增长更应"包容"边疆民族地区

包容性增长的本质是发展权的公平与平等。从内地城市和边疆民族农村地区的现状来看,离中央提出的＂公共服务均等化＂,差距甚远,必须把边疆民族地区的发展问题、分配问题、教育问题、医疗问题、养老问题等作为重要问题加以统筹解决和逐渐完善。     

国务院关于明确中央与地方所得税收入分享比例的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:所得税收入分享改革实施以来,中央与地方政府之间的分配关系得到了进一步规范,中央增加了对地方的一般性转移支付,地区间财力差距扩大的趋势有所减缓,改革初步达到了预期目标。为促进区域经济协调发展和深化改革,国务院决定,从2004年起,中央与地方所得税收入分享比例继续按中央分享60%,地方分享40%执行。     

国务院关于明确中央与地方所得税收入分享比例的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 所得税收入分享改革实施以来,中央与地方政府之间的分配关系得到了进一步规范,中央增加了对地方的一般性转移支付,地区间财力差距扩大的趋势有所减缓,改革初步达到了     

少数民族地区经济社会发展的现状及政策分析

民族地区社会、经济与文化的整体发展水平,与经济发达地区和全国平均发展水平相比还有相当大的差距。但总体看来,改革开放以来,民族地区经济和社会迅速发展,大大缩小了与东部地区经济发展的差距和社会发展差距。这得益于中央始终将各民族平等、民族团结和民族共同繁荣,作为维护祖国统一,增进各民族团结合作的基本方针,始终把解决国内民族问题作为国家发展战略的一项重要工作。     

走向共同富裕：毗邻党建引领区域联动发展的探索与实践

<正>党的二十大报告指出，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。解决地区差距、城乡差距、收入差距是实现共同富裕的题中应有之义。习近平同志在浙江工作期间提出了“八八战略”，其中一个重要内容是浙江要主动接轨上海、积极参与长三角地区交流与合作。习近平同志到中央工作后，提出了“推进长三角高质量一体化发展”的国家战略。     

论财政在西部开发中的作用

一、地区发展差距形成的财政原因1财政体制原因不同地区的经济发展水平总是呈现出某些差异，而其中政府的财政政策对地区经济发展水平的影响尤为显著。从1980年开始，为提高地方政府当家理财、增收节支的积极性，中央对地方实行了以“分灶吃饭”为基本特征的多种形式的财政包干体制，并于1994年实行了分税制的财政管理体制，此后便形成了现行的中央对地方的转移支付制度。这种转移支付制度主要存在三大问题：一是转移支付不规范、不科学。现行分税制中的转移支付是采用基数法实行一省一额、一省一率的极不规范的方法，让各地区尤其是吃亏…     

论财政在西部开发中的作用

一、地区发展差距形成的财政原因 1.财政体制原因 不同地区的经济发展水平总是呈现出某些差异,而其中政府的财政政策对地区经济发展水平的影响尤为显著.从1980年开始,为提高地方政府当家理财、增收节支的积极性,中央对地方实行了以"分灶吃饭"为基本特征的多种形式的财政包干体制,并于1994年实行了分税制的财政管理体制,此后便形成了现行的中央对地方的转移支付制度.这种转移支付制度主要存在三大问题:     

中央与地方关系:演变与定位

中央与地方关系是国家生活中至关重要的问题，正确处理中央与地方关系，直接关系到国家的统一、政治的稳定、经济的发展。建国后至改革开放前的一个时期里，我国中央与地方关系长期在不合理状态中运行，中央集权与地方分权的矛盾始终没有解决。改革开放后，中央与地方关系虽然打破了旧的格局，朝着合理化方向发展，但建立科学合理的中央与地方关系仍然是一个难题。目前，我国正处在从传统的计划经济向市场经济转型的特殊历史时期，深入探讨和正确处理中央与地方关系，显得尤为重要。本文通过对建国以来中央与地方关系演变过程的考察，在』总…     

实行分税制后地方财政要解决的几个问题

实行分税制后地方财政要解决的几个问题陈敬东实行分税制，中央和地方的分配关系相对规范合理。但是，地方财政在转轨的过程中，也面临着一些新情况和新问题，从客观实际出发，地方财政要解决好四个问题：一、地方财政赤字消化问题实行分税制后，中央增强了宏观调控能力，...     

国务院关于明确中央与地方所得税收入分享比例的通知

国发[2003]26号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:所得税收入分享改革实施以来,中央与地方政府之间的分配关系得到了进一步规范,中央增加了对地方的一般性转移支付,地区间财力差距扩大的趋势有所减缓,改革初步达到了预期目标。为促进区域经济协调发展和深化改革,国务院决定,从2004年起,中央与地方所得税收人分享比例继续按     

民族自治地方经济发展中的障碍及对策

解放以来,民族自治地方经济发展水平与汉族地区之间的差距,一直是困扰我国国民经济全面均衡发展的一个重要问题。近年的改革开放中,这个问题依然没能得到有效解决,甚至还有日益严重的趋向。正确分析民族自治地方经济发展的深层障碍因子,从而寻求有效对策,是解决这一问题的前提与关键所在。     

从战略高度认识我国的地区差距问题

任何事物的发展总是不平衡的。我国经济发展明显呈现出不平衡的发展态势，中西部与东部沿海地区的发展差距日益拉大。本文就如何认识和解决地区差距问题谈谈自己粗浅的认识。一我国东部沿海地区与中西部地区在社会经济发展中出现的差距问题，主要表现为少数民族地区与沿海经济发达地区的差距问题。东西部差距主要表现在以下几个方面。其一，少数民族地区的社会经济发展总水平滞后于发达地区。其二，欠发达地区的城乡居民收入水平明显低于发达地区。其三，欠发达地区的观念更新迟缓，改革开放和市场竞争意识不强烈。最后，欠发达地区经济发展…     

论加快西部发展的干部问题

论加快西部发展的干部问题张东生改革开放以来，西部地区经济发展，社会进步，成绩喜人。但由于发展和进步的起点较低。条件较差，与东部沿海地区相比，绝对速度慢，相对差距也在扩大。对此，中央一分重视，从“九五”开始，将逐步加大解决这个问题的力度。确定了“坚持区...     

浅谈我国东西部的均衡发展

浅谈我国东西部的均衡发展聂锋高永强江泽民同志在党的十四届五中全会闭幕时的讲话指出：“对于东部地区与中西部地区经济发展中出现的差距扩大问题，必须认真对待，正确处理”。中央领导强调要实施有利于缓解东西部地区发展差距扩大趋势的政策并逐步加大各项工作的力度，...     

义务教育均衡发展将有效缓解“择校热”

中小学生择校入学问题一直是教育领域令人关注的问题。我国义务教育发展不均衡，学校之间差距过大，使得择校成了必然，成为各方力量的一种博弈。目前，义务教育阶段的经费投入是中央和地方各级政府的主要责任，怎样使有限的财政投入更好地解决义务教育均衡发展的问题？我认为，应在不减少对好学校投入的同时，     

国务院关于明确中央与地方所得税收入分享比例的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:所得税收入分享改革实施以来,中央与地方政府之间的分配关系得到了进一步规范,中央增加了对地方的一般性转移支付,地区间财力差距扩大的趋势有所减缓,改革初步达到了预期目标。为促进区域经济协调发展和深化改革,国务院决定,从2004年起,中     

基本公共服务均等化视角下的中央与地方关系

经过30年的改革开放，我国在经济实力与财力方面已基本具备了推进基本公共服务均等化的条件和能力。但是随着经济增长和体制转轨，公共服务供需矛盾依然尖锐，不同区域、不同群体民众间享受公共服务的差距不断拉大。所以实现基本公共服务均等化是各级政府都应恪守的价值观。本文在分析目前中央和地方关系存在问题的基础上提出以基本公共服务均等化为重点，进一步改革和规范中央与地方的关系。     

关于民族地区现代化的几个重大问题的思考

本文从文化变迁的角度论述了民族地区现代化进程中的几个重大问题，包括了多重社会跨越的宏观背景，互动与冲突中的中央与地方、沿海地区与民族地区、民族地区政府与社会的关系，市场经济条件下的民族道德重构，以及民族地区现代化的近动力源是民族地区经济群落的良好生长等问题。     

论区域经济协调发展的制度安排

区域经济协调发展是在我国区域经济发展差距日益扩大的背景下作出的一种政策安排,需要通过市场协调和政府协调共同实现。其中,政府协调更为重要。政府协调主要是通过制度来体现,因此,制度的创新是实现区域经济协调发展的关键。制度创新体现在规范中央与地方的关系,消除地区之间要素壁垒,实现地区间均等化财政转移支付以及区域产业转移等方面。一、区域经济协调发展的制度安排应规范中央与地方关系。调整中央与地方政府之间的关系是实现区域经济协调发展的重要前提。中国目前正处在经济体制由计划体制向社会主义市场体制的根本转变过程中,构…     

论深入实施西部大开发战略

西部大开发已经实施十周年并且取得巨大成就。但是，西部地区依然存在着一些问题，需要在未来发展中着力解决。必须从“开拓新的发展空间”的角度认识深入实施西部大开发战略的重要性，在新的十年开发中注重发挥中央与地方两个积极性。并且围绕推动基础设施建设、加大环境保护与生态建设力度、积极发展西部的特色优势产业、推动重点地区的开发等一系列主导方向，深入实施西部大开发战略。