公益补偿，法治视角下的公共关怀

2007年1月5日有两条新闻引起笔者注意：一是《法制日报》报道，邱兴华案受害人家属贫困潦倒，生活陷入了绝境，但赔偿遭遇法律白条；二是《现代金报》报道，浙江省人大常委会批准通过《杭州市精神卫生条例》，《条例》确立了“公益补偿制度”，规定精神疾病患者如给他人造成严重人身伤害，受害人可向当地政府申请补助。     

事业单位养老并轨谁来埋单？

近期，一些事业单位的“老人”陷入了提前退休还是静观其变的纠结中，他们计算背后的经济账，将7月1日视为做出选择的“大限”。紧张的情绪缘于2014年5月15日出台的《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》），其中规定，从今年7月1日起正式实施“事业单位及其工作人员依法参加社会保险”。     

如何做好“促进型立法”工作

近年来，在国家和地方层面出现了一种新型的法律法规，它不像以往的法律法规一样以管制性、约束性规范为主要内容，而是重在提倡、促进某项事业的发展。近几年直接以“促进”命名的法律就有《促进科技成果转化法》《农业机械化促进法》《民办教育促进法》《清洁生产促进法》《中小企业促进法》以及正在制定中的《就业促进法》；除此之外，虽未直接以“促进”命名，但以提倡性、促进性内容为主的法律还有很多，像《科学技术进步法》《公益事业捐赠法》《国家通用语言文字法》等。另外，在笔者从事地方立法的实际工作中也经历过一些此类地方性法规的制定，除了为实施上位法而制定的促进性实施条例外，     

《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》涉及的几个法律规范问题的探讨

《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》于2006年6月1日起施行。它以《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》为立法依据,结合我省实际,落实上位法的职责,细化上位法的规定,为解决我省道路交通管理工作的热点、难点问题提供了比较完善的法律保障,充分体现了依法性、连续性、适时性、补充性和可操作性。对其中涉及的法律规范问题应从上、下位法的关系、法律效力、法律规范冲突有关原则等方面进行思考。     

为和谐小区铺张法制“网”——《重庆市物业管理条例》将修订

由重庆市人大常委会委托重庆索通律师事务所起草的《重庆市物业管理条例》2002年11月1日正式实施。开门立法的方式不仅开了全国先河，《条例》本身也在没有上位法的情况下，对规范和促进重庆市物管行业健康发展起到了举足轻重的作用。近年来，重庆市国土房管局又根据2003年国务院颁布的《物业管理条例》，相继出台了《重庆市物业管理企业资质管理办法》、     

聚焦物业管理

国务院于2003年6月8日颁布了《物业管理条例》（以下简称《条例》)．并于今年9月1日起施行。《条例》的颁布标志着我国的物业管理进入了法制化、规范化的新时期。遵循下位法与上位法相一致的原则考虑近年来上海物业管理出现的新情况、新矛盾《上海市物业管理条例》也将呼之欲出。结合上海物业管理的实际情况，市人大城建环保委副主任委员、物业管理公司经理、业委套主任各抒己见，畅谈感想……     

如何查处机构编制违纪问题

据新华社6月30日报道。中央纪委颁布了《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》），对有违反机构设置、编制和职数配备等违纪行为的党员干部适用《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）进行处理作出了相应规定。填补了机构编制法制建设中的制度空白。     

浙江：人大立法管钱 政府不能想花就花

在浙江，人大对公共财政的监督一直十分活跃。今年3月29日，浙江省十届人大常委会第三十一次会议审议通过《浙江省省级预算审查监督条例》（下称《条例》），更是以法律的形式赋予了该省人大常委会监督预算执行、审查和批准预算调整方案及省级决算的职责。《条例》已于今年7月1日起生效实施。有关专家认为，《条例》为人大捍卫公共财政提供了法律利器，使人大能够依法监督政府花钱，为老百姓管好“钱袋子”。     

政府和公民都准备好了吗

2008年5月1日正式实施的《政府信息公开条例》（以下简称“条例“）．早在2007年4月24日即已公布．其问准备期长达一年．这对谋求“高效行事”的行政法规而言．几成孤例。一个不争的事实是．条例实施后，政府所面临的变革和挑战是空前的，其难度堪比甚至超过1998年实施的《行政诉讼法》和2004年实施的《行政许可法》．可谓中国政府改革的”第三次重大革命”。     

教育部关于印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知 教师[2014]1号

中小学教师违反职业道德行为处理办法 第一条 为规范教师职业行为，保障教师、学生的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》等法律法规，制定本办法。     

军人抚恤优待条例新规解读

新华社8月24日受权发布了新近修订的《军人抚恤优待条例》（以下简称“条例”，2004年10月1日起施行）。1988年7月18日国务院发布的《军人抚恤优待条例》同时废止。新条例共分为6章、52条，包括军人抚恤优待的原则、死亡抚恤、残疾抚恤、优待以及法律责任等内容。本刊就其中重要的新规定新标准进行解读。     

官方颁文禁止群体事件滥用警力，违者将“双开”

据《京华时报》报道，日前，《关于违反信访工作纪律适用（中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》（以下简称《规定》）正式出台，归纳概括了16种信访工作中需要追究领导责任的违纪行为。     

违反信访工作纪律的16种行为

7月24日，新华社受权发布了中共中央纪委《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）以及监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》（以下简称《规定》）。     

贵州出台新规：对重度残疾儿童 学校可送教上门

5月17日，《贵州省残疾人保障条例》（以下简称《条例》）经省十二届人大常委会第九次会议审议通过，将于今年7月1日起施行     

时事回眸 国内（2008年7月17日——2008年8月16日）

时政 7月17日，《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》公布。《条例》明确，实行党代表大会代表任期制，以“推进党内民主建设，提高党的执政能力，保持党的先进性”。8月15日，上海出台《实施办法》提出了上海推行党代表任期制的具体办法。     

安徽省立法规定对垂直管理监督部门的监督权限

据《南方都市报》报道，2007年1月8日，《广东省食品安全条例（草案修改稿）》（以下简称《条例》）向社会公开征求意见，明确了“食品召回”制度，“监管部门发现存在安全隐患的食品，应当责令其停止生产、销售，并召回该食品。”条例草案还规定了食品地方标准要公布、召回费用由商家承担、食品生产要建立档案等内容。     

职工受到治安处罚能否成为解除劳动合同的理由？

[案例] 2002年5月20日。某电力公司工会主席付某因违反了《治安管理处罚条例》被罚款5000元。某电力公司未征得工会同意，以付某严重违纪为由，于2002年7月26日作出《解除劳动合同通知》，通知付某解除劳动合同。付某收到该通知后，于2002年7月31日按通知要求办完移交手续，领取了安置费。8月28日，付某认为某电力公司解除劳动合同错误，向该县劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，该县劳动争议仲裁委员会认为某电力公司解除劳动合同无不当。     

秀山：出台我市首部自治条例

重庆市秀山县在《民族区域自治法》修订颁布后，根据上位法率先制定了自治条例，填补了地方法规的空白，对全市少数民族工作的推动起到了积极作用。     

放飞“鸿雁” 传邮万里——写在《河南省邮政条例》实施之际

2005年6月22日，当河南省人大常委会在省人民会堂召开《河南省邮政条例》（以下简称《条例》）颁布实施新闻发布会时．记者眼前顿时浮现出《条例》从2003年7月初审以来的一幕幕背后的故事。     

《自然灾害救助条例》：规范自然灾害救助

据新华社7月14日报道，国务院总理温家宝签署第577号国务院令，公布《自然灾害救助条例》（以下简称《条例》），进一步规范自然灾害救助工作，保障受灾人员基本生活。《条例》自2010年9月1日起施行。