透视“村官”腐败

“村官”是生活在中国农村最基层的一个“官员”群体。“村官”虽然称不上“大官”，但他们手中的权力却不容忽视。因为我国共有68万个行政村、9亿农民，有500万名包括村党支部书记和村委会主任在内的村官——这个庞大的干部群体掌控着农村政务乃至村民生活的大事小情。而近年来屡屡爆出的很多农村“两委”干部制造的几十万、数百万、乃至上千万的贪污大案，令社会震惊。“基础不牢，地动山摇”，“村官”——一个最贴近老百姓的舒导群体，他们的腐败直接关系民心的向背，严重动摇党的执政根基。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，而要完成这个重大历史任务，遏制“村官”腐败已迫在眉睫。     

遏制村官腐败的长效机制研究

近年来,村官腐败案日趋增多,已严重影响到农村经济社会的有序发展。现阶段村官腐败呈现出涉案金额呈上升趋势、涉案人员趋于"团伙化"、作案手段日趋隐蔽、侵害对象广泛等特点。究其原因,既有村官党性修养不强、法治意识淡薄等主观方面的原因,也有管理制度不健全、民主监督缺位及监管缺失等客观方面的原因。要想有效地预防和惩治村官腐败,必须用严格的制度来规范村官的施政行为,建立健全教育培训、权力制衡、管理监督、经济责任审计等制度,确保村民自治的健康发展。     

村官腐败触目惊心

在中国所有的官员里，村干部原本算不上一级官，但他们手中却又实实在在地握有一定的资源。在缺乏有效监督的情况下，村干部极有可能将自己掌握的公共资源占为己有，使之成为他们权力寻租的基础。目前，我国农村现有乡镇3．9万多个，村民委员会30多万个，村官队伍多达300多万人，他们和9亿农民朝夕相处，联系着广大农民群众，既肩负着贯彻落实党和政府路线、方针、政策的使命，又承担着组织农民发展生产、改善生活，建设社会主义新农村的重任，因此，村官腐败问题不应被忽视，而应当引起各级党政组织和有关部门的高度重视。     

权力制约视角下的村官腐败治理机制

十八大提出的"决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调",既为我国政治体制改革指明了方向,也为健全和完善我国反腐败权力制约机制提供了改革的方向。在对我国村官腐败的现状及原因进行深入思考的基础上,提出治理村官腐败应以权力制约为视角,构建村级决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制,从而真正形成以权力制约为核心的反腐败权力制约机制,健全基层治理结构。     

论我国建设“村官学校”的迫切性

我国村官普遍存在年龄老化、文化程度低、政治素质差等问题。因此,需要建设村官学校,培养合格村官,推动社会主义新农村的发展。     

治理村官腐败的“四权同步”监督机制研究

治理村官腐败、实现村庄有效治理,是维护基层稳定的需要。目前,村官腐败的主要原因是选举权、决策权、管理权和监督权的"四权分治",未将村官权力置于村级治理的"四权同步"的整体程序和监督环节之中。因此,应构建"四权同步"监督机制,在民主选举、民主决策、民主管理过程中,实现对村级公共权力全过程、全方位的监督,完善选举监督机制,优化决策监督制度,创新管理监督规则,这是当前实现村庄有效治理、遏制村官腐败的有效路径。     

“村官”腐败面面观

从多年来发生在农村干部队伍中的刑事案件、经济型职务犯罪及其他违法违纪情况看,"村官"腐败违法犯罪行为主要有八大表现。——暴力争官。有些地方村干部在竞选中往往使用暴力手段与竞争对手武力相见,导致伤害甚至杀人     

遏制“村官”腐败

媒体近期相继报道了一些“村官”违法犯罪案件：某村村委会主任将300万元公款据为私有；某村委会成员集体贪污上千万元；某村干部大肆挥霍土地流转补偿金，将村务会开到了国宾馆……小小“村官”竟也能腐败如此，令人触目惊心。     

大学生村官怎样才能“下得去”

当前,大学生村官在社会主义新农村建设中发挥着重要的作用。但是,有一部分大学生村官因为各种原因,并没有真正下到基层、走进农村,成为当下人们关注的焦点。     

以治理法治化铲除“村官腐败”

《人民日报》刊登李斌的文章说,近年来基层干部尤其是“村官”渐成腐败重灾区。在湖南吉首,一名村干部在因贪污公款被查后,竞然理直气壮地反问：“我当村干部不就是为了捞两个吗,这怎么就违法了？”说得如此大言不惭,却道出了村官猖狂腐败背后的扭曲逻辑,也暴露了基层治理中法治观念缺失的软肋。     

沿海富村“村官”腐败治理研究——以寻求村民权利制约村官权力为进路

对权力加以制约是治理腐败最主要也是最基本的手段,治理村官腐败,关键要对其权力加以制约。探寻村官腐败产生的原因,分析以村民权利制约村官权力作为村官反腐败手段的必要性,是为了培育农民阶层的法感情及法意识,借以彰显权利制约权力、防止腐败所具有的强大功能。     

大学生“村官”工程可持续发展的思考

大学生“村官”工程是党中央、国务院深入推进新农村建设所作出的一项重要战略举措。大学生“村官”工程实施以来,已取得了较为明显的成效,但在实施过程中仍然面临一系列的问题。必须制订针对大学生“村官”群体的专门法律,使大学生“村官”政策的行政指导行为真正做到有法可依;从新农村建设的全局出发,进一步建立健全大学生“村官”的管理机制;保持大学生“村官”政策的规范性和连续性,使大学生村干部工作步入经常化、制度化、规范化轨道。     

村官腐败与村级政权结构的完善

村官作为国家庞大行政机器中的末梢神经,直接面对着基层农民,其一言一行直接关系党和政府的形象。村官腐败使党和国家各项农村政策被截流,政策效果被扭曲,折射出村级政权结构权力真空,严重阻碍了农村改革发展的进程。完善村级政权结构,才能从根本上遏制村官腐败。     

小“村官”大问题

＂村官＂是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是我国农村基层治理的领头人。对＂村官＂腐败现象要足够重视,应主要从基层民主建设、基层制度建设和基层干部队伍建设等方面入手形成预防、惩治＂村官＂腐败的制度机制。     

新农村建设背景下的大学生“村官”机制探析

大学生“村官”计划作为一种促进人才资源回流农村的重要实验,已经产生了明显效果,但实施过程中还存在一定的阻力和困难。从全国各地的实施历程和经验教训来看,构建大学生“村官”长效机制势在必行,这样才能更有效的推进新农村建设。     

新农村建设背景下的大学生“村官”机制探析

大学生"村官"计划作为一种促进人才资源回流农村的重要实验,已经产生了明显效果,但实施过程中还存在一定的阻力和困难。从全国各地的实施历程和经验教训来看,构建大学生"村官"长效机制势在必行,这样才能更有效的推进新农村建设。     

广州村官腐败窝案调查

近段时间以来,接二连三的广州村宫遭到查处。在许多内陆地区,村官还算不上一个令人眼红的职位。然而作为沿海发达地区,广州的村官们却手握实实在在的权力。一些村官的涉案金额之大,令人瞠目结舌。     

社会转型期腐败的凸现及其遏制

腐败是困惑所有转型社会的一大难题和顽症。本文针对当前中国转型社会的现实,分析了腐败凸现的表现和特点。着重从如何切实有效的遏制腐败入手,结合现实,从教育、政治、经济、社会等方面的具体视角,尤其是从采取特别措施的视角提出了一些较为有效的看法和观点。     

“大学生村官计划”可持续发展探讨

“大学生村官计划”是我国当前为建设社会主义新农村而实施的一项重大举措。为了鼓励大学生奔赴农村第一线做村官，各地政府纷纷出台了一系列优惠政策，这一人才工程自实施以来，在缓解大学生就业压力、提升农村干部队伍素质以及加快新农村建设方面发挥了积极的作用，但同时也存在着一些弊端。     

村官腐败：形式·特点·危害·原因，对策

党和政府历来重视基层党组织和党风廉政建设。加强反腐倡廉制度建设,不断提高廉政建设水平,是加强农村基层党的建设的重要保证。目前,由于一些原因,部分村官行腐败之风,损害了农民的切身利益。本文从村官的界定入手,分析当前村官腐败的主要形式、特点及危害,剖析村官腐败产生的原因,并针对原因提出可供参考的对策。