑重重等原因,推进情况不理想。新当选的夏里村     

求解乡村治理困境

<正>当前,许多农村地区出现的"村章乡管""村财乡管"等"强代管",以及上级的其他种种"强管理"现象,都让村干部和村民无所适从;各种事务、考核也让基层干部疲于应付,感到工作氛围过紧、变僵,纷纷呼吁为基层"松绑"。然而,在上级部门对村级管理较为松散的地区,村干部胡作非为的乱局、基层发生的微腐败案件,大部分也与上级部门监管失职有关。到底该"管"还是该"放",让乡村治理陷入两难。上级部门管束过多,容易给大家干事创业的积极性"泼冷水",造成"一管就僵"的局面,而"放"则     

消除农村矛盾的有益探索——诏安县改革村级管理制度调查

近来，诏安县以“村帐镇管”为突破口，切实推行村民议事制度、村级零接待制度、村财明细帐公开制度等，有效遏制了村干部腐败，农村基层组织建设得到了有力加强，其中有些做法值得借鉴。     

依法治村≠村民自治

最近，在下乡检查村民自治示范活动工作中，发现一些村将“依法治村”的形式概括成‘”村民自治’”的内容，他们拿出不少依法治村的章程条款和有关资料，来汇报不规范的村民咱治工作。笔者认为，这是包括某些民政干部在内的乡、村干部对“村民自治”与“依法治村”政策不清、概念模糊的表现。村民自治，就是在党的领导下，由村民群众依法自己办理群众自己的事情，即：自己的干部自己选，依法选举村民委员会干部；自己的事情自己定，实行民主决策；自己的事情自己办，进行民主管理；自己的事情自己管，开展民主监督。通过开展村民自治的一系…     

乡镇民政财务管理现状令人担忧

最近，我们对湖北省武穴市部分乡镇民政财务进行了一次审计调查．给我们印象最深、触动最大的是乡镇民政财务管理普遍薄弱，令人担忧。一、“包包帐”随处可见。我们检查的几个乡镇虽然都配了会计，叵没有一个单位有一套完整规范的财务帐目。有的乡镇会计管一部分帐，民政办主任也管一部分帐；有的是既管帐又管钱，他们拿出来的帐，都是一种类型一包帐，单据、发票等原始凭证都是纸包着。我们问为什么不按规范记帐，回答是：我们这些人不是专业出身，只要自己不装腰包，错了也是“肉烂在锅里”，没关系。二、不合理报销凭证比比皆是。我们在…     

良权之“良”——记湖北省荆门市人大代表傅良权

在湖北省荆门市东宝区何场乡的22个村,村干部和群众无一不知道荆门市第四届人大代表、何场乡石龙村党支部书记傅良权的。他代表群众说话,积极参政议政,认真履行代表职责;他心里装着人民,带领群众奔小康,是人民群众的贴心人。为民办事尽"良"责"人民选我当代表,我要全心为人民"。1993年1月,当了20多年村干部的傅良权,被选为荆门市第四届人大代表,这既是荣誉,又是     

万年县严格依法婚姻登记

江西省万年县１９９９年度婚姻登记合格率达百分之百,其经验在于：一、把《婚姻法》和《婚姻登记管理条例》的宣传教育放在首位要想群众守法,就必须让群众知法。把"婚姻法"的宣传材料发到乡、村,要求乡、村干部利用各种会议和宣传工具经常向群众讲解,把婚姻登记须知发到民政所、村委会、居委舍,贴在墙上,使群众明白结婚不登记是非法的,只有办理登记领到了结婚证才是合法的。二、领导带头,严把执法关从局长到其他领导成员,经常在干部会上强调：婚姻登记有法必依,执法必严,任何人不准说情。符合登记条件的就办,不符合登记条件的一…     

防止农村互助储金会自生自灭

最近笔者对江西省上犹、崇义、大余三县的农村互助储金会作了调查，总的看储金会作用较大，群众欢迎。但也存在一些值得注意的问题。一是相当一部分储金会名存实亡，甚至解体。据了解，目前运行正常，能发挥作用的储金会只有20％左右。相当一部分是图有虚名。某镇有19个储金会，现在仍在运行的只有3个，有7个储金会的帐务没有单列，与村财务帐目做在一起。该镇有一个村，储金会资金与村财务资金合在一起做，92年换了会计，帐至今来移交。某镇有12个储金会，89年有总资金7万多元，因资金管理不善，群众要求退会，陆续退回群众资金6万多元。现…     

人大帮扶十年情

"住的土坯房,积水成鱼塘,出门没有路,无钱取新娘。"这几句顺口溜反映的是革命老区新县王楼村群众10年前的生活状况。当时,村里道路不通,通信不畅,吵架斗殴不断,上访事件时有发生,村干部没人愿当,全村人均年收入不足800元,是县里有名的贫困村。如今,王楼村"两委"班子凝聚力强了,干群关系紧密了,村组水泥路通了,手机信号有了,外地媳妇多了,群众的腰包也鼓     

村里有了“管得细”的能人

正在农村,红白事家家户户都会遇上。整治大操大办陋习,提升乡风文明,钦州市浦北县白石水镇良田村找来了一群"管得细"的能人。"群众的事,还得群众自己管,这样才能长久,镇党委提供指导就好。"白石水镇党委书记劳绍朋说。于是,良田村便有了村民们提高自治德治、加强乡村法治、促进村屯和谐稳定的故事。最初,来自族老、老党员、人大代表、妇女、村干部等不同领域界别的8名村民,组成了村"红白理事会"。     

如何帮农民群众管好钱

村级财务管理是人民群众最为关注的问题,它关系到农村经济能否发展,关系到党风、社会风气能否更好地净化和农村基层组织的政权建设。然而,农村财务管理就如一条导火线,易形成诸多不稳定因素,成为农村党群、干群关系矛盾的焦点之一。近几年来,各地采用民主理财,村有乡(镇)管,采取“两公开一评议”等办法,都收到了好效果,但仍有些村“前清后乱,边清边乱”的现象十分严重。一、农村财务管理混乱的问题1．“人人手中都有钱,个个都当出纳员。”财务管理中“帐钱分管”是一条最基本     

干部言行莫“任性”

正最近,浙江某县南星村村民蒋海根发现医保中的几笔医药费迟迟未报,便来到村部询问村干部徐某,徐某回答了一句"这事不归我管,我不清楚,你去问别人吧",结果不但挨批评,还主动登门向蒋海根道歉。这是该县推行镇村干部"负面言行清单"活动以来的一个缩影。制定"负面言行清单",目的是引导基层干部规范日常言行,提升自身素养,密切干群关系,防止"虽不贪不占,但不管不干"问题发生,     

农村财务审计中存在的问题及对策

随着农村经济体制改革的深入和集体经济的不断发展 ,财务审计显得越来越重要。农村财务审计 ,对加强农村财务管理 ,维护财经纪律 ,促进农村基层组织建设和党风廉政建设 ,改善党群关系 ,依法保护集体经济发展起到了积极作用。但是 ,由于各种原因在具体财务审计工作中存在许多问题 ,某种程度上影响审计工作的顺利开展。一、存在的问题1.财务混乱。主要是会计帐目不健全 ,记帐不及时 ,内容不齐全 ,几年不记帐或记帐不规范 ,票据不规范 ,白条入帐 ,多手经管现金 ,管帐的也管钱 ,管钱的也花钱 ,瞒报收入虚列支出等等。还有的地方为了实行“村帐乡…     

“村章镇管”、“村帐镇管”现象思考

在推进农村基层民主管理中,一些地方探索总结了“村章镇管”和“村帐镇管”的做法。一些媒体还作为典型经验推广。这两种实际由镇代理群众实施“民主管理”的做法, 应当引起思考和慎重对待。“村章镇管”即镇政府将农村“两委”公章一律收归镇经管站统一管理．农村各村盖     

杨集镇人大:人大代表献良策 “阳光村务”促和谐

正"村里这个月花了多少钱,怎么花的钱,还剩多少,现在一目了然。"站在村里的财务公开栏前,郯城县杨集镇孔圩村村民周佃银满意地说,"村里的大小开支一月一公布,村民心里有底了,村干部也踏实了,干群之间的隔阂也消除了。"杨集镇人大积极落实人大代表建议,以"村务阳光监管、推动和谐共     

绽放山乡的太阳花

<正>她带领着村"两委"班子,为家乡发展不辞辛劳,多次被评"阳朔县优秀村干部"。她携手村中姐妹,积极引领村中新风尚,成为人人称道的"知心大姐"。她不论多忙,也不忘为人女为人妻为人母的责任,其家庭在2016年被评为全国"最美家庭"。在她的努力下,沉寂多年的家乡凸显活力,和谐的家庭变得更加亲密无间。她叫毛丽成,是阳朔县福利镇绛村党支部书记。绛村是福利镇较为偏远的乡村,村内基础设施落后,村民要喝水用水只能自己凿井,由于长期饮用地下水,村里每年都有好几个患结石病的村民。毛丽成意识到这个问题后,多次与村"两委"班子商量该如何解决。2009年,经     

实施“农村支部书记工程” 夯实执政之基

以建设“双强”村党支部书记队伍为突破口,商丘市全面整顿软弱涣散、瘫痪半瘫痪的村支部,调整不称职、群众不满意的村干部,选准配齐缺职村的党支部,通过强化培训、树立典型等形式,增强村支书带头致富和带领群众致富的能力。