扶贫新论

毛泽东指出 :“唯物辩证法认为外因是变化的条件 ,内因是变化的根据 ,外因通过内因而起作用”。贫困地区的自我脱贫是内因 ,其他地区、单位和个人的扶助脱贫是外因 ,自我脱贫与扶助脱贫相结合 ,才是脱贫的正确道路。因此 ,脱贫离不开扶贫。贫困地区客观上存在着的物质贫困和精神贫困 ,决定了我们必须进行物质性扶贫和精神性扶贫。所谓物质性扶贫 ,是指从物质上对贫困地区脱贫进行扶植帮助。这种扶贫包括生产性的物质扶贫和生活性的物质扶贫。生活性物质扶贫 ,如向贫困地区发放救济粮和救济款 ,救济衣服棉被 ,等等。这种扶贫旨在帮助贫困地区…     

探索精准扶贫 创建贵州扶贫模式

贵州省贫困人口众多,减贫之路曲折而又漫长,自改革开放以来,国家在贵州实施了多项扶贫政策。一些地区脱贫致富的同时,有些地区却被排斥在扶贫政策之外。因此,探索出一条符合贵州实际的精准扶贫之路势在必行。从精准扶贫、体制机制等方面探索贵州扶贫模式,力争使贵州贫困地区脱贫致富,力图为全国贫困地区摆脱贫困提供借鉴     

农村贫困地区扶贫模式如何完善

文章在对"四扶"进行简述的基础上,对农村贫困地区的扶贫工作中出现的问题进行深入分析,并且对如何完善扶贫模式提出一些建议,诸如实施产业扶贫,夯实集体经济;依托科技扶贫,力促脱贫致富;加快项目建设,改善村容村貌;领导高度重视,强化思想引导等。     

实用型教育:边疆贫困地区经济平稳跨越的保障 --云南省云县教育扶贫新模式研究

在边疆贫困地区,走教育扶贫之路毋庸置疑,但发展何种模式的教育才能相应地拉动经济的快速发展,这是贫困地区实施教育扶贫首先必须解决的问题.对云县而言,近年来教育事业取得较大的发展,但教育发展对经济发展的促进作用却不甚显著.显然,原有的教育模式短期内并不能拉动经济的快速发展,因此,云县欲走教育扶贫之路摆脱贫困,必须转换传统的教育扶贫观念,建立起一种能够拉动本地区经济快速发展的新的教育模式.针对云县的现状,实用型教育不失为一条行之有效之路.     

西部贫困地区小城镇发展模式探析——以宁夏红寺堡扶贫扬黄生态移民开发为例

红寺堡曾是宁夏中部干旱带上的一片荒漠,自1998年以来借助扶贫扬黄灌溉工程和生态移民政策,在很短的时问内走上了城市化的道路,闽出了一个贫困地区小城镇发展的模式,对西部贫困地区城镇化发展做出了有益的探索。本文依据红寺堡扶贫扬黄生态移民的发展历程,探讨了红寺堡扶贫扬黄生态移民开发城镇化模式的特点及存在的问题,并据此对西部贫困地区的城镇化提出了几点启示。     

规范扶贫互助资金运行机制势在必行——以宝鸡市为例

宝鸡市扶贫互助资金项目扶持贫困地区农户,特别是贫困户发展生产效果明显,但扶贫互助资金运行现状不容乐观,主要障碍因素依然存在,安全风险的潜在问题也亟待解决。故改革和规范扶贫互助资金运行机制势在必行,必须尽快制定劣势制止预案,合理制定占用费收取办法,加大涉农金融机构扶贫力度。     

开发扶贫 解难破困

栉风沐雨,战天斗地,历经十载艰辛,河池市取得了扶贫丰硕成果。至2010年底,全市贫困人口从2001年的129.43万人下降到79.17万人,贫困地区群众的生产生活得到较大改善,山乡库区发生了翻天覆地的变化。新形势下,新一轮扶贫攻坚的号角再次吹响。2011年底,中央将农民年人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准。根据这一标准,河池市贫困人口为162万人,占全市总人口的40%。     

农民创业与国家扶贫开发政策有效衔接的路径选择——基于广西天等县的实证分析

国内外的扶贫实践经验证明,减贫要取得实效的关键在于增强贫困地区和扶贫对象的自我发展能力,扶贫开发政策策略创新需要在新的减贫实践中进行优化设计。该文结合广西天等县农民创业的减贫实践,从农民创业与国家扶贫开发模式创新、国家扶贫开发政策执行中的农民创业环境优化、农民创业与农村贫困人口自我发展能力提升体系建构等方面探索建构农民创业与国家扶贫开发政策有效衔接的双向良性互动创业扶贫模式,以期为新时期的国家贫困治理体系优化和扶贫模式创新提供决策参考。     

唱响扶贫攻坚“大合唱”

[策划人语]只有正视贫困问题,参与扶贫工作,帮助贫困人群,支持贫困地区脱贫,我们才会有全面的小康,和谐安定的小康。对于河北来讲,扶贫始终是个不轻松的话题。7月2日至3日,省政协十一届三次常委会议在保定召开,专门围绕推进扶贫攻坚、加快贫困地区脱贫致富步伐议政建言,为我省新时期的扶贫工作提出了许多好的意见建议。众力举万钧。目前,在省委、省政府的统一指挥下,我省充分发挥专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的作用,巩固和发展"三位     

重庆市人民政府办公厅关于实施“网络扶贫”工程有关问题的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:利用先进的信息网络技术,促进贫困地区经济社会发展,是新阶段扶贫开发的一项重要工作。针对我市贫困地区通讯信息落后的现状,市政府决定实施"网络扶贫"工程。现就有关问题通知如下:一、充分认识实施"网络扶贫"工程的重大意义贫困地区经济社会发展滞后,很大程度上是由于信息闭塞、通讯落后所致。近几年来,尽管我市通讯事业迅猛发展,但至今仍有11个乡镇小通电话,相当部分已通电话的地区网络不畅,极大地影响了当地人民的生产和生活,严重地制约着贫困地区经济社会发展。特别是在一些重大突发性灾害事件发生时,上情不能     

消费扶贫依赖症的破解之道

破解消费扶贫依赖症、促进消费扶贫持续性,需要进一步培育和厚植消费扶贫市场化导向机制。更好发挥政府的主导带动作用,逐步培育和厚植贫困地区产品和服务市场化运作机制;进一步做好消费扶贫长远规划,培育和厚植贫困地区产品和服务供给提质升效机制;充分挖掘城镇居民消费潜力,培育和厚植城乡居民共建共享机制。     

扶贫旅游的机理及其研究趋向——兼论对环京津贫困带启示

扶贫旅游的核心理念是推行有利于贫困人口发展的旅游业,并与反贫困直接关联。扶贫旅游可以促成贫困地区在国际、产业间、城乡间、贫困地区与其他地区间的交流,并推动贫困地区在物质经济、制度、精神和心理、环境等层面多功能全方位的发展。环京津贫困带扶贫旅游的理论研究和实践目标应以此为镜,目的在于通过旅游业改善环京津贫困带的贫困现状。     

助力扶贫开发,人大在行动

2012年6月18日至22日,重庆市第四次党代会召开,中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江在报告中指出:要坚持开发式扶贫,加快以武陵山区、秦巴山区为重点的贫困地区集中连片开发,实施多种有效扶贫方式,确保扶贫措施到村到户,增强贫困地区和贫困人口的自我发展能力。为贯彻落实市第四次党代会精神,全面了解全市扶贫工作情况,助力新一轮扶贫开发工作,7月16日至20日,市人大常委会开展了为期一周的《重庆市农村扶贫条例》实施情况执法检查。市人大常委会     

预防型治理:精准扶贫背景下的基层社会治理模式创新

在精准扶贫战略背景下,国家对贫困地区进行大量的资源输入,在带动贫困地区发展的同时,也引发了一些新的社会治理问题。预防型治理的社会治理模式,即在治理的初始阶段有意识地构建预防措施,以稳定的可持续发展为价值目标、以资源密集输入为过程载体、以多主体互动为推动力量、以沟通协商为机制手段的治理模式,以此来保障后续治理过程的有效性和稳定性,避免政府事后治理造成的高成本或临时性行政施压导致的治理无序,在精准扶贫过程中达成基层社会的善治目标。     

人力资本--扶贫战略的支点--以甘肃中部地区为例

生产要素的短缺是贫困地区经济发展水平滞后的基本原因,同时也是政府扶贫战略及其政策措施的理论支柱.然而,贫困地区能不能彻底摆脱贫困状态,从根本上讲是由贫困人口自身决定的.政府扶贫战略的实施和外部生产要素的输入能够在多大程度上解决贫困问题,取决于这些战略和要素能够在多大程度上增强贫困人口的脱贫能力.为此,扶贫战略的制定和实施,必须从贫困地区的实际情况出发,以对人力资本的投资作为扶贫的战略支点,才能使贫困家庭彻底摆脱贫穷,走上致富的道路.     

集体资产收益扶贫:典型模式和经验总结

集体资产收益扶贫是近年全国各地解决贫困地区村集体和无劳动能力贫困户家庭增收问题而探索出来的一种创新性扶贫措施。2012年以来,我国部分地区实施这一措施中探索出"三变"改革、光伏扶贫和小水电扶贫、财政扶贫资金入股、担保金贷款等四种典型模式,积累了四条经验:一是充分发挥各级政府的主导及引领作用,二是紧密结合农村各项制度改革,三是高度结合产业发展、借力企业开展工作,四是积极发挥村委班子和农村带动人的作用。     

体制创新:农村扶贫的关键

当前扶贫工作的首要任务是增加贫困地区的农民收入。制约贫困地区农民增收的原因是多方面的,不仅包括自然条件差、产业层次不高、农民文化素质低等因素,还涉及宏观经济、财政体制等深层次的原因。在进一步加大农业补贴空间受限的情况下,只有不断创新扶贫开发体制,才能完成贫困地区农民收入增长快于全国平均水平这一艰巨的任务。     

创新扶贫理念 拓展扶贫领域 全面开创全社会参与的统筹扶贫大格局

正社会扶贫工作是扶贫开发工作的重要组成部分。深入开展社会扶贫工作,不断拓宽社会扶贫领域,积极动员社会力量广泛参与扶贫开发工作,既是贯彻落实科学发展观、群众路线教育实践活动的重要体现、实现统筹城乡发展和构建和谐社会的重大举措,又是弘扬中华民族扶贫帮困传统美德的时代需要,也是深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示,加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐的必然要求。近年来,武隆县把社会扶贫工作作为最大的民     

少数民族地区信贷精准扶贫研究

建立精准扶贫机制是贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作一系列重要讲话精神的重要举措。让信贷资金真正投向少数民族贫困地区和贫困人口,实现精准扶贫,关键是要通过建立信息网络完善目标瞄准机制,在此基础上改革信贷扶贫管理体制和建立适合少数民族地区的银行信贷扶贫经营机制。     

川渝地区金融精准扶贫的实践与思考

作为脱贫攻坚的重要力量,金融精准扶贫兼具精准扶贫与金融扶贫的特质内涵,是两者的“强强联合”,能有效地赋能乡村振兴。同时也体现了政府治理理念的创新,通过发挥金融杠杆作用,拓宽了扶贫资金来源,为可持续性的扶贫模式提供重要支撑。一、川渝地区金融精准扶贫具体做法近几年,四川省和重庆市坚持问题导向,主动加强金融精准扶贫领域的实践和探索,主要采取了以下做法:(一)完善组织体系2015年底,人民银行重庆营管部、重庆市扶贫办等6部门联合出台(重庆市金融业贯彻落实“精准扶贫、精准脱贫”行动方案),2019年初,人民银行重庆营业管理部、重庆市地方金融监督管理局等七部门联合印发《关于金融助推打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,要求各金融机构要围绕深度贫困地区、金融与产业联动扶贫、多渠道金融服务创新、优化金融生态环境及加强金融风险防范五个方面,做好18项工作。