首届中美公共管理国际学术研讨会在北京举行

为了加强对公共管理领域现状的研究和探索，促进国际学术交流，由中国行政管理学会、美国公共行政学会在中国联合举办，由中国人民大学公共管理学院承办的“首届中美公共管理国际学术研讨会——公共管理与治道变革”于2002年6月16日至17日在中国人民大学举行。     

公共领域理论范式之学术论证

公共领域理论范式之所以是成立的,是因为它具有自己的学术独立性:不仅公共领域及其观念源远流长,具有自己相对独立的历史演变过程;而且现代公共领域理论也有自己相对独立的理论内容和学术发展逻辑;同时,公共领域概念本身也具有独立于"市民社会"和"政治国家"的理论规定性.因此,把公共领域问题从市民社会理论中离析出来作为一个独立的理论话语加以专题性研究,具有多方面的理论价值和实践意义.     

公共管理学范式证成的内在逻辑论析

20世纪七八十年代,西方新公共管理运动掀起了公共管理理论研究的热潮,随之而来的公共管理学范式问题就成为学术界关注的热点话题,对其进行研究既可以有效实现公共管理实践活动的理性自觉,又有利于公共管理学学科的身份认同,具有理论与实践的共荣效应。公共管理学作为一个学科范式的生成有其内在逻辑必然性,就实践逻辑而言,它是公共管理实践活动的理论映现;就理论逻辑而言,它有自己明确的研究对象和范围界域:公共组织;有自己坚实的理论基础:公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论;有自己相对稳定的学术共同体支持。     

防灾减灾立法与完善公共应急法制学术研讨会召开

2011年3月7日，由中国政法大学法治政府研究院主办的“防灾减灾立法与完善公共应急法制”学术研讨会在京召开。来自中国社科院法学研究所、清华大学法学院、中国人民大学法学院以及中国政法大学的专家学者围绕《中华人民共和国突发事件应对法》的修改与公共应急法制的完善、制定防灾减灾基本法的必要性与可行性展开研讨。     

首届海峡两岸公共管理学术研讨会会讯

2005年4月7日上午。首届海峡两岸公共管理学术研讨会在中国人民大学逸夫会议中心开幕。     

公共管理高端学术研讨及《公共管理学报》2006年编委会会议纪要

《公共管理学报》于2006年1月19日至21日在哈尔滨组织召开了2006年编委会会议及公共管理高端学术研讨会。20余位编委及特邀代表参加了会议,大家就《公共管理学报》的下一步的发展和我国公共管理的学科建设进行了热烈的研讨,特邀国家自然科学基金委管理学部杨列勋处长、复旦大学     

“公共管理经典著作书评征文大赛”征稿启事

为了在国内公共管理学界引起阅读经典、评论经典的风气,以诠释、解读、批判等方式促进学科的思考与对话,中国人民大学出版社联合《公共管理学报》等多家公共管理领域的知名学术期刊,共同举办"公共管理经典著作书评征文大赛",邀请国内公共管理学人撰文,对本次活动"征文书目"中的著作进行评论。本次活动系有奖征文比赛,不收取任何费用,主要面向国内公共管理学界的高校教师和研究生,同时也欢迎有学术追求的本科学生参与。     

公共管理学科建设的若干战略思考

公共管理在中国是一个年轻的学科。年轻就必然缺少学术积累与历史传统,这是其短处;但年轻也意味着有更大的发展空间,有无限美好的未来。特别是就我国的社会科学而言,由于总体上底子薄、基础弱,特别是学术规范性总体不强,与国际接轨的程度较低,缺乏方法论建构,因此缺少历史积淀,但这并不一定就是坏事。相反,作为一个年轻的学科,公共管理相对没有历史包袱,可以轻装上阵,采取“零基”(Zero-base)战略,在一个高起点上进行学科布局,瞄准国际前沿实现跨越式发展。这就是“一张白纸,没有负担”的道理,也就是所谓的“后发优势”。正因为公共管理学…     

论我国转型时期公共物品供给中的过度市场化及其对策

在我国转型时期，一些地区和部门在公共物品供给领域出现了过度市场化的错误倾向。当前，反思这一问题，既要科学认识公共物品供给的发展趋势，坚持公共物品市场化方向，同时也应通过强化公共物品市场化的政府责任，完善公共物品市场化的法律法规，选择符合国情的公共物品市场化范围和方式，以及构建三个部门共同提供公共物品的基本格局等途径来完善我国公共物品供给市场化改革。     

我国社区公共产品供给研究

公共产品供给问题是当前我国政府行政体制改革中出现的热点。社区公共产品已成为广大社会成员基本公共需求的主体部分，本文围绕社区公共产品供给问题，从政治学、管理学、社会学的角度界定了社区公共产品的理论；借鉴国内外有关公共产品的理论和实践研究的成果，在分析公共产品基本特征的基础上对公共产品供给中出现的问题做实证性的深入探讨；分析了我国社区公共产品供给现状，解剖了我国社区公共产品的供给机制问题，阐述了我国社区公共产品供给存在的制约瓶颈，提出了我国社区公共产品有效供给的有效路径。     

文化自信视域下公共文化治理的展开维度与行动策略

公共文化治理与文化自信密切相关，二者间存在价值耦合关系。文化自信为公共文化治理提供了逻辑依据，是保持公共文化治理制度理性的价值标准；为公共文化治理指明了方向，给公共文化治理提供了动力源泉。坚持文化自信指引是解决当前公共文化治理困境的有效方法，文化自信视域下的公共文化治理应从四个维度展开，即公共文化治理的实践场域、公共文化治理的制度体系、公共文化治理的主体间关系、公共文化治理的行动机制。公共文化治理还应明确具体行动的策略，表现在以下环节：以文化自信为宗旨确立公共文化治理行动目标、以文化自信为主线构建公共文化治理行动模式、以文化自信为指南创新公共文化治理行动机制、以文化自信为依托再造公共文化治理行动流程。     

试论社会转型时期的公共管理伦理建设

公共管理伦理问题关注的是正义，并以正义为原则指导公共管理者应该做什么和应该怎么做。公共管理伦理在当代的公共管理活动中具有不可忽视的地位。在社会转型期，分析公共管理伦理的现状，具有重要意义。     

社区治理和服务“嵌套”创新的生成路径——基于优秀社区工作法的多案例分析

依托社区开展的社区治理和服务“嵌套”创新，是当前基层治理创新研究的盲点。从服务导向的社区治理创新过程和治理导向的社区服务创新过程以及创新要素分析，社区治理和服务“嵌套”创新得以揭示并确立。通过构建公共空间、公共组织和制度的分析框架，研究发现社区治理和服务“嵌套”创新的生成路径表现为：以公共空间营造与社会化为依托，撬动公共组织和制度；以公共组织覆盖与职能化为依托，撬动公共空间和制度；以制度供给与制度化为依托，撬动公共空间和公共组织。这其中，公共空间、公共组织和制度分别呈现不同的运行方式。     

公共权力异化内在成因的理论解析

公共权力是政治共同体赖以存在和发展的核心基础，指引着政治资源在公共领域的权威性分配。作为人民利益高度聚合的代表，公共权力具有公共性与强制性，这使之在具备促进公共意志达成的能力之外，也潜藏着侵害公共利益的可能性。这种可能性内化于公共权力的内部双重矛盾之中，当其被现实外部因素激活并转化为一种影响政治过程的显性介入性力量时，公共权力的实际运作便会偏离正确轨道，导致公共权力的异化。     

奥运——城市公共环境管理的法治推进

奥运，是来自全球对北京城市公共环境管理水平全面而公正的检视。北京城市公共环境管理政策必须是国家奥运利益的忠实反映和实现的保证。为达到公民个人利益和公共环境利益的高度协调，善治是推进城市公共环境管理的理想路径。首先，政府加强公共环境管理，实现奥运公共环境利益的起点是对公民权利的尊重和保护。其次，政府需要进行公共环境管理作用范围及方式的重新界定。     

公共权力的异化及其制约监督机制

关于当前中国腐败的本质及其成因，学术界众说纷纭。其实，腐败的本质就是公共权力的异化（公共权力的滥用和私用），而公共权力的异化则源自国家公共权力及其行使者内在矛盾的两重性。只有构建公共权力的制约和监督机制，才能从源头上预防和遏制腐败行为。探索公共权力异化的根源及其制约监督机制，有助于推进反腐倡廉工作的深入展开。     

公共管理学的法律途径及教育整合研究

管理主义日益凸显的唯效率造成的公平价值和公共性的缺失，以及社会和公共管理学自身的日益成长，都促使和呼唤公共管理学法律途径研究及教育的兴起和发展。本文力图论证公共管理法律途径的重要性和可行性，阐明公共管理法律途径的主要内容及研究进路，并对优化公共管理教育结构、重新定位不同层次公共管理教育目标、合理整合公共管理教育与法律学教育资源的问题提出了自己的看法。     

基于社区视角的湖南公共文化服务体系的完善研究

社区公共文化服务体系是为满足人民的基本文化需求和文化权益，提供公共文化产品和劳务的系统。完善与发展社区基层公共文化服务体系，是满足广大农民群众日益增长的精神文化需求，构建社会主义和谐社会的必然要求。在对湖南典型乡村与社区进行实地调查基础上，发现当前基层公共文化服务体系建设存在经费投入不足、供需不对等与人才匮乏等问题。因此，应从以下几方面着手，完善湖南公共文化服务体系：一是统筹设计，加快文化立法步伐；二是以城镇化为导向，完善布局和供给，确保公共文化服务城乡均等化；三是贴近实际接地气，推动公共文化设施使用率不断提高；四是政府应加大购买公共服务力度，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设与运营。     

当代公共管理方法的变革与发展趋势

所谓公共管理方法就是指公共管理主体在管理社会公共事务的过程中，为履行公共管理职能，提高公共管理效能所采取的方式、手段或技术措施的总称。随着社会信息化进程的加快和全球经济一体化的推进，以及世界范围内公共管理改革的兴起，发达国家政府较为重视公共管理方法的变革，以此来推进公共管理改革进程，实现改革目标，巩固改革成果。由于各国社会制度、历史传统以及改革实践的差异，公共管理方法革新的具体措施和实施程度也不尽相同，然而就其所呈现出的总体趋势而言，是存在共性的。本文主要从共性角度，探析当代发达国家公共管理方法…     

公共管理学是一门新兴学科

公共管理学是一门新兴的学科，它是专门研究公共管理这一新型社会治理现象的科学。作为一种社会治理模式的公共管理产生于20世纪80年代，正处在一个迅速的成长过程中。在这种条件下，迫切需要一门科学来研究公共管理现象，规划公共管理的发展，公共管理学正是应这一需要而产生的。公共管理学与公共行政学以及诸多传统学科是既有联系又有区别的，它需要继承传统学科中的成果，也需要在学科的意义上实现对那些传统学科的超越。