安居基金:住房保障模式创新

现行的政府建设分配经济适用房和廉租房的住房保障制度存在许多问题和内在缺陷,应当改革.方向是政府不再出地出钱出力直接建设分配经济适用房和廉租房,转而用这些资源建立安居基金,以货币形式及时、普遍、直接地补贴低收入住房困难者,提高他们的住房消费能力,并进行动态调整.政府通过各种杠杆调节住房市场供给结构,使低收入住房困难者都能在市场上立即自主选择相应的住房,或租或购,达到效用最大化.     

房地产调控观察

从去年的两个“国八条”到今年的“国六条”及“九部门十五条”对中低收入者供应含有一定住房社会保障的经济适用住房,对最低细则,面向房地产业的调控风暴相继而来,并有越发猛烈之势。收入者供应含有较多住房社会保障的廉租房。新一轮调控已持续月余,其调控力度与其关注度、争议度、呈与商品房建设相比,各地经济适用房建设及廉租房供应担捉(?)     

新中国60年城镇住房保障发展的历程及启示

新中国成立以来,我国城镇住房保障制度的发展历程是曲折的,以改革作为转折点,大体可分为传统住房保障阶段和住房保障的改革与发展阶段。中间经历了低租金、实物配给式、具有福利性质的住房分配制度,到20世纪70年代末改革后的补贴出售、优惠出售、提租补贴、公积金制度与经济适用房、廉租房建设等的演变过程。回顾60年来我国城镇住房保障的发展历程,总结其中的经验教训,对于我们更好地解决住房问题有着重大意义。     

经济适用房"内循环"制度——住房政策社会保障性的回归

《北京住房建设规划(2006-2010)》中提出了经济适用房的“内循环”制度,这一制度的构建标志着经济适用房政策由政策性商品房向保障性公共住房转变。这一转变在实践中将有利于在制度上实现经济适用房的循环使用,切实有效地保障城镇中低收入家庭的基本住房需求。此外,这一制度创新在理论上是从经济政策向社会政策的一次回归,有利于政府应对住房领域日益复杂化的社会问题。     

正确处理保障性住房建设资金筹集和管理问题

保障性住房．顾名思义就是政府保证普通百姓能够有房可住，包括廉租房、公租房和经济适用房。然而要实现普通百姓人人有房可住的目标，前提是要解决保障性住房的建设问题，从目前来讲，主要的当然还是建设资金问题。     

需要应对高房价的公共政策

11月13日国家发改委、国家统计局联合发布的数据显示,10月份中国70个大中城市新建商品住房销售价格同比上涨6．6％,涨幅比上月提高0．3个百分点,其中北京以10．7的涨幅名列首位。虽然国家发改委作出了“全国房价涨幅总体放缓”的解释,但难以化解人们对房地产调控目标能否真正落实的忧虑。从去年的两个“国八条”到今年的“国六条”及“九部门十五条”细则,面向房地产业的调控相继而来,但房价为何不降反升?房价之所以敏感,是因为它关系社会的安居。特别是在现有的住房供应体系中,商品房、经济适用房均需以购买全部或部分产权的方式获得,用于租赁的只有廉租房,而经济适用房供应有限,廉租房捉襟见肘,民众对高房价心生恐慌就不难理解了。1998年在制定“停止住房实物分配”的房改政策时,已有建议提出经济适用房     

郑州:“捆绑”廉租房与经济房

将经济适用房与廉租房捆绑建设,需要妥善解决经济适用房建设开工不足、竣工率低等问题,严防开发商囤地甚至倒卖项目     

上海初步建立起规范的经济适用住房制度

上海从1998年开始，根据国务院房改方案的精神，把安居房和平价房以及类似性质的住房并轨运作，统一建设经济适用房，并在经济适用房的建设、供应、管理机制上进行了一些有益的探索。当年，上海经济适用房竣1102万平方米，有了较大的增长，批准预配售118．0万平方米，实际配售837万平方米，配售率为71．0％。而售价比周边商品房价格低200--500元／平方米。L海通过建立规范的制度使经济适用住房的建设走上良性循环。一、建立半封闭的经济适用房建设和配售计划体系，加强对建设和供应规模的宏观调控。经济适用房项目实行一个口子审批，近期根…     

我国廉租住房政策为何效果不佳

1998年7月，国务院发布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，指出深化城镇住房制度改革工作的目标是停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化以及建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系，即高收入家庭购买、租赁市场价商品房，中低收入家庭购买微利价的经济适用房，最低收入家庭租赁政府或单位提供的廉价房。     

廉租房的“借富济贫”路径

对于亟待救助的中国最低收入家庭来说,入住廉租房的概率与中大奖相似。虽然廉租房政策1998年已由国务院确定,但时至今日,各地廉租房建设仍如蜗牛般爬行。面对“僧多粥少”的现实廉租房通过摇号确定住户,已显现一些地方政府的尴尬。这当然是一个与钱相关的话题:廉租房由政府或单位筹集兴建,是花钱之事,财力如何匹配?而在另一端,价格急剧攀升的商品房又如黑洞般卷入热钱,“泡沫危机”为千夫所指,一旦铸成大错不堪回首。现象的背后,是社会贫富差距的拉大和有效内需的乏力。任其继续,宏观经济必受重创,因为任何一种有质量的增长,都不能漠视最为迫切的社会需求。那么,这种需求又该怎样兑现并转化为真实的动力?廉租房的“借富济贫”路径,即由此探出。中国的基尼系数已达0.45,社会分配已是绕不开的话题。面对人均GDP从1000美元至3000美元的“多事之秋”,分配问题已为高层关注,这被称为“最有政治意义的经济学命题”。正是在这一背景之下,建设部、民政部近日启动了全国城镇最低收入家庭住房情况调查,这将为健全廉租住房制度,完善低收入家庭救助制度提供依据。而在此前,经济适用房政策因北京“购房长队事件”,引发信任危机。廉租房被寄予厚望。不能回避的还是那个钱字。可是,廉租房到底是花钱之事还是赚钱之事?对于以廉价劳动力优势获取国际竞争力的中国来说,廉租房建设应具有怎样的国家战略意义?     

住房收入水平政策的基础性缺陷及其完善

为难以负担普通商品房消费的中低收入者 ,提供有不同程度财政补贴的住房保障 ,是世界众多国家的惯例 ,也是我国的安居工程政策、经济适用房政策以及廉租房政策的初衷。但是在实际运作中 ,以居民收入水平为基础的住房政策 (我们将其定义为“住房收入水平政策”)存在一系列自身难以克服的缺陷。本文针对住房收入水平政策所潜在的基础性缺陷 ,简单介绍为解决这些缺陷而提出的以居住水平本身为基础的住房政策理论 (我们将其定义为“住房居住水平政策”)及其应用前景。一、我国房改中的住房收入水平政策及其形成原因所谓住房收入水平政策 ,指政府…     

关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议

自1994年起,国务院作出深化城市住房制度改革的决定,决心将住房市场划成两块:一块是以中低收入家庭为对象的经济适用房供应体系;一块是以高收入家庭为对象的商品房供应体系。1998年,国务院在《进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》中,     

廉租房的“南昌探索”

南昌市廉租房的成功探索,或许对政府“住房责任”的重新定位具有启发意义南昌的廉租房制度,以其难得的公平性和可持续性而成为建设部推广的“南昌经验”,采访中,南昌市决策者告诉《瞭望》新闻周刊,能否有效实施廉租房制度,关键有三:     

住房保障背后的价值

“北京住房建设规划”(2006年—2010年)日前公示并征求意见。在中央相继出台房地产调控政策之后,首都城市的这项住房建设规划,将住房保障体系的建设作为重点,诸多表述颇具新意。在现行廉租住房、经济适用住房、商品住房三个层次构成的住房供应体系中,由于廉租房供应有限,经济适用住房只售不租,导致相当一部分人既买不起房,又不够住廉租房的资格,成了政策的“夹心层”。     

处理三个关系,完善廉租房政策的执行与落实

廉租房是面向社会低收入贫困家庭的福利性住房,廉租房政策是住房社会保障体系的重要环节,完善廉租房政策的执行与落实,将对我国住房市场的发展和完善起到保障和支持作用。     

住房社会保障的香港经验

香港的社会保障房分公屋和居屋两类。前者相当于廉租房,覆盖人口30.9%;后者相当于经济适用房,覆盖人口18.3%,合计共覆盖总人口的49.2%(2006年统计)。     

经济适用房“共有产权”前瞻

<正> "共有产权"有利于解决地方政府的动力和激励问题,有望为经济适用房的长期乃至永续开发提供可能性在《住房保障法》的起草中,经济适用房"共有产权"的提法备受关注。"共有产权",能否确保经济适用房配售和退出的公平公正?能否加快屡屡滞后的经     

我国经济适用房市场存在的问题及对策研究

经济适用房政策是构建和谐社会,实现"居者有其屋"的重大战略目标,也是政府帮助低收人群体圆"家"的梦想的惠民政策.然而近几年经适房擅自被改变用途、弃购或违规出租的乱象不断出现,完全与政府建经适房的初衷背道而驰,在社会上产生不良影响.其原因多样,既有经适房既"不经济"也"不适用"方面的原因,也有经适房"保障属性与市场属性"不清寻租现象突出、监管成本太高导敛监管不力等原因.本文从制度经济学的角度分析经适房各种问题产生的原因,同时从扩大廉租房、增加住房直补、加大违规处罚力度等多方面来探索治理经适房市场混乱的对策.     

法国的廉租房

对象为低收入者和残疾人等困难群体法国廉租房制度由来已久。早在19世纪下半叶,工业革命使工人数量大量增加,工人住房合同逐渐从雇佣合同中分离出来。1894年出台的一项法律将大众化工人住房称为"廉价住房",房屋价格享受优惠的税收政策。     

海口市弱势群体住房保障制度——廉租房制度研究

"房价高、住房难!"这已成为困扰中国居民的三大难题之一,住房困难说明我国当前的住房制度存在缺陷,诸如:房源、资金、收入统计与监管机制、地方政府参与不积极等.改善住房保障的核心是大规模的廉租房建设.