后农业税时代乡镇行政管理体制改革

乡镇政府机构改革只是后农业税时代乡镇行政管理体制改革的先导和必要环节,这样的改革是乡镇政府出于财政压力的应急性改革,治标不治本。乡镇政府职能转变是乡镇行政管理体制改革的中心环节,既是改革的重点,也是改革的难点,各地乡镇政府一定要因地制宜、抓住优势、突出特色,政府职能转变才会成功。构建服务型政府是乡镇行政管理体制改革的终极目标,有利于乡镇政府更好地服务于农民、农村、农业。     

乡镇政府机构改革的方向、难点与对策研究

乡镇政府机构改革是行政管理体制改革的重要构成部分。乡镇政府机构改革的总体方向是坚持持续渐进的深度改革,对于乡镇政府面临的角色定位不清,职能界定不清、机构膨胀和人员分流问题,要坚持依法推进改革,采取职能法定、乡镇撤并和内部机构调整、建立公众评价机制、做好人员合理分流、完善财政转移支付多种措施和手段予以解决。     

强化乡镇政府职能的途径

<正> 乡镇政府是现阶段我国最基层一级政权组织.它具有领导、管理、执行、决策、协调、服务等职能.农村实行家庭联产承包责任制后,开展生产经营的单位由集体变成了个体;劳务输出活动的空前频繁,商品经济的不断发展,使乡镇政府的工作面日益扩大,乡镇政府职能亟待强化.但是,由于体制上、经济上、思想上、法制上以及工作方式等方面的原因,乡镇政府应该具有的职能却呈现出明显的弱化面,具体表现在:(一)乡镇政府的行政管理职能变弱.行政管理是有效地运用国家权力,通过组     

关于村民委员会职能问题的调查与研究

村民委员会是村民自治的主要载体 ,其职能主要是代表村民实行自治 ,其次是协助乡镇政府开展行政工作 ,自治职能应远较协助行政职能重要。但在不少农村地区 ,村民委员会的职能重心在很大程度上偏移了 ,协助行政的职能过度膨胀 ,而自治职能却被忽视 ,村民自治成了有名无实的空架子。村民委员会与乡镇政府的关系没有理顺 ,这是问题的症结所在。必须打破传统角色影响 ,改革现实体制 ,才能使村民委员会成为真正的自治组织。     

论新农村建设中的乡镇政府职能转变

乡镇政府是建设社会主义新农村的关键。目前一些乡镇政府与市场、社会之间关系尚未理顺,职能发挥与新农村建设的要求有一定差距。要通过继续深化行政管理体制改革,准确定位乡镇职能,科学化解乡镇债务,逐步完善现行财政体制,健全村民自治机制,发展经济社会合作组织,加强干部教育培训和管理等加快乡镇政府职能转变,以推进社会主义新农村建设。     

乡镇政府机构改革初探

<正> 乡镇政府是中央人民政府最基层的政权组织.他担负着领导、管理、执行、决策、协调、服务的多重任务.因此,乡镇行政管理是国家行政管理的基础,随着农村体制改革的完善.乡镇政府的行政管理职能不再是单纯的对农业生产的领导,而是要以适应市场经济发展为目的,进一步解决经济基础与政权建设之间的矛盾,建立具有领导、管理、经营、服务的多种职能.     

试论乡镇政府职能转变中的机制培育

<正> 乡镇政府是指设置在农村和城市郊区最低一级行政区域里的地方政府,因其处在地方政权向下延伸的基础,它需要对社区内的各项事务进行微观的直接管理,在高度集中的计划经济体制下,政府负担较重.围绕着社会主义市场经济体制的建立,各级政府都有一个职能转变的问题,因此,怎样加快乡镇政府职能的转变,减轻政府负担,是一个亟待解决的问题.本文认为,乡镇政府必须抓好行政环境建设和政府机构改革两个互相联系的重要环节,培育健全的行政机制,才能比较稳健、顺利和彻底地完成自身职能的转变.一、转变职能要先培育机制     

合法性视阈下乡镇政府改革探析

合法性是政权稳定存在和持续发展的前提和基础,而在农业税费改革过程中乡镇政府出现了合法性式微,乡镇政府改革要围绕增强乡镇政权的合法性而展开重建,要通过强化乡镇政府社会管理、公共服务职能;加强改革,提升内动力;提高农民参与等途径加快乡镇政府改革,增强乡镇政府的合法性.     

关于乡镇政府绩效评估存在的问题及其对策

乡镇政府的绩效评估,是按一定的标准,采用科学的方法,检查和评定乡镇政府履行政治、经济、社会职能的状况,以确定其工作绩效的一种行政管理活动。我国从1983年开始,逐步恢复了乡镇政府建     

新农村建设与乡镇政府职能改革

深化乡镇政府职能改革是新农村建设走向成功的必然要求。本文从新农村建设面临的困难入手,分析了乡镇政府职能改革的重要性和可能性,为新一轮深化乡镇政府职能转变提供了方法论。     

行政生态学视阈下我国乡镇政府职能转变研究——以苏北QY、FC等若干乡镇为例

行政生态学理论为研究苏北乡镇政府职能转变提供了一个崭新的视角。目前,乡镇政府在经济要素、社会要素、沟通网络、符号系统和政治架构等生态方面存在种种困境和问题。转变苏北乡镇政府职能,必须提升乡镇政府的公共服务能力,塑造良好的乡镇政府形象,培育健康多样的非政府组织,并努力完善地方政府绩效考核指标。     

乡镇政府行政行为规律初探

乡镇政府是国家行政管理的最基层组织 ,本文作者通过对乡镇政府行政行为运作基本模式的分析 ,提出了乡镇政府行政行为的共同规律 :乡镇政府行为是外部环境因素作用的产物 ;乡镇政府行政行为是乡镇政府主体意志的体现 ;乡镇政府行政行为是主体意志和外部环境的相互作用     

浅谈税费改革后的乡镇政府职能转换

本文分析税费改革后乡镇政府职能转换遇到的主要问题,提出推进乡镇政府职能转换的对策建议。     

新视野下乡镇政府的困境与再造

当前,乡镇政府遇到了前所未有的困境,主要是思想困境、体制困境和职能困境,必须从转变乡镇政府行政理念入手,全力推进乡镇政府再造,打造责任型和服务型政府。     

服务型乡镇政府建设的困境与出路研究——以河南刘乡为个案

服务型乡镇政府建设是当代中国服务型政府建设的重要内容和基础。我们以河南刘乡为个案，通过对刘乡政府建设的实证研究，分析刘乡政府在服务型政府建设中面临的主要困境，在此基础上提出促进服务型乡镇政府建设的若干建议，即深化乡镇行政体制改革，促进乡镇政府职能的转变；建立公共财政体制，增强乡镇政府提供公共产品和公共服务的能力；改革和完善县乡关系体制，增强乡镇政府的自主意识和责任意识；等等。     

新农村建设形势下乡镇政府职能转变的调查与思考

新农村建设需要乡镇政府转变职能,而当前乡镇政府职能转变受到多种因素的制约。乡镇政府职能转变的趋向是围绕新农村建设,把职能结构的重心转移到社会管理职能、公共服务职能、发展经济职能、基层建设职能上来,这需要通过多种途径来进行。     

试论乡镇政府行政行为特征和本质

乡镇政府行政行为属于基层行政管理。它具有与县以上政府的行政行为明显不同的特点。乡镇政府行政行为的本质应同社会主义的本质保持一致。     

对转变乡镇政府职能的几点认识

本文从分析两种不同的乡镇政府职能观入手,提出乡镇政府应着重强化社会管理和公共服务这两大核心职能,并进一步探索了方法与对策。     

转变乡镇政府职能与建设社会主义新农村

建设社会主义新农村,转变乡镇政府职能是一个十分重要的环节.首先,要明确乡镇政府的角色定位,改变计划经济的影响;其次,要把主要精力用于搞好经济和社会发展规划、指导、服务和管理;第三,要把政企分开、政资分开、政事分开作为转变职能的核心;第四,要由行政支配型行为模式转变为市场导向型行为模式.     

两岸知识产权行政管理部门设置及其职能比较研究

通过行政手段保护知识产权是世界上许多国家都采用的知识产权保护方式。中国大陆和台湾地区都设置了知识产权（智慧财产权）行政管理部门,规定了其相关管理职能。本文拟对两岸知识产权行政管理部门设置及其职能进行比较,并对中国大陆知识产权行政管理部门设置及其职能的改革和完善提出建议。