推进九龙坡区残疾人“两个体系”建设的几点思考

残疾人事业是社会主义建设事业的重要组成部分。发展残疾人事业的实质是改善社会资源对残疾人群体的配置状况,进而改善残疾人的处境。残疾人群体虽然是一个数量众多、特性突出、特别困难的一个特殊群体,但同时也是一个社会性群体,更是社会保障和公共服务的重点人群。推进残疾人社会保障体系和服务体系（以下简称＂两个体系＂）建设,是贯彻落实《中国残疾人事业＂十二五＂发展纲要》的重要内容,是保障和改善残疾人民生、维护社会公平正义、促进经济社会协调发展的重要载体,是帮助残疾人提高基本生活水平、促进残疾人事业全面发展、实现残疾人共享改革发展成果的重要举措。     

中国残疾人事业“十二五”发展纲要（摘要）

＂十二五＂时期残疾人事业发展总目标和指导原则总目标▲残疾人生活总体达到小康,参与和发展状况显著改善。▲建立起残疾人社会保障体系和服务体系基本框架,保障水平和服务能力明显提高。▲完善残疾人事业法律法规政策体系,依法保障残疾人政治、经济、社会、文化教育权利。     

关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见

<中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见>(中发[2008]7号)明确要求,健全残疾人社会保障制度,加强残疾人服务体系建设,缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,实现残疾人事业与经济社会协调发展.为进一步贯彻落实党中央、国务院的要求,加快推进残疾人社会保障体系和服务体系(以下简称"两个体系")建设,现提出以下指导意见.     

中国残联召开第五次全国残疾人事业工作会议王勇:切实加快残疾人小康进程努力促进残疾人全面发展

国务委员、国务院残疾人工作委员会主任王勇出席会议并讲话. 王勇强调,要认真贯彻党中央、国务院决策部署,加大政策扶持力度,加快发展残疾人事业,确保残疾人与全国人民一道共建共享小康社会. 王勇指出,党中央、国务院高度重视残疾人事业,“十二五”时期我国残疾人社会保障和公共服务体系建设不断加强,残疾人民生福祉明显改善,残疾人事业影响力大幅提升,充分展示了我国经济社会发展和人权保障事业取得的巨大成就.     

道路、理论、制度——中国特色残疾人事业发展的体系建构

中国残疾人事业是中国特色社会主义事业的有机组成部分.本文从道路选择、理论支持和制度保障三个纬度系统探讨与建构中国特色残疾人事业发展的理论体系:坚持走中国特色残疾人事业发展的道路;践行以社会主义人道主义为核心价值的新残疾人观;建立和完善残疾人事业发展的制度保障.这种三位一体的体系架构,是助推中国特色残疾人事业持续健康发展的重要参照系.     

全局谋划保障民生

我国目前有8500多万残疾人,在党和政府高度重视和亲切关怀下,我国残疾人事业取得了巨大的进步,残疾人的生活得到了显著的改善,残疾人国际事务也不断拓展.特别是自党的十八大以来,残疾人事业迈出了历史性的新步伐:残疾人权益保障制度更加完善、基本公共服务体系初步建立、残疾人生活发展状况显著提升、平等参与共享的社会环境更加优化、残疾人事业的国际影响日益扩大……     

让残疾人生活得更加幸福更有尊严

胡锦涛总书记指出：＂满腔热情地关心残疾人,切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严,给他们以平等的地位和均等的机会,让他们共享社会物质文化发展的成果,是我国社会主义制度的本质要求。＂近年来,党中央、国务院对发展残疾人事业高度重视,做出加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的决策。推进＂两个体系＂建设,标志着残疾人事业由救助性保障向制度性保障的重大转变。湖南省委、省政府对开展残疾人＂两个体系＂建设做出部署,长沙市委、市政府出台了一系列政策措施。     

建设残疾人幸福家园——访海南省省委副书记李宪生

正记者:您对海南"十一五"期间残疾人事业发展如何评价?李宪生副书记:"十一五"时期是海南省残疾人事业蓬勃发展的5年。残疾人事业"十一五"发展纲要的各项主要任务指标全面完成,残疾人生产生活状况明显改善,政府和社会为残疾人服务的能力明显提升,残疾人事业法规政策体系进一步完善,党委领导、政府负责的领导体制和部门配合、社会参与的工作机制进一步健全,残健融合共享的社会氛围更加浓厚。     

聚焦农村残疾人两个体系建设

在第20个国际残疾人日来临之际,2011年12月2日,农村残疾人社会保障体系和服务体系建设研讨会暨第五届中国残疾人事业发展论坛在吉林大学举行。中国残联副理事长、中国残疾人事业发展研究会会长程凯出席会议并代表吉林大学校友、中国残联主席张海迪向论坛的召开表示祝贺,     

聚焦农村残疾人两个体系建设

在第20个国际残疾人日来临之际,2011年12月2日,农村残疾人社会保障体系和服务体系建设研讨会暨第五届中国残疾人事业发展论坛在吉林大学举行。中国残联副理事长、中国残疾人事业发展研究会会长程凯出席会议并代表吉林大学校友、中国残联主席张海迪向论坛的召开表示祝     

回良玉、邓朴方出席国务院残疾人工作委员会全体会议 回良玉：“十二五”要以残疾人两个体系建设为主线

4月8日,国务院残疾人工作委员会在京召开全体会议,中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残疾人工作委员会主任回良玉在会上强调,要全面落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》,以真挚的人道主义情怀关心残疾人,以高度的政治责任感重视残疾人工作,进一步加快残疾人社会保障体系和服务体系建设,使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求得到制度性保障,为残疾人平等参与社会生活创造更好的环境和条件,推动＂十二五＂时期残疾人事业再上新台阶。     

给予更多关心推动残疾人事业发展

国务院副总理、国务院残疾人工作委员会主任回良玉1月28日来到中国盲文图书馆（中国视障文化资讯服务中心）,亲切看望了盲人读者,并在新春佳节来临之际,向广大残疾人朋友、残疾人工作者和残疾人家属致以节日的问候。他指出,要围绕＂两个体系＂建设的主线,进一步推进残疾人事业的发展；同时正视问题，继续给予更多的关心、更多的支持来推动残疾人事业的发展。     

促进残疾人的全面发展——访上海市副市长、市政府残工委主任姜平

正社会主义现代化国际大都市建设进程中,上海经济社会发展取得巨大成就,上海残疾人事业也获得长足进步。在市委、市政府领导和社会各界支持参与下,上海顺利完成了全国残疾人工作示范城市创建任务,残疾人社会保障体系和服务体系不断健全,广大残疾人状况得到极大改善。记者:请具体谈谈"十一五"时期上海残疾人事业发展取得的成果。     

国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知

为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》要求,加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,国务院办公厅转发了中国残联等部门和单位联合提出的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》。     

着力改善基层残疾人托养服务

<正>扎实做好基层残疾人托养服务,是落实省委、省政府关于加快残疾人事业发展文件精神的具体举措,是构建新时期残疾人"两个体系"建设的重要内容。响水县从2012年开展残疾人托养服务工作以来,已形成以县级公办托养机构为主、镇区和社会托养机构为辅的残疾人托养服务格局,促进了全县残疾人社会保障体系的建     

中国残联大事记（2009年8月）

8月3日，中国残联党组书记、理事长王新宪和副理事长程凯出席湖北省“促进残疾人事业发展大会”，大会旨在贯彻落实中央7号文件和省委省政府10号文件，推进残疾人“两个体系”建设和创建全国残疾人“两个体系”建设湖北试验区，促进湖北残疾人事业在新的起点上加快发展。8月3日，中国残联与湖北省政府在武汉共同举行“湖北省人民政府、中国残疾人联合会共建残疾人社会保障体系和服务体系试验区协议”签字仪式。中国残联党组书记、理事长王新宪和湖北省委副书记、省长李鸿忠分别代表中国残联和湖北省政府签署协议。协议的签署标志着全国三个省级“两个体系”建设试验区工作的全面启动。     

推动发展 促进和谐

在辽宁省委、省政府的高度重视和中国残疾人联合会的正确领导下，辽宁残疾人事业以缩小残疾人生活水平与社会发展整体水平差距为主要目标，紧紧围绕全省中心工作，顺应发展大局，创新工作思路，扎实开展工作，取得了可喜成绩。保障残疾人事业健康发展的政策法律体系逐步完善，残疾人社会保障制度进一步健全，残疾人服务体系建设进一步加强，残疾人参与社会生活的环境和条件得到明显改善，残疾人生活质量和水平显著提高。     

构筑信息化体系 助推残疾人事业

残疾人工作的目标是让残疾人“无障碍”参与社会生活、享受发展成果。以往开展的无障碍环境建设主要侧重于物质环境,当前,已进入信息化时代,日新月异的信息技术正成为残疾人事业发展的新动力和为残疾人谋福利的新手段,各级残联要努力创造条件,构筑信息化体系,助推残疾人事业。一、信息化建设是残疾人事业发展的必然要求党的十六大提出了以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化道路的战略,并将信息化建设写入国家“十一五”规划。随着残疾人工作的范围不断拓展,对信息化建设的要求也日益紧迫。残疾人事业的信息化必将促进残联与…     

中国残联大事记 2012年5月21日-2012年6月20日

中国残联党组成员、副理事长孙先德在福建省调研农村残疾人工作并出席“第二届闽台残疾人文化周”相关活动。中国残联副主席、党组成员吕世明深入河南省调研农村残疾人社会保障体系和服务体系建设及残疾人扶贫工作。中国残联主席张海迪出席湖北省第四次全省残疾人事业工作会议并对残疾人工作进行调研。     

残疾人基层组织建设讨论（之三）

A我国残疾人事业法律法规体系近40部中华人民共和国宪法中华人民共和国残疾人保障法中华人民共和国民法通则中华人民共和国民事诉讼法中华人民共和国刑法中华人民共和国律师法