依法完善土地承包经营权制度

土地承包经营权制度是农村土地制度的核心,关系到农村改革发展稳定的大局。而我国现行土地承包经营权制度存在法律关系模糊、经营权流转难、相关规定没有彰显其物权属性等诸多缺陷,为此,应明确界定土地承包经营权法律关系的主体,放松对经营权流转的限制,进一步完善土地承包经营权公示制度和物权救济制度。     

农八师公开土地承包办事制度的调查

一、农八师公开土地承包办事制度的建立和完善过程 农八师公开土地承包办事制度的建立和完善过程大致可分为三个阶段: 第一阶段,探索起步阶段(1991年—1994年) 公开土地承包办事制度是广大农工普遍关注的热点问题。141团率先进行了积极的探索,1991年141、团党委、纪委针对有些干部“让你富你就富,让你穷你就穷”的霸道作风     

关于完善土地承包经营权流转制度的思考

土地承包经营权流转制度的完善是当前我国土地制度中的热点问题。本文基于对土地承包经营权流转的现状分析,提出了公法与私法严格分离以及进行集体所有权民法化改造的总体思路,并在这一思路的指导下,从土地流转的立法层次、流转方式、流转限制及政府角色四个方面提出了对策建议。     

完善农村土地承包经营权制度

中国农村改革的核心是土地改革，土地改革的核心是土地承包经营权。要完善农村土地承包经营权制度，就需要在深化农村土地产权制度、土地流转制度以及土地管理制度的改革上做文章，以推动农村土地改革的有序进行。     

规范土地承包经营权流转行为完善农村基本经营制度

党的十六届三中全会指出:农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权.但在土地承包经营权的实际流转过程中,出现一些诸如改变农地用途、侵害农民利益、流转合同不健全等权益异化现象.为规范农村土地承包经营权的流转,就必须在政策、法律上大做文章,保证土地承包经营权流转的有序进行,切实保障农民利益,同时要注意土地承包经营权的流转与农业产业结构调整的有机结合.     

坚持公有制 搞活经营权——记阜阳地区农村土地制度改革

阜阳地区是全国农村改革试验区之一。从1994年1月开始,在中央农村工作会议精神引导下,这个地区在全区10个县市农村开展了一场涉及千家万户、触动方方面面、影响上上下下的农村土地制度改革。在不到一年的时间里,就把近140万公顷耕地、“四荒”、水面与280万农户重新鉴定了长达30年至70年的承包使用合同,平稳地完成了土地承包制度的改革。     

完成土地确权在于完善土地承包经营权权能

完善农村基本经营制度要求稳定农户承包权、放活土地经营权。当前土地确权工作中暴露出的新旧矛盾与积累的纠纷,最为主要的原因在于土地承包经营权属混乱、权能存在缺陷。完善土地承包经营权能是完善家庭承包经营制度、创新农业经营体制的内中之意,也是实现农业可持续增长的保证,不断改进农业生产手段,提高土地产出率,实现农业集约规模经营,推进农业现代化。     

进一步稳定和完善土地承包关系

进一步稳定和完善土地承包关系○甘信忠九十年代以来，农业可持续发展成为当今世界农业发展的潮流。党的十五大明确指出，“我国是人口众多、资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。”多年来，以土地承包经营为核心的家庭联产承包责任制为农业发展提...     

我国土地承包经营权制度的物权法重塑

2013年党的十八届三中全会《决定》提出加快构建新型农业经营体系,针对现行的农村土地承包经营权制度提出新的改革措施。政策的指引与实践经验的积累,使得《物权法》对农村土地承包经营权制度的重新规制成为必然：一方面,应确立以家庭经营为主、多种农地经营方式共同发展的农村土地承包经营权制度的基本原则;另一方面,应重点确立农户农地经营权与其承包权及农村集体农地所有权相分离的可自由流转的具体经营制度,同时应重新规范和构建农村集体经济组织的农地所有者身份及其所有者权能。     

论土地征收程序的完善与土地承包经营权的保护

《农村土地承包法》肯定了土地承包经营权是农民一项重要的具有物权性质的财产权。土地征收是政府行使的一项公权。由于公权的过于强大,土地征收对土地承包经营权带来侵害。如何完善土地征收制度成为保护土地承包经营权的关键。     

土地确权助力土地制度改革

正土地是人类赖以生存的基础资源,是经济快速发展的必要条件。对于广袤的农村而言,土地的重要性更加不言而喻。改革开放以来,我国在农村土地制度的改革与发展方面取得了显著成绩,既激发了农民的积极性,又促进了农村经济的繁荣,为全面建成小康社会做出了巨大贡献。2013年1月31日下发的中央一号文件提出,要全面开展农村土地确权登记颁证工作,这     

土地制度改革：征地规范化、产权多元化、承包永久化

土地历来都是一个极其重要的问题。在传统农业时代,土地是农民最基本的生存保障,是农民的“命根子”。用现代经济眼光来看,土地是一种不能再生的、稀缺的自然资源;是一种可以永续利用的、能保值增值的经济资源;也是一种能够保障人类生存和发展的特殊资源。人类进入工业化、城市化时代,人地矛盾越来越突出,土地的功能和价值不断提升。在市场经济环境下,土地作为重要的资源要实现最佳配置,实现效益最大化,必须按照市场规律实现土地的价值。这就要求对传统的土制度进行创新。土地制度是生产关系中一个重要组成部分。历史上没有一个土地制度是永…     

建立新疆兵团土地承包经营权流转制度研究

土地流转是建设兵团现代农业的基本前提和发展趋势,也是构建兵团现代农业经营体系的必要条件。本文采用实地调查法、访谈法、规范分析法研究了兵团土地承包经营权流转的现状,发现新疆兵团土地承包经营权流转主要存在权能不清晰、资产化难以落实、流转不规范、服务滞后、利益联结机制不完善、监管困难、容易引发矛盾等七大问题。在此基础上提出稳定土地承包经营权,建立农地流转评估制度、确立流转方式、规范流转程序、确保流转收益、加强流转监管、完善服务体系,建立新疆兵团团场土地承包经营权流转制度。     

我国土地承包经营权抵押的法律制度构建

依据我国《物权法》的规定,土地承包经营权是一项重要的用益物权。对于该项权利的抵押,我国现行政策、法规并没有明确允许。但是立足我国现实情况,结合现行政策、法规的精神,土地承包经营权应当允许抵押,相应的法律制度也必须构建。     

进一步完善农村土地承包经营权确权登记制度

土地制度是农村的根本制度,土地权益是农民的重要权益。最新一轮土地承包经营权确权登记对于保护农民土地权益、依法有序流转农村土地、维护农村社会稳定具有重要的现实意义。在确权登记推进过程中,目前还面临诸多困境,如农村集体经济组织成员资格界定不清晰,农民针对"土地承包关系长久不变"的公平诉求比较强烈,"离农"、"弃耕"农民的土地承包权退出乏力,登记管理遗留问题等。为此,应进一步厘定集体经济组织成员资格标准,创新土地承包经营权长久不变的实现形式,健全土地承包经营权退出机制,完善土地承包经营权登记救济制度,进而不断促进农村社会持续稳定健康发展。     

修宪与土地征收制度的完善

20 0 4年 3月 14日通过的宪法修正案加强了对私有财产的保护 ,并将土地征用区分为土地征收与土地征用两种情况 ,从而对现行土地征用制度产生了重大的影响。笔者认为在新的土地征收制度中应落实宪法精神 ,改革现行土地征用程序、征用补偿的范围和标准 ,以切实保证集体和农民的利益。     

加快土地流转制度改革

当前 ,我国已经实行第二轮土地承包制度 ,允许土地承包 30年不变 ,并以法律的形式确定下来。中央提出 ,要继续完善以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制 ,稳定土地制度 ,使农民放心生产 ;同时 ,在坚持土地所有权国有的前提下 ,允许采用多种形式 ,把土地经营权、使用权转让。这是我国经济深入发展的必然反映和全球经济一体化的迫切要求。因此 ,在完善家庭联产承包责任制的基础上 ,适时推进土地流转制度的改革是当前农村工作的重点、难点。一、家庭联产承包责任制面临严峻的挑战我国从 1978年实行家庭联产承包责任制以来 ,农业发…     

城市化与土地制度改革

如何突破传统城市化的模式,一些地方的探索可以提供若干启示：北京：城乡结合部重点村融入城市的试验以破除城乡二元体制为突破口,以保护农民利益和让原住农民彻底融入城市为前提,使农民成为有住房、有产业、有就业、有股权、享受城市职工社保和均等化基本公共服务的新市民,实现城乡结合部地区的完全城市化。     

“农民工保卫战”的安徽阜阳样本

“在家做事就是好,小孩成绩能提高”。在安徽省阜阳市太和县,从各乡镇到村落,诸如此类赫然醒目的横幅,随处可见。“招人就是招商啊!”阜阳市阜南工业园区管委会副主任张国军感叹不已。实际上,在阜阳,这个一度以贫困大市等负面字眼示人的中部农业大市,农民工开始成为稀缺资源。鼓励农民工在家创业、务工等举措,被地方以行政的力量不断推出。