准确把握县级机构编制工作的重点与定位

近年来,济南市各县区编办适应审批权限上收的新形势,立足本地实际,从服务于经济社会发展、构建机构编制综合约束机制、盘活机构编制资源、积极主动化解矛盾等方面,对找准自身定位进行了多方面的积极探索,并通过在历城区召开现场会的形式。     

透视行政机关“不作为”

2001年11月下旬,不少媒体刊发了新华社的一篇稿子,文章说,河北省丰润县大令公庄村村民因7年前在村委会选举时,按自己意愿投票而遭殴打,之后,村民上访,在省委调查组明确了事情的责任后,下级政府落实省委调查组交办的事宜,竟“落实”了一年多,其结果是村民们都不满意。从1994年事发,到2001年媒体披露,事情整整拖了7年……“河北大令公庄”事件为何能拖7年之久?原因就在于地方行政机关“怠于”或“干脆不行使”本该自己行使的职权,这种“怠于”或“干脆不行使”自己的法定职权,从而给公民或法人造成一定的损害,就是行政机关的“不作为”。近年…     

从行政伦理视角谈“文革”

构建合理的行政伦理规范并有效地实施，对强化对公共权力的约束，建立廉洁、高效的行政管理体制具有十分重要的意义。本文运用行政妥协原则、行政忠诚原则和行政公正原则对“文革”时期的实际情况进行简要的分析，希望对于我们今后行政伦理建设有所帮助。     

当代中国府际权限争议:内涵、现实特征与产生原因

府际权限争议指国家行政机关之间因行政职权的积极行使或消极不行使而与其他行政机关之间发生的法律争议。当代中国,府际权限争议具有争议主体多元性、争议事项宽泛化、争议表现公开化、争议危害社会化、争议原因利益化、争议内容法律化等现实特征。当代中国,府际权限争议的产生原因是复杂的,立法缺陷是其产生的最深层次原因。     

“率由旧章”不可取

清朝嘉庆年间，无锡丰乐桥重建，诸乡民提出修桥时沿河建一条拉纤的路。以方便来往的船只。县令韩履宠因此问诸乡民：“向来有否？”答曰：“无之。”韩曰：“然则‘率由旧章’可也。”拉纤的路便没有修，结果，“每遇西北风，其流直冲，无有约束。覆舟殒命者．一岁总有数次。此‘率由旧章’之误事也。”（《履园丛话》）     

“舆论监督新规”助推“透明政府”

舆论监督正在成为推动“善政”的工具 【采访原声】云南省省长秦光荣：我们在省政府工作规则和行政问责办法中，把接受媒体监督作为重要条款确定下来，把政府自觉接受媒体监督制度化，是我们积极推进行政管理体制改革、努力探索行政管理体制创新。     

“好机制”是抓好机关党建的“动力源”

党建工作是机关建设的核心和灵魂,抓党建就是抓中心工作,就是服务大局。机关党建具有特殊重要地位,但在实际工作中却容易被忽视和弱化,出现“灯下黑”“两张皮”等问题。前些年,一些机关单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题不同程度存在,有的对党建工作重视不够、机关党委不按时换届,有的党务干部配备存在“临时性、过渡性、安置性、照顾性”问题,有的机关基层组织“三会一课”等制度落实不严等等,这些问题都影响和制约着机关党组织和党员的作用发挥。     

堵绝“操作真空”

操作真空，在一些工业装置中是一种理想的试验或生产状态。但在社会实践中，操作真空已经成为我们经济和社会发展各项任务落到实处的严重障碍：不执行，不落实，不兑现，不操作，无行动，无回音，无答复，无结果，一切尽如真空之中。     

遏制年底“突击花钱”需挤干“预算水分”

年底“突击花钱”年复一年在上演,成了我国财政支出工作中的一大“风景”和“顽疾”,不仅大大增加了不必要的行政成本,而且很容易造成行政机关内部的腐败。虽然每到年底有关部门都会要求各地不得突击花钱,但往往收效甚微。     

依法治理 成效显著——海原县“五五”普法工作亮点多

海原县紧紧围绕"五五"普法工作目标,将法制宣传教育与依法治理紧密结合,不断提高全县法治化管理水平。各级行政机关进一步完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,法律顾问制度,规范依法行政行为,强化行政行为监督,促进了法治政府建设。对政府规章和规范性文件及时     

消除“梗阻 ”确保政令畅通

环境对一个地方经济发展起着举足轻重的作用，环境好，地方经济发展就快；环境差，本地投资者就会外移，外地投资者也会望而却步。在以往的工作中，我们经常能感受到，政府提出了许多好思路、好政策、好措施，但往往达不到预期的效果。追根溯源，重要原因就是政策执行上出了问题，执行政策不是从有利于改革发展稳定的大局出发，从有利于人民群众的利益出发，而是首先考虑部门利益和个人利益，对政府的决策部署合口味的执行，不合口味的就推诿扯志，拖着不办，讲条件，     

提升县级机关党建科学化水平

正县级机关党建工作作为基层党建工作的重要组成部分,按照党的十八大精神要求,不断提升机关党建科学化水平,为促进经济社会发展提供政治动力和政治保障具有重要意义。一、充分认识抓好机关党建工作的重要性和紧迫性抓好机关党建是贯彻落实好《条例》的需要。1998年中央颁布了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》),第一次以党内法规形     

中国进入“扩权强县”时代——慎重稳妥走好“扩权”路

冬日晴空艳阳照，寒流过后腊梅香。在2005年与我们挥手告别前夕，中共中央政治局进行了第27次集体学习。     

“阳光工程”惠泽百姓

政务公开：拆掉干群间的“隔心墙”目前，全国31个省区市的乡镇政务公开已普遍推行，并逐步走上规范化轨道。各地以财务公开为重点，对群众反映强烈的问题，容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节，以及本乡镇经济和社会发展的重大问题进行公开，如计划生育、宅基地审批、乡村税费的收缴使用等。许多地方设立了政务公开栏、宣传橱窗，并通过媒体进行公开。不少地方还实行了“点题公开”，在公开栏中设立“回音壁”，对群众的疑问公开答复。     

“政府上班大道”与“日常接驾工程”

山东省枣庄市在2004年10月建成一条12车道的超宽大道,当地群众称之为“政府上班大道”,是连接枣庄市老城区与薛城区、开发区的一条主要公路。枣庄市政府在老城区与薛城区之间建立枣庄新城区之后,把市政府各部门都搬迁过去,同时将原有4车道一级公路扩建为一条双向12车道的超宽大道。这条大道在地图上被称为光明大道,不过,在我看来,却不是那么的“光明”。一个地处丘陵地带,农用地极少的城市,为了修建一条“人民公仆”上班的“浩荡坦途”,竟然要占地千亩,将原有的     

浅谈重庆市县级人大常委会自身建设

重庆市直辖后各区、县(市)直接隶属直辖市管理，直辖前的中间管理层“地区”级已经消失，直辖后的行政管理体制和管理效能发生了深刻变化。直辖市设立的历史背景和直辖后的新体制、新形势，给各级人大的自身建设提出了新的要求。为了适应直辖后的行政管理体制和人大工作新形势、新特点，加强县级人大常委会的自身建设十分迫切和重要。     

制度创新破解“民告官”难题

被形象地称为“民告官”的行政审判近年来备受关注。2000年以来,我省法院系统不断探索制度创新,通过对12000多件行政案件的审理,撤销或变更行政机关具体行政行为2232件,有效地调整了行政关系,维护了公民和法人的合法权益。