论民主法治建设的主导力量和辅助力量

党的领导、人民当家作主和依法治国是有机结合和辩证统一的,实现“三统一”必须遵循的原则也是相对稳定的,其中在推进动力上,必须坚持政府主导与社会推动相结合的原则,建立政府与社会协调合作、互相监督的良性机制。     

权力的“笼子”——分权制衡思想之流变及评述

虽然由于中国与西方资本主义国家社会制度和政治体制的不同,作为一种政治制度的西方三权分立与制衡和我国现有的政治体制格格不入,无法相容。然而三权分立与制衡作为一种政治理论,由于其历经数百年的发展变迁,对于我国今后的政治体制改革仍然能够有一定的启发意义。尤其是党中央已经提出将权力关进笼子这一目标,而分权与制衡的思想在这方面可谓已经积累了丰富的经验。政治体制必须与国情相适应,无法照搬照抄,但对不同制度的严谨考察与研究,在任何时候都有着非常重要的意义。     

论外部制衡机制是限制行政权力的关键

随着国务院机构改革方案在人大通过，“大部制”进入小范围实施阶段。目前社会上对“大部制”改革出现的一些高估“大部制”改革作用的模糊认识，看似拥护和支持改革，客观上却可能产生弱化政治体制改革的副作用。认真分析，可以得出行政机关内部分权意义不大，外部制衡机制是限制行政权力的关键的结论。将“大部制”改革等同于政治体制改革的看法，无论从逻辑还是经验上看都是不准确的。     

列宁的社会主义民主理想与社会主义民主建设

人民直接管理制是列宁的社会主义民主的理想，但在经济、文化落后的社会主义国家里，这一理想尚不能立即变为现实。间接管理与人民监督制相结合是列宁在苏联十月革命以后的实践中探索出的一条现实的实现社会主义民主理想的正确道路。列宁的这一思想为我国社会主义民主建设提供了理论指导和实践的榜样。     

加强民主法治建设 贯彻落实好“三个代表”

新形势下共产党执政的本质,就是要遵循当代人类政治文明发展的基本价值取向——民主与法治,对资本主义政治制度的两面性分别采取批判和借鉴的做法,领导广大人民群众当家作主。只有走现代民主法治道路,才能确保党执政的合法性、权威性、效率性,才能真正贯彻落实好“三个代表”。     

做好人民法院工作推进民主法治建设

党的十七大突出了一个主题,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。十七大审议通过的报告和各项文件,是全党和全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路,在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。     

财政部门内部治理结构的优化创新——浙江省“三系制衡互动”预算管理模式分析

财政部门内部治理结构既关联预算流程中的协调配合,也关联财政内部职能的分工合作,是我国财政管理优化与改进的一个重点领域。浙江省财政预算三系制衡互动管理模式改革,致力于财政部门内部治理结构的自我优化,在一个相对清晰稳定的三系框架下,优化预算编制、执行和监督三大流程的分工与功能,强调制衡与互动效应的结合,以较小的改革成本实行预算管理流程的系统化重塑,取得了提高财政管理效率、促进预算改革深化等正面效应。浙江省预算管理模式改革实践对于进一步优化我国财政部门内部治理结构、加强财政科学化精细化管理具有重要意义。     

论社会主义和谐社会的民主法治建设

胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的重要讲话指出,“构建社会主义和谐社会,同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的”,要“通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障”,“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。由此看出,民主法治不仅是和谐社会的应有之义,而且是和谐社会建设的首要问题。我们要构建的和谐社会的核心是以人为本,而民主法治现代化建设则是和谐社会的基础。由…     

论分权的理由与反驳

人类的政治文明史就是人类在利用国家这种组织形式保障自身安全、维系有序生活、发展相互协作的关系的同时也努力寻找防范国家权力作恶犯错的方法、途径的历史。由混沌的国家权力观念到分解的国家权力观念,再到由不同的国家机构行使不同的职能权力的分权理论的形成,就是人类在这种历史探索中所达到的政治智慧的最高峰、所获得的政治文明最辉煌的成果,我国传统上否定分权学说的理由实际上都是不能成立的。但是,分权不等于三权分立,确认分权原则的合理性并不为照搬西方国家的政治权力配置模式提供理由。     

“三权分立”的理论与现实问题之考察

通过对美国的＂三权分立＂实践考察,证明＂三权分立＂原则不是专属于资本主义国家的政治原则,而是一个人类社会政治的基本问题。不过,对＂三权分立＂理论的批判并非全无意义。＂三权分立＂理论并非十全十美。我们对其必须以辩证的态度看待。     

法治的力量

随着社会主义民主与法制建设的不断推进，随着市场经济体制的逐步完善，我国社会发展已经进入了崭新的历史时期，社会的意识形式和人们的思维方式已出现巨大的变化，党和政府确立“依法治国”的治国方略，这是时代的进步，是中国历史和文化演进的结果，是人类文明发展的必然。 翻开中国社会发展史，且不提几千年的封建社会发展史，就是过去不久的一部近代社会发展史，都无不打上深刻、沉重的“人治”烙印，现代中国的相对落后正是与社会治理的“法治”缺失密切有关。现代发达国家的经济强盛和社会进步，则在很大程度上得益于“法治”意识的…     

新视角·新体系·新观点——菅从进《权利制约权力论》一书评介

菅从进《权利制约权力论》一书立足于唯物史观,分析了权利制约权力的历史和社会根据,深入论证了权利制约权力是民主宪政秩序的基本向度的命题;提出了权利的三大基本权能概念,系统分析了国家公权主体与权利主体享有权利相对应的基本义务和法律责任问题,论证了权利制约权力的内在机制;将权力制约权力的分权制衡机制定位为权利制约权力的辅助机制,并立足于一种历史的大视野考察其历史和现实的存在根据,揭示了分权制衡机制与自主平等的社会群体有效控制公共权力的社会需求之间的内在关联性;从权利基本权能的充分确认和充分具备的实证角度,论证了相应分权制衡机制的重要性。     

“权力制衡”原则与我国的政治文明建设

“权力制衡”原则从根本上讲,是为了防止权利的滥用和无谓的利益冲突。建设社会主义政治文明,应当批判吸收西方国家分权理论中的科学成分,创造性地建立起社会主义的“权力制衡”政治体制,这对防止政治专制与腐败,有重要的现实意义。     

美国最高战略下诸多利益主体的选择——论美国首要权力的自我约束与各国的制衡

美国在后冷战时期拥有世界上首要的和最高的权力。这一现实令美国和世界各国都要做出新的抉择。一方面，“单极时刻”并不代表“单极时代”，在面临诸多竞争者的多极化时代，美国应自我约束，清楚地了解各国对付美国权力的策略，才能有的放矢地制定外交战略；另一方面，面对美国的首要地位和最高权力，如何利用美国权力发展自己，提高自己，获得最大国家利益，以便有效制衡美国权力的滥用，是所有国家都必须考虑的外交决策。由于对美国权力优势的制衡联盟难以建立，制衡战略具有一定的局限性。制衡和反制衡将是国际政治的常态。     

公司治理结构的理论基石分析

公司治理结构问题自始至今都是令经济学家和法学家及实务界人士所共同关注的重要问题。完善有效的公司治理结构制度安排成了公司持续、健康、有效率运作的核心问题，也自然成为整个公司法律制度完善的关键性环节。本文认为公司所有权与控制权的分离必然导致经营者代理所有者经营管理公司的代理关系和代理问题的产生，因此必须通过设计一系列制度或合约来监督、制衡、激励、约束经营者，以控制经营者实现股东设立公司的目的和公司存在的社会目的。公司治理结构的核心内容和核心目标就是控制公司的经营者，实现公司制度的价值。     

论分权制衡思想的变迁及对我国权力制衡制度的完善

分权制衡是现代西方国家宪法重要的原则之一,其理论形态可以追溯至古希腊、古罗马时期,17、18世纪的自然法学派丰富和发展了分权制衡理论,美国早期的联邦党人不断完善,使分权制衡思想在理论层面逐步完善.而能够有效检验分权制衡思想和理论形态的“场域”则最终在宪法文本和宪政制度设计中有所体现,英美等资本主义国家在宪法文本和宪政制度设计中均采纳了分权制衡理论.在建设社会主义法治国家的过程中,鉴于我国权力制衡不到位的状况,所以,借鉴西方国家分权制衡的理论形态和制度设计来完善我国权力制衡机制就显得尤为重要.     

论民主的社会基础和法治保障

当今时代是民主的时代,在争取和实现民主的历史进程中,出现许多"伪民主"现象,甚至以民主之名行专制之实。之所以如此,一是因为过于重视民主的政治形式而忽视民主的社会基础,没有从市场经济对人的内在诉求来认识人的权利以及以个人权利为核心构建社会秩序;二是法律虽有权利的规定,却无法治的功能,没有形成对权利的保障。要健全民主,就必须完善民主的社会基础及其所要求的法治保障。     

论行政权力与市场机制的失衡与制衡

目前我国行政权力与市场机制因历史、文化、现实、机制等因素影响,导致了行政权力与市场机制的失衡。如何使两者从失衡至制衡,一要完善和健全市场机制,使市场机制克分发挥作用,二要优化行政权力干预行为。三要确保公民、法人的基本权利,四要加强行政文化及市场经济文化建设。     

“三统一”与“三个文明”

江泽民政治文明建设思想是“三个代表”重要思想的重要组成部分,它的最大贡献和特点就在于准确把握了社会主义政治文明内在的三层关系:一是党的领导、人民当家作主与依法治国的关系;二是这三者的有机统一与政治文明的关系;三是政治文明与物质文明和精神文明的关系,从而科学地揭示了社会主义政治文明建设的规律,大大丰富和发展了马克思主义。     

中国的卢梭——伟大的启蒙思想家黄宗羲民主法治思想述评

明清之际 ,商品经济发展较快 ,同时 ,一个新的社会阶层即市民阶层也开始涌动于社会。反映在思想领域中就有了启蒙思想的产生。本文探讨了启蒙思想家黄宗羲的民主法治思想主要包括两个方面 :一、民权与分权 ;二、民主与法治。并分析了其思想产生的原因、条件