未成年人民事审判的新动向及其审判机制的建构

随着当前未成年人综合审判改革的进行,未成年人审判改革试点法院均设立了少年庭,集中审理涉未成年人民事案件。当前涉未成年人民事案件主要是离婚后的变更抚养关系、探视权、抚养费纠纷和人身损害赔偿纠纷,分析其特点、成因和审理难点,对于提高未成年人民事审判的质量具有重要意义。此外,本文根据涉未成年人民事案件的特点和当前的审判实践,对构建新的未成年人民事审判机制提出了建议。     

中国政府改革需要战略突破

过去是就行政而行政,没有跳出行政层面思考和解决问题,政治层面的问题严重滞后。步履艰难,任重道远2005年上半年我国的政府改革,应该说取得了重要进展。年初,温家宝总理在《政府工作报告》中,比较深入地分析了我国政府管理、特别是政府自身存在的问题,如政府职能转变迟缓、社会管理公共服务薄弱,政府部门之间职责不清、协调不力,管理方式落后,办事效率不高,形式主义、弄虚作假以及腐败等严重问题,对老百姓的切身利益重视不够,依法行政观念不强等,并对今后政府改革的目标、重点等,都进行了比较系统的阐述。按照《政府工作报告》提出的要求,政府改革在一些重要方面都有了新的进展。其主要表现在四个方面:     

关于量刑规范化的法律思考

在法庭审理程序中,量刑程序的健全和完善已经成为热点问题。人们在构建相对独立的量刑程序、制约法官自由裁量权等方面取得了共识。随着量刑制度改革的不断进入,刑事审判中量刑问题越来越受到理论界和实务界的关注,量刑规范化逐渐引起人们的重视。然而,由于长期受"重定罪、轻量刑"、"定罪与量刑程序不分"的影响,在司法实践中,刑事案件调查审理只关注定罪,而不重视量刑。与之对应的是,律师界"重无罪辩护、轻量刑辩护"现象也较为常见。规范量刑问题一直没有得到重视,这不但不利于被告人合法权利的维护,也影响司法公正性。     

依法治校背景下高校法律事务工作研究

在当前依法治校的背景下,高校法律事务工作作用越来越重要,但是也存在一些问题,主要表现在法律事务机构不健全、法律事务机构工作职责范围不明晰、重大行政决策和规范性文件的合法性审查流于形式、合同管理不规范等方面。因此,高校需要健全完善法律事务机构、明确法律事务机构的职责范围、细化规范重大行政决策和规范性文件的合法性审查、科学规范合同管理、加强法治宣传教育,从而全面推进依法治校工作。     

我国刑事二审审理方式的异化及程序回归分析

对于刑事案件审理制度,我国实行二审终审制,在判决生效前享有一次救济机会,二审程序在我国起着重要的作用。根据我国《刑事诉讼法》第二百三十三条规定,我国刑事二审实行全面审查原则,对案件审查不受上诉、抗诉范围限制,对于案件事实与法律适用问题都应当审查。紧接着又规定了二审开庭审理的案件范围以及可以不开庭审理的审理方式,学界将该条规定解释为我国刑事二审的“开庭审理为原则,不开庭审理为例外”原则。但是实践中却异化为“刑事二审以不开庭审理为原则,以开庭审理为例外”的形态。随着以审判为中心制度改革的推进,开庭审理对于庭审实质化发挥着重要的作用,是否开庭审理涉及到公正与效率、人权保障等问题,并在一定程度上影响到二审裁判结果的接受度。随着认罪认罚从宽制度的全面推进,许多上诉案件二审是否开庭涉及到对上诉人反悔内容的界定,因此更加需要严格把握二审审理方式,规范实践中刑事二审的审理方式。     

未成年人校园伤害案件成因分析及防范对策研究——以北京市为例

通过对2007-2013年北京市法院少年法庭审理的校园伤害案件的实证分析,我们发现,校园伤害案件具有发案呈明显的阶段特征、主体呈现明显的性别特征、伤害来源大多是身边的同学、体育活动中极易造成伤害、课间休息时段极易发生校园伤害等九大特点;导致校园伤害案件频发原因主要有学生自身原因、家庭教育原因、学校管理原因和社会方面原因等。对此,法院在审理校园伤害案件时应做到"帮、教、疏、堵"多管齐下,学校应从结合学生天性及其特点做好安全教育、体育活动要适度更要关注安全、应当教会"小班干"正确履职等方面着手。此外,校园伤害事故的防范还应坚持构建学校、社会、家庭"三级管理体系"。     

新刑事诉讼法对证据制度的改革

证据作为刑事诉讼的基础,对提高司法的公正性具有重要作用,证据制度的改革是正确定罪量刑和公正审判的保障,可以有效的防止冤家错案的发生。针对我国多年来冤家错案以及刑讯逼供等问题,新刑事诉讼法对证据制度的改革将进一步改善刑事诉讼案件的处理结果。本文简要分析证据制度在新刑事诉讼法中的改革,并通过对其中的修改要点加以分析发现证据制度改革对刑事诉讼案审理的影响。     

大部制改革下一步

就中国特殊的国情而言,大部制改革的成功与否,取决于中央与地方机构改革的联动机制是否能够确立,取决于长期以来存在着的中央政府与地方政府"职责同构"、"上下一般粗"的局面是否能在实质上突破。     

北京市政工程管理处工会 寻求企业和职工双赢的切入点

实行厂务公开,坚持和完善各种形式的民主管理和民主监督制度,是《工会法》赋予工会维护广大职工合法权益的一项基本职责,也是企业在管理经营中实践"三个代表"重要思想的具体体现。基层工会是工会工作的基石,如何     

刑事审判中少年司法保护的探索与实践

未成年人不成熟的生理、心理特点,决定了在审理未成年人刑事案件时,不能简单地套用普通刑事案件的 审理模式。在他们犯罪后运用司法手段对他们进行教育挽救是非常重要和必要的。除了执行刑事诉讼法已有的辩护制度、 法定代理人制度、人民陪审员制度等规定外,如何探索更合适的审判方法,在审理的程序上更新理念,体现司法保护,从 而做好失足少年的教育挽救工作,则是少年法庭一项重要的工作。