创新广东省流动人口服务管理需要加大三方面改革力度

广东省委、省政府将流动人口服务管理工作的改革战略归纳为四个转变：在工作体制上从部门管理为主向政府综合管理转变；在管理导向上从限制型管理向服务型管理转变；在工作方法上从简单粗放向规范文明转变；在经费保障上从收费渠道向财税渠道转变。落实四个转变，需要在积分入户制度、流动人口服务管理经费保障制度和服务管理运作体制方面做出有效的渐进改革。     

国务院常务会议审议通过《机关事务管理条例（草案）》

6月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院第208次常务会议，审议通过了《机关事务管理条例（草案）》。草案按照加强管理、规范工作、保障正常运行、降低运行成本、建设节约型机关的要求，明确了机关运行经费、机关资产和服务管理的基本制度。草案对公务接待、公务用车购器和运行、因公出国（境）的预算管理作了规定，要求各级政府建立健全机关运行经费公开制度，定期公布预算和决算情况；要求各级政府推进机关后勤服务、公务用车和公务接待服务等工作的社会化改革，建立健全相关管理制度。     

高校图书馆创新创业服务优化策略——基于合肥12所高校实证分析

合肥地区高校图书馆创新创业服务尚存短板。高校图书馆优化创新创业服务可采取如下策略：（1）主动参与人才培养目标的制定；（2）谋求校外跨界融合，倡导校内部门协同合作；（3）推进服务内容优化，提高服务内容与需求的匹配度；（4）加大宣传推广力度，提升创新创业服务知名度；（5）培养创新创业服务专业馆员，提高服务专业化水平。     

李山之石

四川省：为政务服务工作立法 四川省人大常委会近日审议了《四川省政务服务中心工作条例（草案）》。为政务服务工作立法的主要目的是总结四川I省十多年来开展政务服务工作经验，巩固政府转变行政职能、提高行政效能的成果，     

完善政府绩效“第三方评估”问题的思考——以武汉市民主评议政风行风工作为例

“第三方评估”是政府绩效管理的重要环节。现在民主评议政风行风工作中“第三方评估”是主要形式之一。武汉市的行风评议工作，在极大地促进了政府部门政风行风转变的同时，也在一定程度上存在一些问题，比如评议主体与被评对象信息不够对称，“第三方”一定程度地被动参与、形式参与，《问卷调查表》设计不够科学，“第三方”的构成职业比例不够科学等等。针对这些问题，建议：进一步实施政务公开，加大政府工作的透明度；分类管理，增强《问卷调查表》的科学性和专业性；科学组织，提高“第三方”参与评议的能力；以“第三方评估”形式，促进政府专项工作的开展。     

论人民代表大会对同级政府的监督职能

本文提出，人大行政监督的基本宗旨是改善政府的管理，提高政府的效能，保障宪法和法律以及人大决定、决议的贯彻执行，使政府更好发挥作用。具体表现在五个方面：（一）实现人民民主政治；（二）提高政府的效能：（三）维护公民的合法权益；（四）督导政府依法行政；（五）推进政府的廉政建设。     

重新认识机关后勤服务社会化问题

机关后勤服务社会化从提出、尝试到广泛实践，经历了将近十年的过程。上世纪80年代后期，各地市在改革开放后的第二轮政府机构改革中，纷纷把原设在机关单位内部的行政后勤机构剥离出来，集中组建机关事务管理局，承担机关事务管理和后勤服务工作。当时在推进后勤服务工作联合（即变各单位自办后勤为机关内部“小社会化”）的过程中，已经有机关后勤服务向“大社会化”发展的呼声。在改革开放后第三轮政府机构改革中，1993年9月，中编办和国务院机关事务管理局联合印发了《国务院各部门后勤机构改革实施意见》，正式提出机关后勤“管理科学化、服务社会化”的改革方向。就当时的社会背景看，机关后勤服务社会化，一方面固然是机关事务工作自身改革发展的需要，另一方面更是服从服务于全党全国工作大局、配合政府机构改革的需要。     

社会求助和社会福利

河北省巨鹿县通过“政府购买服务岗位”的办法，在全县农村（社区）中设置农村（社区）社会救助员。农村（社区）社会救助员受县、乡（镇）社会救助机构领导，由县社会救助中心统一培训和管理。其职责：落实县、乡（镇）安排的各项救助任务，为救助对象提供生产生活服务，定期向乡（镇）社会救助所汇报工作，每周入户一次，帮助他们解决生产、生活中遇到的困难；为鳏寡孤独、年老多病、智障等生活自理困难的救助对象代领救助资金，     

中国人民银行公告[2011]第14号

为做好《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令（2010）第2号发布）实施工作，保障非金融机构支付服务业务系统检测认证工作规范有序开展，中国人民银行制定了《非金融机构支付服务业务系统检测认证管理规定》，现公布实施。     

吉林：立法促进就业

据《吉林日报》报道，吉林省十一届人大常委会第十次会议审议的《吉林省促进就业条例（草案）》，从政府促进就业、就业服务和管理、职业教育和培训、就业援助、法律责任等方面作出了很多具体规定。《条例（草案）》中明确规定了政府促进就业工作目标并建立考核制度，把扩大就业、减少失业和提供就业援助等工作纳入各级政府工作目标，     

香港的社区服务系列化

香港社区服务联会是一个政府支持的群众团体，成立于1947年。当时香港经过第二次世界大战战火的蹂躏，同时要应付四方来的难民，社区服务联会应运而生，它依靠海外资助，帮助政府为难民提供救助服务。随着时代进步，又发展为提供建设性服务、创造性服务，目标是缔造一个人人安居乐业、救弱扶危、互相关怀的社会，提高社会的文明程度。主要有以下几个特点： 服务机构网络化。在香港的17个区中有26个服务机构，2500多个中心，工作人员主要由受过高等教育的专业社会工作者和义务工作者组成，有高等学历的工作人员占很大比例，保证了服务工作高…     

对做好人事代理工作的几点建议

一、目前人事代理工作的基本情况 人事代理制度是指由政府人事部门所属或者批准成立的人才交流服务机构根据国家有关人事政策、法规，接受单位和个人委托，提供人才人事工作专业化管理和社会化服务。它的产生实现了由“单位人”向“社会人”的转变，加快了人才社会化管理的进程。嘉兴市的人事代理制度伴随着时代脚步发展起来，目前主要包括两方面的业务：一是与人事关系（档案）管理有关的代理；二是与人才中介服务有关的代理。     

政策问答6则

《吉林省就业促进条例》第三十二条规定，公共就业服务机构应当为劳动者免费提供下列公益性就业服务：（一）就业法律法规政策咨询；（二）发布职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息；（三）职业指导和职业介绍；（四）就业登记和失业登记；（五）对就业困难人员实施就业援助；（六）人才评价服务；（七）职业技能训练；（八）创业服务；（九）其他公共就业服务。     

政府购买公共服务的监管困境破解

政府购买服务自在西方国家诞生以来，已经超越意识形态，成为国际趋势。该制度20世纪90年代进入中国，逐渐成为我国部分地区的政府改革思路之一，取得了一系列的成效。但是，正如一个硬币具有正反两面，如今政府购买服务制度在项目运作中也面临困境：监管制度不健全、评价监管体系缺失与政府工作的错位导致监管不到位都成为制约政府购买服务制度发展的瓶颈。针对这些问题，创新社会组织监管体制与机制、评估监管体系；建立横向监管机制；改进对政府相关部门的监管是当下比较可行的路径。     

论单位后勤管理

在深化后勤改革、发展后勤经济的新形势下，加强和改善后勤管理，实现科学管理，是巩固和发展后勤改革成果的需要，是优化配置和充分利用后勤资源，消除浪费，提高后勤保障能力的需要。后勤管理大致可分为：（）政府后勤管理；（2）单位后勤管理；（3）后勤服务经营组织的经营管理。政府后勤管理，是宏观管理。相对政府后勤管理，单位后勤管理和后勤经济组织的经营管理都属于微观层次，二者性质不同。本文论述的重点是单位后勤管理。一、后勤管理的特点机关、企事业单位的后勤管理是单位内部管理或自身管理的一项重要内容。由于各个系统、单…     

2014年8月大事记

1日 市长黄兴国主持召开市政府第35次常务会议，常务副市长崔津渡、副市长任学锋、尹海林、王宏江、宗国英、何树山、孙文魁出席会议。会议内容：（一）传达学习中央决定精神；（二）通报政府系统明查暗访情况；（三）研究16个重点产业专项实施意见编制工作；（四）研究进一步加强社会办医工作；（五）审议政府规章；（六）部署改革发展重点工作。     

厦门市企业离退休人员社会化管理中心

厦门市企业离退休人员社会化管理中心（以下简称“中心”）成立于2000年，为参照公务员法管理的事业单位，隶属厦门市人力资源和社会保障局。中心主要职责：指导全市企业离退休人员社会化管理服务工作；落实企业离退休人员的养老保险待遇及其调整情况；     

做好总结推广工作 推动引智事业发展

我省引进国外智力工作紧紧围绕全省经济建设这个中心，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和省委、省政府的“八八战略”，按照“突出重点，加强管理，提高效益，稳步发展”的工作目标，坚持“为加强农业基础地位，实现农业产业化服务；为深化企业改革。推动技术进步服务；为贯彻‘科教兴国、人才强国’战略，建设创新体系服务；为可持续发展和建立和谐社会服务”，引智工作的水平有了较大提高，引智工作的环境有了较大改善，引进国外人才和科研、技术、管理项目无论从数量上还是质量上都较以往有了很大的提高。     

部分国家和地区资产评估立法情况和发展趋势

俄罗斯：1998年出台了《俄罗斯联邦评估法》，共四章25条。该法确立了政府管理与自律组织管理相结合的管理体制，规定了在涉及属于俄联邦、各级政府、自然人、法人的评估对象的交易行为中对评估行勾进行管理的法律依据。该法还体现了俄罗斯评估行业综合性和广泛性的特点，按照该法规定，评估行业的评估对象包括：企业资产等特定类型资产；财产或单项资产的所有权和其他重要权利；请求权及债务；著作、服务、信息；其他法律规定允许流通的民事权利主体等。     

基层政府高行政成本的原因分析及控制对策

降低政府行政成本，提高政府效能，是世界各国政府管理所注重的一个问题和追求的目标，同样也是我国建设人民满意的服务型政府亟待解决的现实困境。从我国基层政府行政成本的现状来看，高行政成本的原因主要有以下几个方面：（一）行政理念落后。阻碍行政成本降低；（二）行政结构欠优，影响行政成本控制；（三）政府行为特殊，助推行政成本增长；（四）行政机制不健全，加剧行政成本膨胀；（五）行政制度不完善，弱化行政成本控制。因此，控制基层政府高行政成本的主要对策包括：（一）创新观念：推进政府行政成本使用责任化；（二）机制改革：推进政府行政成本运用科学化；（三）制度完善：推进政府行政成本支出规范化；（四）技术创新：推进政府行政成本控制标准化；（五）外部保障：推进政府行政成本监管高效化。