《甘肃行政学院学报》征稿启事

《甘肃行政学院学报》(原《现代行政》)自创刊以来，在学术期刊界形成一定影响，学报学术水准不断提高。为了形成办刊特色，进一步提升学报质量和影响，促进学术交流与发展，我学报增设了紧扣改革与发展新形势，反映我国政府改革与政治发展、公共政策和行政学学术发展最新研究动态的新栏目。调整后主要栏目有政府管理与改革、公共行政论丛、公共政策、政府绩效研究、政治与社会、甘肃发展论坛、经济研究、政府与法制等，以展示我国政府管理和行政学高水平研究成果。本刊征稿重点：政府改革、社会经济发展和公共政策重大选题应策研究和实证分…     

论穷人权利的保障及制度安排

我国存在大量的贫困人口，保障吃饭、健康、住房、教育等基本生活需要是他们最重要的人权。新中国成立以来，国家建立和实施了社会救助制度，解决贫困人口的温饱问题，取得了显著成效。但由于立法滞后、城乡二元结构、行政治理水平不高等原因，贫困人口的基本权利未得到切实的保障。今后，国家应当加快制定《社会救助法》，建立社会救助法律体系；提高社会救助治理水平，建立城乡一体的社会救助制度，加大社会救助投入，提高社会救助的执行和监管效率，保障贫困人口的基本权利完全实现。     

政府内部和外部的管理:不同的理论关注

行政学创立以来就包含着政府对内部和外部事务管理两个领域.行政学研究对两个领域区别的忽略造成了影响行政学发展的基础性缺陷.政府内部和外部行政管理有着不同的管理内容、特点和理论关注.从学理上明确两者之间的分野和定位,将为行政学研究趋近行政真实、指导行政实践开辟新进路.     

论政府职能及其模式研究的历史脉络——走向引导型政府职能模式研究的进程

“政府职能及其模式”是政治学和行政学的永恒课题，因为，只要存在着政府，就必然存在着政府与社会的关系问题，而政府如何主动地处理这一关系，就是政治学和行政学长期思考的问题。如果用“农业社会-工业社会-后工业社会”的解释框架窥察，可以发现：农业社会的“政府职能”和国家职能是浑然一体的，不存在政府职能模式研究的问题；真正意义上的政府职能及其模式研究是与工业社会中管理型政府的诞生与发展相伴的，其中保护型和干预型的政府职能模式是管理型政府的两种典型化职能模式；随着“引导型政府职能模式”在后工业化进程中的出现，一场对引导型政府职能模式进行研究的热潮正在掀起。     

试论政府公关的理论基础和性质

现代公共关系诞生于商品经济充分发展的时代，也得益于美国政府公关的大力推进。这一事实充分证明，政府公关是适应市场经济发展的一种行政管理手段；现代市场经济的发展客观上要求政府不断开展公关活动，以树立良好的政府形象，推动经济发展和社会进步。对我国来讲，政府公关作为塑造政府良好形象的有效途径和手段，在推进行政体制改革，改善政民关系和提高行政效率等方面都具有重要作用。由于政府公关是行政学与公共关系学相交叉的领域，因而探讨其理论基础与性质，既是中国行政学的重要任务，又是对公共关系理论的充实与拓展；同时，也是…     

论我国政府职能的转变——以政府行政手段的转变为研究视角

当前，我国政府在运用行政手段对社会经济进行管理和调节时还存在着较多的问题，影响了国家经济的正常运行，行政手段的转变成为必然。实现我国政府行政手段转变的路径主要有六个方面：宏观调控与微观管理相结合；有限广度与合理深度相结合；政府主导与社会参与相结合；行政成本与行政绩效相结合；刚性行政与柔性行政相结合；依法行政与行为救济相结合。     

我国政府政务公开的实现机制研究——以四川省巴中市白庙乡财务公开为例

政务公开是建设服务型政府的基础,是实现行政法治、行政民主的前提。本文从行政学视角、以四川省巴中市白庙乡为例,分析了目前我国基层政府政务公开中存在的问题。在此基础上,提出了建立上下互动机制、健全法律制度保障、完善监督体系、培育公民社会等政府政务公开完善途径。     

建设现代行政文化 构建政府与公民的新型关系

不同的行政文化背景产生不同的行政管理思想，政府管理组织与公民关系会有不同的定位。受传统行政文化影响，政府与公民关系出现了严重的错位与缺失。随着市场经济的发展，在世界范围内，行政文化的发展出现了一体化倾向。政府与公民的关系转变为平等、协作、相互监督、相互推动的新型关系。这种关系的构建，将有效地保障公民的权力，提高政府的工作效率，促进社会经济的发展。     

《甘肃行政学院学报》办刊水平和影响力显著提升

近年来，《甘肃行政学院学报》坚持“真问题、真方法、真学问、真文章”的办刊方针，围绕政府工作重点和改革与发展实践，着眼于政府工作研究和政府建设实践的主题，积极关注社会热点、难点和重点问题，致力于发表行政学、政治学、社会学、经济学和行政法学的高水平理论文章，办刊水平和影响力显著提升。中国科学技术信息研究所2009年中国期刊引证报告显示，《甘肃行政学院学报》2008年影响因子较2007年提高了一倍。     

以新公共行政学的理论视角审视我国政府职能转换

新公共行政运动力求社会公平和正义;主张改革、入世的与实际过程相关的公共行政学;推崇政治与行政的关联性,构建新型的政府组织形态;倡导民主的行政模式,拓展行政学的研究范围,其主要的理论观点,一方面对我国政府当前的职能转换具有理论指导价值,另一方面又存在诸多异曲同工的契合点!     

政府重构视野下的行政道德建设

当前政府重构的目标定位为“服务政府”、“责任政府”、“法治政府”和“廉洁政府”，这对政府的行政道德建设提出了新的要求。本文论述了社会转型期对行政道德建设的挑战，阐明了行政道德建设对政府重构的意义，并进一步指出加强行政道德建设的途径。     

社会生态对构建我国服务型政府的制约

构建服务型政府，或者说在统治行政和管理行政的基础上更加凸显政府的服务职能，是公共行政发展的具有全球性的趋向。文章认为，构建我国的服务型政府。需要借鉴他国的有益经验，但更应当运用行政生态学的理论，分析制约我国服务型政府构建的社会条件，即从现实的经济、政治、文化等社会生态条件出发，而不是从抽象的理念出发，也不是简单地模仿他人，这样才能避免产生“南橘北枳”的谬误。基于此，文章分析了制约我国服务型政府构建的经济因素、政治因素和文化因素，阐述了这些因素对构建服务型政府的影响，并提出了相应的对策。     

敬启《天津行政学院学报》重点选题

本刊以政治学和行政学为重点,侧重研究基础理论与典型实践问题,提倡原创、严谨、厚重和宽容的文风。主要栏目有"政治理论","国际政治","中国政治","公共行政","行政改革","政府与经济","行政与法","比较与借鉴"。选题重点为:马克思主义哲学和中国特色社会主义理论;政治学:理论、学科与方法论;政治哲学;中国政治(含党建)和国际政治。行政学理论及其新发展;政府管理机制,行政管理体系改革;社会     

治安学专业创新型人才培养模式探索

治安学专业创新型人才是指具有正确的社会价值观念、丰富的文化底蕴、宽厚的行政学、管理学、法学和社会学知识基础、扎实的治安学专业知识技能、强烈的开创性解决问题的兴致、较高的创新能力（或较强的创新潜质）的治安学专业人才。当前，当前影响治安学专业创新型人才培养的因素分析有培养目标定位的影响、就业体制的影响、现有教学体系的影响。治安学专业创新型人才培养模式的建构应以社会需求为导向，以通识教育为基础，以专业实践为核心。其基本要素包括人才培养目标、人才培养过程体系和人才培养评价。     

从社会记忆角度探讨政治与行政

政治学与行政学发展至今,学者们提出众多的理论来完善它们,以此通过这些研究方法来对政府的政治统治与行政现状进行分析,从而最终解决实际出现的问题。学者们将诞生于心理学领域的社会记忆这一概念,引用到政治学与行政学领域作为一种的研究手段。通过这个新的研究视角,我们更好地对政府的政治统治以及行政现状进行分析。     

“政府经济学研究”笔谈——政府购买公共服务研究：问题与主题

主持人：毛寿龙，中国人民大学公共政策研究院执行副院长、教授、政治学博士、博士生导师，九鼎公共事务研究所所长，中国政府制度创新研究中心主任，北京市海淀和谐社区发展中心主任。 研究政府，是一个跨学科的任务。各个学科都研究政府，并形成了自己的学问，比如法学研究政府的学问叫做宪法和行政法，政治学研究政府就是公共行政学。管理学研究政府叫做公共管理学。     

政府公共管理职能的历史变迁

政府职能一直是政治学、行政学乃至经济学关注的一个重要论题,在不同历史时期政府承载着不同的职能期待,担当不同的社会治理角色。本文简要梳理了历史上的政府公共管理职能变迁过程,进而根据“新公共服务论”与“新公共行政学”相关理论,推论现代政府提供公共服务的职能必然与可能。     

行政生态学视域下政府职能转变与非政府组织发展

行政生态学是运用生态学的理论和方法研究行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系的行政学分支学科。加快政府职能转变是深化我国行政管理体制改革的核心,根据行政生态学理论,对政府职能转变的研究必须改变过去囿于政府系统本身,而应该将其置于整个社会大系统中考察。     

关于降低行政成本问题的思考

改革开放以来,我国行政成本占财政支出的比例不断提高。庞大的行政管理支出不仅加重了财政负担、影响了政府形象,而且也妨碍了政府行政效率的提高。政府作为节约型社会的积极倡导者,必须努力克服在现实工作中不计行政成本、不讲行政效率的现象。     

当前行政学研究的两个问题的探讨

中国行政学在经济体制改革和政治体制改革的大背景下孕育而生，并由于社会主义市场经济体制的推动而进入一个新的发展阶段。从经济学角度而言，经济体制由计划经济到市场经济的转变为清除全能政府、政府无限性提供了经济条件，这意味着必须认识政府在市场经济当中的角色、地位和作用，重新塑造政府。从行政学角度而言，政府必须把原来适应计划经济体制需求的设置转变为适应市场经济体制的设置，逐步建立有中国特色的政府行政管理体制。但是，政府的重新塑造和新型行政管理体制的建立不是一蹴而就的，由于体制的惯性，组织潜在的权力扩张本能…