吕梁市推行“六项制度“见实效

2001年以来,吕梁市根据中央从源头上预防和治理腐败的要求,结合本市党风廉政建设和反腐败斗争的实际需要,在全市推行了以会审、联签、民评为内容的“三项制度”(简称为老三制)。在取得显著成效的基础上,又于2005 年在全市推行了以职务消费公示、公款报销公开和公务接待限额为内容的“新三项制度”。两个“三项制度”相互配套, 相得益彰,在源头制腐和制度反腐上发挥了积极的作用。     

湖南省郴州市向县处级党政“一把手”发出“限权令”

日前，该市市委向县处级领导班子党政“一把手”发出“限权令”：对县处级领导班子党政正职实行“三重一大”事项集体决策制度、“三项工作不直接分管”制度（县处级党政正职不直接分管本单位干部人事、财务、工程项目建设工作）、向市纪委全会述廉制度。     

呼唤“乡村书吧”

湖南省石门县把建乡村图书室作为新农村建设的一项内容,采取县直单位赠送、社会募捐和个人捐赠等办法,为示范村购买科学种养、法制教育、家庭教育等方面的书籍,帮助乡村建起图书室,以方便农民查资料、找信息,获取精神食粮,被乡亲们称之为“乡村书吧”(《湖南日报》2006年5月9日     

对“法律六进”的法治文化思考

“法律六进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)是在总结二十多年法制宣传教育经验的基础上,在“五五”普法规划中提出的一项普法教育新举措。笔者认为,对“法律六进”除了应该在实践和政策层面进行探索以外,还应该在法治文化层面上进行充分的思考与研讨。一般     

强化农村集体“三资”监管切实维护群众合法权益

福州市连江县制定了14项廉政制度和措施，深入开展农村“三资”处置的监督，推行“阳光”操作和村级经营性资产市场化运作，对店面、厂房、房屋出租等进行公开招投标，重要合同和小额工程实行招投标监管；加强基层信访工作，开展了领导下乡接访等信访“三日制”、“四联动”活动，扎实推进农村党风廉政建设。     

“三项制度”见成效:上交礼金四千多万元──侯宗宾强调:要进一步重视“三项制度”的落实

本刊讯日前中纪委、中组部、经贸委、监察部、全国总工会联合在京召开的“三项制度”（收入申报制度、礼品登记制度、企业业务招待费向职代会报告制度）执行情况座谈会披露，自去年初中央纪委五次全会要求在全国建立“三项制度”一年多来，“三项制度”在全国多数地区和部门已基本建立，并取得了初步的成效。据不完全统计，全国30多个省区市有172094名党政干部按规定对收受的礼品进行了登记，有76840名党政机关干部按规定上缴了礼品礼金，折合人民币4394万余元。全国30个省区市约有80％的县处级以上单位建立了收入申报制度，已建立收入申报…     

“上诉不加刑”原则的理论与实践

“上诉不加刑”原则的法律渊源刑事诉讼中的“上诉不加刑”原则,是资产阶级革命时期确立的一项司法民主原则和制度,它是从所谓“禁止利益变更原则”(Verbat dir vef-omafjo inpejus)中引伸出来的,随着刑事诉讼法制的演变和发展逐渐完善,并在世界范围内得到广泛地接受和采用。“上诉不加刑”原则的出现要比上诉制度的产生晚得多。在西方,上诉制度最早可追溯到古希腊雅典。而“上诉不加刑”原则的产生始见于法国资产阶级革命胜利后颁布的《刑事诉讼法典》(1808年)。此后,“上诉不加刑”原则主要在大陆法系     

法律援助“点援制”初探

与“点援制”类似的周边概念并非近两年的新生事物，十余年前便有相关介绍。但近年来，实践和理论研究的重心一直着眼于如何更好满足经济困难公民合理需求、提高法律援助保障水平、改善制度实施环境等实体方面，因此作为指派方式之一的“点援制”尚未作为一个重要课题予以研究，2009年，司法部在全国推行“法律援助十项便民措施”，“点援制”即为其中一项。作为律师资源较为丰富的地区，北京市部分法律援助机构进行了实践。在实践的基础上笔者对此进行了研究，并力图搭建一项符合律师资源丰富地区实际的点援制。     

“权利义务不可分”是我国继承制度的一项基本原则

继承制度是我国一项重要的法律制度。“权利义务不可分”,是我国继承制度的一项基本原则。在我国,公民的权利和义务是紧密联系,不可分离的。公民享有宪法和法律赋予的各项权利,同时也必须履行宪法和法律所规定的义务。作为社会主义法律区别于剥削阶级法律的一个重要特征,权利义务不可分的原则必然在我国继承制度中得到体现,而成为我国社会主义继承法律制     

从“送法下乡”到“法治乡村”——中国乡村法治建设的社会学考察

乡村法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是乡村治理模式转型的关键一环。当代中国的乡村法治包含着现代民族国家构建、现代乡村社会构建、乡村治理现代化三个并行交互的进程，但三者呈现不同步、不协调的内在张力。鉴于中西古今的多重话语体系影响，乡村法治在理论上呈现出内生与外嵌，自主发展与外来思想、制度引入的角力与融合等多重景象；在实践层面上表现出对发展焦虑以及治理困局的积极应对和艰难探索。为此，对我国乡村法治的考察和实践推进，需放在中国式现代化、“三农”或乡村振兴这两个大的框架下进行，最终实现法治与“民情”的内在契合。对此既不能无视“民情”用强制的方式来实现乡村法治，也不能坐等“民情”的自然变迁，而应在建设社会主义现代化国家的总体目标下，积极推动现代乡村社会的构建和乡村治理现代化转型，实现“强国家-强社会-强治理”的内在统一。     

“三重一大”集体决策制度研究之三：依法分类指导

指导中央企业完善“三重一大”制度是一项带有全局性、探索性的重要工作。指导中央企业落实“三重一大”制度，要把握好完善企业集体决策制度和保障企业自主决策的度，这就需要我们在工作中，准确把握国有企业决策管理的共同要求，指导企业按照集体决策、科学决策、党组织参与决策、民主决策的原则全方位贯彻落实“三重一大”制度。同时，要注意准确把握现代企业制度发展方向，实行依法分类指导。     

完善管理制度 加强干部监督

2001年以来,我们湖北省枝江市结合实际,从建立和完善制度入手,切实加强对领导干部特别是党政一把手的监督,取得良好成效。建立政绩联审制度准确把握用人标准我市在开展领导干部经济责任审计的基础上,探索建立了政绩联审制度。政绩联审的主要对象是:党政一把手、重要部门的分管领导和年轻后备干部。政绩联审主要包括三项内容。一是部门联审。年初,我们会同组织、财政等部门,对镇及市直单位党政主要领导上一年度的党风廉政建设、基层组织建设、社会治安等工作情况进行联合会审。各级党政领导班子换届和干部交流时,实行“先交账接受审计,后交接…     

固始县“政务中心”规范运行效果好

为增加行政审批透明度，提高行政审批效能，河南省固始县去年成立了“政务公开行政审批服务中心”。“中心”运行一年来，收到各类申办件１９９０６件，办结１９７１４件，办结率达９９％。为促进行政审批工作制度化、规范化，“中心”实行了三项措施。一是“六制办理”，即一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、控制事项明确答复制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、行政收费规范操作制。二是“六件管理”，即办件管理、返回件管理、补办件管理、承诺件管理、联办件管理、报批件管理。三是“六项公开”，即审批内容公开、 …     

“一国两法”理论研究

<正> 王融在1990年第6期《法学》杂志撰文谈“一国两法”理论。文章说,这个理论的研究对象是“一个国家,两种法律制度”。“一国两制”产生的时代背景,就是“一国两法”理论产生的时代背景。“一国两法”是“一国两制”的重要组成部分。文章谈了“一国两法”理论的三项概念和范式。(一)特殊单一制,认为1997年和1999年香港特别行政区和澳门特别行政区相继设立后,我国的国家结构形式既不会是联邦制或邦联制,又不会是一般单一制,而只能是特别单一制的国家结构     

“法律与发展研究”的特性

<正> 象在第一章中讨论中所指出的那样,“法律与发展研究”(SLADE)是一种用定量的资料和方法所进行的知识探讨,旨在建立和检验理论。我们感兴趣的领域首先是法律与发展,故早在这种探讨的设计时就有必要合理地选定两个关键性概念的准确含义;这两个概念是“发展”(我们限定它意指“发展中国家的社会变化”)和“法律”(指“法律制度”)。这样一来,对被我们称作“法律文化”的第三个变项的需要就变得显而易见了。     

干部交流不要“三带一提”

干部交流是培养锻炼干部、提高干部素质、防腐倡廉的一项重要措施.但在实行交流的过程中也存在一些问题,这就是“三带一提”现象.“三带”是:一带人.领导干部交流到一个新地方、新单位,有的人以“便于开展工作”为名,把自己身边的工作人员也一起带走,并安排在重要工作岗位上.这就违背了交流干部的初衷.二带钱.有些交     

中国古代会审制度探究

会审制度是中国封建社会的一种源远流长的审判制度,不是指多人会同审理案件的一种方式,而是对会审案件的类型、会审人员、审判程序等形成了比较固定的制度。会审制度源自唐代,明代终成定制,在封建专制社会中成为皇权治民、治吏的重要手段。     

孙中山“五权宪法”非分权制论

<正> 在孙中山研究中,历来流行着如下一种说法:“五权宪法”是“以‘三权分立’的欧美宪法作为范本”,“并吸取中国古代封建国家的部分制度构成的混合物”,“其特质是分权制”。笔者对此持有异议。为什么说孙中山的“五权宪法”并非分权制呢? 理由之一,笼统地看,“五权宪法”与分权制有相似之点——二者都存在立法、行政、司法三机关,但这种相似只是形式上的,因为分权制设置的立法权、行政权、司法权与“五权宪法”规定的立法权、行政权、司法权之间,在职责权方面有本质的区别。     

实行“三书”对照复核探索办案监督机制

在积极推行主诉制的同时,必须在制度建设上下功夫,建立一个行之有效监督机制。笔者认为,“三书”对照复核制度就是这样一种机制的较好体现。 “三书”对照复核制度,就是在院研究室设立专人对主诉检察官所办案件的起诉意见书、起诉书和判决     

以扎实有效的工作 进一步推进“三重一大”决策制度的贯彻落实

“三重一大”决策制度作为一项具有特别规定性的制度，是近十几年来我国国有企业按照中央的部署普遍实行的一项重要制度，在国有企业建设和发展中占有特殊重要的地位。这项制度的核心要求是：凡属重大决策、重要人事任免、重大事项安排和大额度资金运作事项，必须由企业领导班子集体作出决定。随着实践的不断深入，这项制度的重要性愈加显现。