关于农村党组织跨省联合共建的探索与思考——以广西百色市为例

农村基层党组织跨省联合共建是农村经济现代化中发挥党组织和党员作用的需要,有利于促进相邻省区村与村之间的广泛合作与共同发展,加强和改进新时期农村基层党组织的建设。文章通过对广西百色市农村党组织跨省区联合共建的主要做法及其特点的分析总结,提出搞好农村党组织跨省联合共建工作的对策建议。     

促进新时期农村基层党组织建设的实践思考

通过对湖南湘潭市雨湖区护潭乡农村基层党组织的调查,分析了新时期农村基层党建的存在问题和思想观念滞后异化、村集体经济薄弱、激励机制严重缺失、法规制度不完善、基层组织重经济、轻党建等原因,提出要发展壮大村集体经济,创新公共服务方式,创新基层党组织建设方式,建立健全激励保障机制,规范农村基层党组织建设.     

促进新时期农村基层党组织建设的实践思考

通过对湖南湘潭市雨湖区护潭乡农村基层党组织的调查,分析了新时期农村基层党建的存在问题和思想观念滞后异化、村集体经济薄弱、激励机制严重缺失、法规制度不完善、基层组织重经济、轻党建等原因,提出要发展壮大村集体经济,创新公共服务方式,创新基层党组织建设方式,建立健全激励保障机制,规范农村基层党组织建设。     

现行农村执政体制的缺陷与对策

由于村行政组织的“缺位”,要么村党组织“越位”——以党代政;要么村民委员会“错位”——变成村务委员会(或村民自治组织变成村行政组织,使决策者成了执行者,监督者成了被监督者,村民委员会主任成了村长);要么村“两委”(指村党组织和村民委员会)“重位”——成了“双重行政衙门”,如此等等。实践证明,这些不规范的农村执政形式,导致体制不顺、机制不灵、监督不力,成为解决“三农”问题,促进农村经济社会可持续发展的体制性障碍。因而必需予以改革,试行村党组织领导的、村民委员会监督下的村长负责制。     

优化村党组织书记队伍的思考

村党组织书记在基层党组织建设中占据重要地位,具有重要的作用。本文针对当前村党组织书记队伍建设中存在的一些问题,探索通过竞争机制选拔村党组织书记,以优化村党组织书记队伍,进而加强党的基层组织建设。     

构建城乡基层党组织互帮互助机制的调查

近年来,湖南省组织开展"万企联村、共同发展"活动,广泛动员和引导非公有制企业与村党组织开展一对一、一对多、多对一等形式的合作对接,村企党组织相互支持、密切合作、齐抓党建、共谋发展,探索了一条村企党组织互帮互助的新路子,为构建城乡统筹的基层党建新格局搭建了新的平台.     

随感录

为适应农村经济发展的需要，进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，江苏省大丰市自2002年以来，按照建设“双强”（带头创业致富能力强、带领群众创业致富能力强）型村干部的要求，在全市开展了以“村企联建”为主要形式的“以企带村”工作．即村企联合建立党总支或党委．由党员企业业主担任“双强”型党组织书记，所在村的原支部书记任党组织副书记。目前．大丰市有10个镇的62个村实行“以企带村”，占全市221个村的28％。在运作模式上，“双强”型村党组织书记抓“第一要务”，侧重抓好本村经济发展、招商引资、项目建设工作，原任村书记抓“村级事务”．侧重本村社会事业发展等村级事务管理。     

关于农村党组织领导核心作用制度保障的思考

村民自治使村党组织发挥领导核心作用面临诸多新的问题.解决这些问题,必须通过立法调整权力机制,实行具体事务的管理权与监督权的分离;通过村民代表会议构建村党组织新的领导体制来保障村党组织领导核心作用的发挥.     

构建与村民自治相适应的村党组织领导体制

在村民自治条件下党组织转变领导方式需要构建科学的领导体制作保障,关键在于必须通过村民代表会议实现村党组织的领导。要处理好村党组织与村民代表会议的关系、村委会与村民代表会议的关系,形成村党组织领导下的村务民主决策的运行机制。     

“新型民主治村模式”促经济发展——黑龙江省佳木斯市以实践创新推进农村基层民主建设的经验

近年来．黑龙江省佳木斯市坚持改革创新。增强基层党组织的生机活力：积极推行新型民主治村模式——村党组织加强领导、村代会科学决策、村委会认真落实．创新权力结构、规范议事程序、依法民主治村、推进基层民主管理进程，给农村村民以科学的民主。佳木斯市957个行政村中有711个村已经推行了新型民主治村模式，占全市行政村总数的74.3％。如今．在佳木斯市农村，村党组织是村民的顶梁柱、村代会是民主决策的主渠道、科学决策是农村经济发展的助推器。佳木斯市农村民主治理盛宴的主打菜——健全的议事和决策机制、透明的村务公开制度、畅通的民意表达渠道、规范而有效的代表履职考评办法．为解决“三农”问题奠定了组织基础，见证着我们党始终注重加强自身建设的丰富实践。     

村级组织换届对村党组织建设带来的新问题研究

村级组织换届选举使村党组织建设面临新的挑战,突出的问题有;村委会成员和村民代表中党员比例下降、村党组织发挥作用面临新的难题、村党组织群众基础弱化、村党支部成员连选连任比例下降、村级后备干部队伍建设形同虚设.如何将村党组织建设真正融入村民自治是目前农村基层党组织建设亟待解决的问题.     

村党组织执政能力建设与“四空村”难题的破解

村级党组织的执政能力建设,在党的执政能力建设体系中是重要的组成部分,但必须将其充分体现在破解当前农村最为紧迫的空壳村、空心村、空巢村、空转村的“四空村”难题中。具体来说,要提高村级党组织发展集体经济能力,破解空壳村难题;提高村级党组织的协调组织能力,破解空心村难题;提高村级党组织服务群众能力,破解空巢村难题;提高村级党组织的执行能力,破解空转村难题。     

结对帮扶强服务 上下联动促发展

福建省建阳市从2013年6月起组织市直机关单位开展“百个支部联百村”结对帮扶服务活动，即组织100个市直机关党支部与100个农村党支部结对开展“百个支部联百村”志愿帮扶服务活动。以“五联”（联席、联建、联创、联帮、联促）为抓手，促进机关党组织与村级党组织结对共学共建，着力提升村级党组织的凝聚力与战斗力。     

以“强核心工程”为抓手进一步推进新时期党的农村基层组织建设

为进一步加强农村基层党组织建设,省委决定在全省实施新时期农村党的建设"强核心工程",争取通过3至5年的努力,达到"村党支部领导核心强、党员双带能力强、乡镇党委龙头作用强"等"三个强"的目标。当前及今后一段时期,各级党组织必须以"强核心工程"为抓手,大力推进农村基层党组织建设。     

农村城市化的典范

核桃坝村位于贵州省湄潭县城东北角，距县城10公里，全村总面积12平方公里。辖8个村民组807户3347人。 核桃坝村曾先后被中组部授予“全国先进基层党组织”，中央文明委表彰为“全国创建文明村镇工作先进村”，贵州省委、省政府授予“小康村”、“五好基层党组织”等称号。     

基层党建视阈下的农村政治生态优化研究北大核心

农村基层党组织作为党联系群众的桥梁,决定着农村政治生态的走向。改革开放以来,由于一些地方重经济轻党建、重选举轻监督、重人治轻法治和党员队伍素质不高等原因,造成部分农村基层党组织的软弱涣散和农村政治生态的恶化,影响了农村社会的稳定与发展。为此,要加强农村基层党组织建设,完善村民自治制度,全面依法治村。全面优化农村政治生态对推进基层治理乃至国家治理现代化意义重大。     

党建“一盘棋”推进城乡科学发展

按照党的十七届四中全会《决定》中指出的“统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。”的要求，永福县通过以“城里乡里，同行我和你”等活动为载体，以“联帮推”为抓手，积极创新党组织设置模式，探索“村企联建”、“村与村联建”、“村与机关单位联建”党组织，建立起了城乡一体的党组织链，充分发挥城乡党组织的互补和带动作用，有力地促进了城乡一体化发展。     

加强农村"两委"换届工作

农村基层政权建设关乎党在农村的执政根基.近年来,抚顺市坚持把农村"两委"换届作为夯实党在农村的执政基础,推动农村经济社会又好又快发展的头等大事,整合资源,精心谋划,扎实推进.2010年的村"两委"换届工作,经测评,群众对村党组织换届选举的组织领导、工作程序、村党组织和村委会换届选举结果满意率分别达到93.7%、93....     

选好配强村级班子的有益探索

党的十七届三中全会强调，推进农村改革发展，关键在党。必须进一步把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。2008年以来，长沙市以新一轮村“两委”领导班子换届为契机，进一步完善党内民主选举机制，成功进行了村党组织领导班子“公推直选”试点，在选好配强村级领导班子的同时，有效地激发了基层党组织活力，为推进农村改革发展奠定了良好基础。     

安徽省淮北市加强农村带头人队伍建设助推乡村振兴

正一是创新机制"广泛选"。以2018年村"两委"换届为契机,选拔33名外出务工人员回村任村党组织书记,从复员退伍军人、本村致富带头人等推荐产生112名村党组织书记。二是按需施教"全面育"。开展体验式培训,组织88名村党组织书记到省内外示范点和农村科技产业基地实地参观;择优跟班式锻炼,连续4年选派60名村党组织书记赴省内名村挂职,同时组织新任村党组织书