中国地方政府绩效评估指标体系研究现状分析——以14个地方政府绩效评估指标体系描述性分析为例

随着中国行政改革的深入,以政府职能为基础设计的地方政府绩效评估指标体系也从只关注GDP等经济刚性指标,过渡到经济管理、环境保护、公共安全、社会保障、科教文卫以及政府内部管理等维度上,体现着政府对效率、经济、效益、公平等多元价值标准的思考与实践。中国学术界对地方政府绩效评估指标体系的设计和研究尚处于起步发展阶段,未见成熟。本文试图通过以14个现有的地方政府绩效评估指标体系的统计分析,立足于指标本身选取情况,分析中国学术界对地方政府绩效评估指标体系的侧重点以及看法的一致性程度,为科学选取绩效指标提供依据。     

地方高校院系办学绩效评价指标体系构建——以新建本科院校为例

绩效管理可以促进高校内部资源整合和优化,提高办学效益.对院系进行绩效评价是国内高校目前常用的管理办法,院系办学绩效评价指标应遵循客观性和可比性、整体化、沟通交流、激励性与补偿性、符合长期利益、动态完善等原则,利用现有办学资源和潜力挖掘,以“资源投入指标、绩效产出指标、效益指标”为核心,构建并优化高校内部绩效评价指标体系,通过选择针对性的评价方法,注意绩效评价的程序、反馈、效力等相关问题,可以推动高校整体资源利用效率的不断提高,促进新建本科院校的可持续发展.     

地方政府绩效评估指标体系挖掘过程——以江苏四市为例示

在建成江苏四市政府绩效评估指标数据仓库之后,就有了数据挖掘的基础。指标体系的设计实际上是一个在诸多可能的备选项中分层赋权聚类的过程,本文正是基于此思路,利用Microsoft SQL Server 2005软件中的Microsoft Visual Studio所提供的神经网络和聚类分析两个数据挖掘工具(技术)展开分层赋权聚类并将其中因为假设值为1而造成的过拟合正则化,从而产生本研究的结果——一套基于海量数据挖掘的、探索性的地方政府绩效评估指标体系。本文呈现的是以江苏四市为例示如何对地方政府绩效评估指标体系的三级指标数据进行挖掘的过程。     

城市公共服务绩效评价指标体系研究——以北京为实证分析

建设服务型政府,必然要求提升和有效评价城市政府的公共服务能力及其绩效水平。本研究以北京市各区县为例进行实证分析,采用综合评价法对城市公共服务绩效水平进行评价,总结公共服务差距及其问题,并提出相关政策建议。公共服务型政府的构建,要求改变以GDP为主导的单一经济指标评价模式,向综合型、均等化、民本位、公共服务型的政府绩效指标评价模式转变;必须按照以人为本和均等化的要求加强公共服务供给;同时,要建立公共服务标准,按人均占有量保障基本公共服务的财政支出,并不断提高公共服务财政支出比重和供给水平。     

体制内外绩效评价的指标体系比较——以穗深两市为例

指标体系设计是地方政府整体绩效评价中的关键问题及核心内容.本文以广州市与深圳市为例,首先基于独立第三方立场和公众满意度导向,作为层次分析法特例设计指标体系并运用到两市政府整体绩效评价中,然后与两市体制内考核评价体系进行了比较,论文就指标体系及实施过程存在问题与改进方向展开了讨论.     

农村公共服务供给绩效评估体系研究——以鄱阳湖生态经济区为例

结合公共物品理论和阳湖生态经济区农村公共服务体系的实际,通过实地调查和问卷调查进行指标的选取和论证,并运用模糊评价分层分析方法给出各服务指标的权重,权衡中央政策的约束性和数据可得性的标准选取指标,形成三级指标体系,从而为农村公共服务的绩效评估提供一个较为有效的框架。     

基层派出所组织绩效评价研究

派出所作为基层实战单位,具备多种职能,做强做实派出所一直是公安机关组织建设的主体目标。绩效管理循环是审核考察评判派出所建设是否达标的重要手段,其难点在于绩效评价指标体系的合理性。在回顾相关公安机关绩效管理文献的基础上,设计了规范派出所组织绩效评价指标体系,并给出了指标的采集与标准化方法、权重确定与综合评判模型。     

构建高校绩效预算评价指标体系的研究

绩效预算评价体系建设是绩效预算管理的核心,是部门预算管理改革的延续和提升,是优化资源配置,提高学校办学资金有效性和预算管理效能的重要举措。本文从绩效预算指标评价体系的选择和的角度出发,设计了一套较为完善的高校绩效预算指标评价体系,为我国高等学校绩效预算改革做了积极的、有价值的探索。     

高校反腐倡廉评估指标体系研究

改革开放以来,随着科教兴国和人才强国等国家战略的贯彻实施,高校的管理机制明显滞后于高校规模的持续扩大,致使高校腐败问题层出不穷。高校反腐倡廉成为高校党建工作的重要组成部分,建立健全高校反腐倡廉指标体系,对高校反腐倡廉现状进行科学准确的评估,可以有效解决当前高校反腐倡廉建设存在的问题,提升高校反腐倡廉工作的科学化水平,改革和完善高校反腐倡廉体系。     

高校中层干部绩效评估指标体系设计研究——基于BSC和KPI

高校中层干部绩效评估最重要的环节之一是设计一套科学合理的绩效评估指标体系。根据平衡记分卡的四个维度设计关键绩效指标体系是企业绩效评估指标体系应用于高校中层干部绩效评估的一种尝试。从BSC的财务、客户、内部经营流程四个维度出发,设计分别设计四个维度下的关键绩效指标,比如在学习与成长维度下可以设计管理信息系统建设、师资队伍建设、科学研究共三个一级指标,继而设计出一级指标下的二级指标,如师资队伍建设包括招聘计划达成率、招聘合格率等八项指标,同时给出这些二级指标的定义与标准。其他一级指标同样需要设计出若干二级指标,方法与师资队伍建设指标的二级关键绩效指标的设计方法类似,最终设计出一套科学合理的绩效评估指标体系。     

高校教师绩效评价的业务流程再造

将大学流程再造（UPR）理论应用于高校教师绩效评价工作,要从以下几点入手：第一,从满足用户需求出发;第二,以管理流程为中心;第三,充分运用信息技术和人员组织两个主要手段。再造高校教师工作绩效评价流程的目的在于促使高校教师工作绩效评价工作进一步规范化、科学化,需注意以下问题：认真培训考评人,同时对教师进行考评宣传、动员;积极构建团队绩效评价体系,加强团队建设;积极开发研制教师工作绩效评价支持系统。     

高校教师绩效考核存在问题探析

科学的绩效考核是绩效工资制度有效实行的前提。目前,高校教师绩效考核中存在以下主要问题：部分院系领导对绩效考核缺乏科学认识;传统文化与绩效考核理念存在冲突：管理者忽视对考核者的培训。完善高校教师绩效考核的主要举措：更新管理理念,系统地看待绩效考核;加强与教师的沟通,重视教师的参与;建设绩效导向型组织文化;对相关考核者进行培训。     

高校绩效评估量化研究——因子分析法的应用

指标体系的建立是进行预测或评价研究的前提和基础。为了使指标体系能够全面反映研究对象的特性、尽可能地做到科学和客观,有必要引入一些量化方法或数学模型,以此来帮助评估指标体系的构建并对公共组织的绩效进行评估。20所高校的实证分析结果表明,采用因子分析法可以很好地实现这一目的。其优势主要体现在:可以解决指标之间的相关性问题,可以确定每一指标在组织绩效中的贡献,可以较客观地赋予指标相应的权重。     

高校图书馆文献结构调整的方法

藏书是图书馆的基本元素之一,是图书馆赖以生存的主要基础.如何使高校图书馆结构符合本学校教学和科研的需要,是图书馆目前需要解决的问题.因此,高校图书馆应做好以下工作开展调查研究,调整文献采购策略;进行藏书流通情况分析,统计呆滞书目,开展有计划的藏书剔旧;加强学校重点学科、重点实验室和学术带头人的作用以形成图书馆的藏书特色;调整图书馆藏书结构,使其达到最优化,更适应学校的发展.     

新制度主义的视角:我国研究型大学学科制度建设困境及消解

建设研究型大学,需要完善的学科制度作保障。当前我国研究型大学学科制度建设存在以下问题：学科评估制度存在缺陷,学科设置制度主体权力失衡,学科生长制度不健全。研究型大学学科制度建设受多种因素的影响：“成本-收益”分析是制约研究型大学学科制度建设的主要因素,路径依赖是影响研究型大学学科制度建设的重要方面,合法性机制也是研究型大学学科制度发展不容忽视的因素。基于新制度主义的视角,我国研究型大学学科制度建设要以学术本位为价值取向,以诱致性变迁为路径选择,建立校际学科联盟制度,完善激励机制,为研究型大学学科制度建设提供保障。     

大学教师身份考察与大学文化的复兴

大学具有不同于一般组织的文化系统,教师在大学中有着双重身份.大学的管理理念、运行机制承载着其独特的院校文化.大学教师身在其中,具有一所学校特有的制度身份或单位身份.这一身份就是他们生活、工作、学习的规则.同时,作为知识承载者的大学教师在对知识的不懈追求中也维系着大学的自治和学术自由,因而学术身份是大学教师的主动追寻和选择.然而综观当代各国大学可见,学科文化愈渐趋于狭窄和保守,而院校文化愈益表现出对大学自治和学术自由的侵蚀之嫌,大学教师身份也危机重重.所有这些,亟待复兴大学文化系统、构建大学学术共同体.     

高校教师绩效评价要关照高校教师的特殊性

高校教师绩效评价是关乎教师个体以及高校发展的基础性工作。我国高校教师绩效评价正在逐步发展与完善,但也存在着重管理轻激励、忽视教师发展的问题。高校教师绩效评价要关照教师角色的特殊性,关注教师的命运、价值、前途和尊严等;要关照教师劳动过程的特殊性,注意平衡教师个人内在发展与外部服务之间的关系;要关照教师劳动成果的特殊性,注意平衡短期目标与远期目标之间的关系。     

新时期高校工会维权职能及其途径研究

维权职能是高校工会最基本、最核心的职能。当前,高校工会发展定位上还存在下列问题：高校工会维权职能模糊,行政化现象严重;教代会制衡能力缺乏,职权虚化现象突出;维权职能范围狭窄;维权执行力软弱,效率低下;部分工会干部维权能力不强,维权意识淡薄。新时期高校工会维权的途径与对策：高校工会务必要强化自身的维权意识;强化维权职能,加大参与维权力度;加强教代会制度建设,畅通维权渠道;依法建立完善维权协调机制,为维护教职工合法权益提供制度保障。     

Pursuing performance and maintaining compliance: Balancing performance improvement and accountability in Ontario's public health system

This article examines the compatibility between performance improvement and compliance‐based accountability in the implementation of a new system of public health performance management in Ontario. Findings from this mixed‐method study show that only minor elements of performance improvement get incorporated into pre‐existing compliance‐based accountability structures, that reinforcement of accountability structures works to the detriment of performance improvement intentions, and that limiting managerial influence in developing performance measures and targets diminish the utility of information for improvement. The study concludes that achieving a better balance requires an alternative to top‐down decision making that goes beyond consultation to include partnership.     

何谓高校教师绩效——兼论高校教师绩效评价必须处理好的几个关系

针对高校教师绩效，可以从结果、行为和潜力三个方面进行考量。结果绩效侧重于高校教师绩效目标的达成。行为绩效侧重于高校教师在绩效过程中的行为能力和态度表现，潜力绩效侧重于考量高校教师自我发展的意识和潜能。要制定出科学、合理的高校教师绩效评价指标，务必综合考虑以上三个方面的绩效内容，处理好教师结果绩效、行为绩效和潜力绩效之间的关系；处理好教师个人绩效、团体绩效以及学校组织绩效之间的关系；处理好教师绩效“硬指标”和“软指标”之间的关系；处理好不同专业、不同类型教师绩效评价的关系。