如何充分发挥人大代表的作用

人大代表是国家权力机关的组成人员,参与行使国家权力,管理国家事务。因此,研究和探索如何充分发挥人民代表作用,对于圆满完成“十五”规划,促进社会主义法制和现代化建设具有十分重要的意义。一、充分发挥人大代表作用的重要意义人大代表在国家政治生活中的地位是崇高的。人大代表依法执行代表职务,参加行使国家权力,是宪法和法律所决     

“建议代表辞职制”不宜提倡

人大代表是按照严格的法定程序选举产生的,在届中辞去人大代表职务是一件严肃而慎重的事项。这里面涉及对选民的选举结果、人民代表大会选举结果和宪法赋予人大代表权利的尊重,涉及人大代表本人参与管理国家事务的政治态度以及其对社会应尽的义务和责任等诸多方面的内容。笔者以为,建议代表辞职制度不宜提倡。一、法律依据不足。依据代表法、选举法有关规定,人大代表由选民或选举单位选举产生,对原选区选民或原选举单位负责;人大代表是人大这一国家权力机关的组成人员,发挥着代言人民、监督“一府两院”的重要角色。代表是否辞职应由选民决…     

代表如何提好议案

地方各级人大代表向本级人民代表大会提出议案，是法律赋予人大代表的权利，是人大代表行使国家权力、管理地方国家事务的重要形式和渠道。代表议案的内容涉及人大拥有的“四权”，即立法权、监督权、人事任免权和重大事项决定权。因此，代表议案工作是人大制度建设的重要内容，关系着代表作用的发挥．也是依法开好人民代表大会的重要一环。因此，无论是人大代表，还是人大常委会及其工作机构，都应当十分重视代表议案工作。     

人大代表身份探析

人大代表身份的构成人大代表是人民意志的表达者,是人民权力的受托者。我们可将人大代表这一特定身份划分为价值构成、技术构成和评价构成三个部分。1.人大代表身份的价值构成人大代表身份的价值构成,是指作为各级人民代表大会代表的社会个体所具有的一种社会标识,社会要求他们作为人民权力的受托者而进行人民意愿的表达,并根据人民的意志监督“一府两院”及其工作人员,使其行为符合民愿。对此,《代表法》作了明确规定,“全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。”“全国…     

浅谈如何健全激励约束机制促进人大代表更好履职

我们的国家是一个人民民主专政的社会主义国家。人民是国家的主人，享有管理国家事务，经济文化事业和社会事务的权利。宪法中规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人大代表大会和地方各级人大代表大会。”“代表”一词，查阅字典，注释为“被选举或委派代替个人，集体，组织进行工作或发表意见的人”。顾名思义，“人大代表”则应该是由人民选举．能为广大人民的利益工作．并能表达广大人民的意志，为人民群众仗义执言的人。     

民、法、会——人大代表的“三字经”

人大代表是神圣的法定职务。如何履行好职责,关键是要抓住三个字:民、法、会。人大代表的权利和义务集中突出地反映在这三个字上,因此,亦可称为人大代表的“三字经”。民,即人民。这是人大代表产生的母体,权力的源泉,服务的对象,之本、之基、之根。人大代表,全称为“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表”,是经过严格的法律程序产生并肩负着相应法定职责的人民代表。换句话说,就是人民群众把自己的权力委托给了由人大代表组成的权力机关,集体行使国家权力。因此,人大代表的职责是把人民群众的意志变为国家的意志,人大代表就是人民利…     

要为人大代表知政创造条件

当前,地方各级人大代表,特别是一些不担任党政领导职务的人大代表知晓政务的途径十分有限。由于政务不清,情况不明,因此也就有了“听说是,可能是,大概是”等常用发言用语。更有甚者,有的人大代表,甚至是人大常委会委员,一任一届“哑巴卖刀,一言不发。”人大代表是一种法定职务,是国家权力机关的组成人员。人大代表参与管理国家事务,行使国家权力,既是宪法和法律赋予人大代表的权利,同时也是人大代表应     

坚持“五性”严把“入口”

人大代表是国家权力机关的组成人员，是广大人民群众根本利益的忠实代表。人大代表的素质状况直接关系到国家权力机关能否有效地代表人民和国家的利益和意志，行使好宪法和法律赋予的权力。笔者根据人大工作实践建议，应坚持“五性”，严把代表“入口”关。     

新论集萃

"代表向选民述职"规范权力关系人大代表的当选,是选民选举和委托的结果,某种意义上其实也是选民对于自身权利的一种让渡;因此人大代表必须代表选民的利益,切实履行好代表的职责。人大代表向选民述职,既是对权力来源的应有     

《人大研究》2001年总目录

(注 :括号中圆点前的数字为期数 ,圆点后的数字为页码 )【人大前沿话题】规避依法任免是违法行为利　群 (3· 1)…………从“责成”遭遇反感说开去李两平 (4· 1)…………削减政府不适当的“权力”周士君 (5· 1)…………对立法腐败说“不”刘武俊 (6· 1)…………………红头文件岂能“斗”国法周士君 (7· 1)……………保障人大及其常委会决议决定的执行田必耀 (8· 1)…………………………………正确认识国家权力机关的监督利　群 (9· 1)……人大代表绝非“人微言轻”赵景亮 (10· 1)…………李鹏委员长指出 :进一步推动村民自治健康发展…     

列席人员也享有言论免责权吗?

有发言权但无言论免责权 王莹 列席人员没有言论免责权,是由言论免责权的性质和列席制度所决定的. 人大代表“言论免责”的法律依据是宪法第七十五条及代表法第三十一条的规定,“人大代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究”,这是法律赋予人大代表的一种保护性权利,其立法初衷是保证国家权力机关及其组成人员的独立性.     

人大代表也要接受监督

人大代表是国家权力机关的组成人员。人大代表能否积极认真地履行代表职责，直接影响到国家权力机关的效能和威信。从实践中来看，多数人大代表能够做到一心一意为人民群众说话办事，受到人民群众的拥戴。但也有个别人大代表把代表职务作为一种待遇和荣誉来看待，“代表活动不参加，会议审议不发言，选区选民不联系，群众意见不反映”，只满足于“开开会”、“举举手”。     

人大代表没有“大小”之分

在我国人民代表大会制度中．无论从法理角度或法律实践角度,人大代表在行使国家权力时,代表职权是平等的,没有“大小”之分。 首先,从法理角度看,没有代表“大小”的区分规定。人大代表是法定职务名称。根据职权法定的原则,人大代表的职权,由宪法和代表法规定。宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关,是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”     

为了人民的权利——全国人大代表会前调研忙

我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人大代表，作为国家权力机关的组成人员，有着代表人民管理国家事务的崇高职责，肩负建设社会主义民主政治的神圣使命。 人民代表大会制度的功能发挥来自于人民代表大会的真正权威，而这种权威既要靠宪法赋予，也要靠人大代表一点一滴，一项一项地主张和行使职权来产生、来积累、来树立。 为了人民的权利。人大代表当切实增强履职意识、责任意识，努力提高依法履职能力和水平；为了人民的权利，人大代表要围绕工作大局，积极建言献策，提出议案和建议，充分发挥代表作用；为了人民的权利，人大代表要牢固树立大局观念，正确行使民主权利，投好自己神圣的一票…… 在十一届全国人大一次会议开幕前夕。在渝全国人大代表以高昂的精神状态参加会前集中视察，四处了解和体察社情民意。新代表，老代表，都怀着崇高的使命感和责任感，认真行使着自己的职权——     

提高代表素质的思考

人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民行使法律赋予的权利。人大代表要行使好职责,发挥应有的作用,必须具备较高的综合素质。随着人民代表大会制度的逐步完善和代表工作的不断加强,人大代表的素     

人大代表要忠实地履行职责

我国全国人大代表和地方各级人大代表分别是最高国家权力机关和地方各级国家权力机关的组成人员,代表法明确规定代表是一种职务,并赋予代表履行职责以应有的权利。然而由于我国各级人大代表大多是兼职,人们往往由此而忽视了代表作为一种职务的基本特性,而较多地把它看作一种荣誉称号。代表不仅是一种职务,而且是一种很重要的职务。我国是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民。人民行使民主权利的基本途径有两条:一是在基层通过村民自治、居民自治和以职工代表大会制度为基本形式的企事业单位民主管理制度,直接行使民主权利,依法管理自己的事情;二是采取间接民主的方式,即通过选举人大代表组成各级人民代表大会来行使国家权力。这两条途径缺一不可,但人民代表大     

如何提高代表到会率

一是要提高人大代表对人民代表大会制度重要意义的认识。人大代表是国家权力机关的组成人员,是依法民主选举产生,是国家主人的代表,是代表人民管理国家事务,行使当家做主权力的政治代表;人大代表既是国家的主人,又是人民的公仆;人大代表在受人民委托,代表人民行使国家权力,参与国家事务的管理中,负有重大职责。人大代表作为人民代表大会的主体,是通过行使代表权而进行工作的。作为人大机关,     

浅谈对人大代表的监督

《宪法》明确规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生。对人民负责、受人民监督。”人大代表是各级国家权力机关的组成人员．要履行由其担任代表职务而产生的特定权利和义务。要通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业。管理社会事务。本级人大常委会、选区选民和选举单位对代表实施监督，正是为了支持代表履行好职责。使其更好地行使好管理国家的权力。因此．对人大代表进行监督是必要的．也是必须的。     

人大代表有效履职探析

人大代表是国家权力机关的组成人员。充分发挥代表作用,有效履行宪法和法律赋予的法定职责,真正代表人民行使管理国家事务的权利,不仅是对人大代表的法律要求,也是时代发展与广大人民群众对人大代表的基本要求。人大代表如何有效履行职责,关键是要提高代表素质,增强履职能力,提高履职实效。     

人大代表的地位与职权

我国宪法对人大代表在国家政治生活中的地位有着诸多内容的规定 ,但是在行文上没有作出明确的表述。代表法对这一带有根本性质的问题做了明确表述。代表法第二条中明确指出 :“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生。”“全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员 ,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。”“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表 ,代表人民的利益和意志 ,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权 ,参加行使国家权力。”这一条文不仅明确表述了人大代表…