使农村基层民主运转起来——河南省创新移民新村社会管理工作的调查

在我国农村基层民主的实践中,基层选举乱象和治理低效使一些人对以选举为中心的村民自治产生了质疑。本文以河南省南水北调丹江口库区11个移民试点村为调查对象,通过对河南省移民部门加强和创新移民村社会管理工作的分析,研究两委三会制度运行的基本逻辑和实际效果,以此回应对基层民主的质疑。本文认为,要使农村基层民主运转起来,从根本上来说,就是要着力解决移民群众参与管理的源动力,实现党的领导和基层自治的有机统一,以及协商民主和选举民主的有机结合。     

民主的运行需要一个良性的土壤——《使民主运转起来》读后感

一、作者及写作背景简介罗伯特D·帕特南,当代西方著名政治学家,现任哈佛大学国际事务研究中心主任、肯尼迪政府学院公共政策马尔林讲座教授。他的主要研究领域是政治学、国际政治和公共政策,发表的著作包括《手拉手：西方七国峰会》、《独自打保龄：美国社会资本的衰减》以及《使民主运转起来》。《使民主运转起来》一出版便引起了巨大反响,并于1993年荣获美国易斯·布朗罗图书奖,它使作者一举成名,并很快奠定了作者在西方学术界的权威地位。     

政府绩效测量及其解释——兼评罗伯特·帕特南的《使民主运转起来》

结合<使民主运转起来>一书,本文探讨了罗伯特·帕特南的政府绩效测量方法,及其对政府绩效决定因素的分析.作者认为,国内研究应该吸收和借鉴帕特南的思路和方法,在加强政府绩效评价研究的同时,对政府绩效管理及政府绩效决定因素的研究予以充分重视.此外,对政府绩效的研究也不应"大干快上",而需带着一份审慎、小心、存疑、求证的态度,踏上政府绩效的探索之旅,并在旅程中享受这一切.     

温岭“民主恳谈会”对协商民主的创新与实践

浙江省温岭市的民主恳谈会是对践行社会主义协商民主的创新实践,文章对民主恳谈会的创新举措进行分析,探讨协商民主制度在地方实践的具体意义,以完善地方协商民主创新体系,推进社会主义法治国家的建设。     

“以人为本”的协商民主：当代广东民生民主实践

民生民主就是在为民办实事方面建立起以民主方式解决民生问题的工作机制。从“羊城论坛”到《中共广东省委政治协商规程（试行）》,广东“民生民主”逐步实现其规范化和制度化。从社会学的变迁理论来看,广东“民生民主”的实践倚赖于外力的推动、民众自发的需要以及政府的引导和规范：自由、平等的参与,有效的对话与互动,政府官员自觉推动协商结果的落实是广东“民生民主”的运作机制。广东“民生民主”的发展,不仅为当代中国协商民主尤其是民生民主的发展提出了一个有效的模板,也为我国化解各种社会危机问题提供了一个样板机制。     

基层协商民主的“崇州实践”——兼论加强基层协商主体培育

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上,明确指出,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商。2013年以来,崇州以社会协商会议为平台,出台了一系列的规章制度,建立了完整的工作格局,制定了清晰的协商程序,正式开启了基层协商民主实践探索之路,将有利于公共决策的民主化和科学化,有利于基层社会治理现代化的实现,有利于更好地践行群众路线。当然,任何一项制度的探索,都应该在实践中不断成熟和完善。     

协商致“公”——基层协商民主与公共性的重建

中国社会从传统走向现代的过程中始终贯穿着公共性重建的根本命题,公共性阙如是当下社会治理面临的深层困境。发展基层民主是培育公共性的重要途径,公共性是协商民主的目标和试金石,协商致公为两者的统一。公共性体现在个体、社会和国家这三个不同层面,基层协商可以按照是否涉及决策和决策权力主体划分为四种类型,它们在促进不同层面公共性的成长上作用也有所区别。基层协商的主体确定、议题选择、程序设计等环节均蕴含着公共性的载体发育及建构途径问题。新的公共性既保障个体权利和自由,又超越个人偏好,利益指向公共理性和公共利益。公共性的重建一方面需要国家权力更好地实现公共利益,另一方面也需要公民从私人领域迈向公共领域。     

村级协商民主的实践样本——基于“谢家路经验”的解读

随着工业化、城市化加速发展,乡村社会管理面临着许多新的挑战和压力,创新村级社会管理模式显得尤为迫切。"谢家路经验"的出现,给当下的村级社会管理创新提供了新的思路和参考,村级协商民主可以成为当今村级社会管理创新的一种新的理论视角和实践途径。谢家路村协商民主有别于其他地区的协商民主,其独特价值就在于协商民主的内生性、常态化和可持续发展,为破解乡村协商民主困境开辟了新途径。     

论社会主义协商民主的价值——对民主理论与实践的历史考察

民主不是形式,不是目的,而民主背后蕴涵的价值理念才是人民孜孜以求的目标。民主的价值（有用性和进步意义）才是民主理论和实践所要关注的核心问题。各国之间的民主形式和民主实践没有优劣好坏之分,只有是否有用和是否符合各自的现实国情的区别。从这个角度衡量,社会主义协商民主基本符合了当代中国的政治实践要求和现实国情。     

新中国成立前后中国共产党对协商民主的实践探索及其当代启示

新中国成立前后,中国共产党对协商民主的探索经历了萌芽、初步发展和基本成型三个阶段,不同阶段的协商民主呈现出不同的特征。梳理新中国成立前后中国共产党对协商民主的实践探索,挖掘其内在的思想意蕴,这对当前推进社会主义协商民主制度具有重要的理论价值和实践意义。     

从“和合”思想来理解中国目前的政党制度与协商民主

<正>是基于和合思想与思维才设计出执政党-参政党的政党制度,这是中华文化底蕴和智慧的体现,这与基于竞争思维的执政党-在野党制度不同。从理论层面与实践层面来看,中国的政党制度与西方的政党制度各有优劣,执政党-参政党制度最契合于中国文化与国情。这份制度自信的基础是中国悠久的历史文化与文明成果:在农业文明时代,能够将广阔的疆域整合成一个国家,并且保持长期的统一、稳定的,只有中华文明。因此,在政治发展路径上,中国必须以自己的历史文化和国情为基础,走中国特色社会主义道路,也能够走中国特色的道路,而不必也不能照搬西方的制度。惟其如此,才能夯筑道路自信,理论自信和制度自信磐石般的基础。     

基层协商民主发展的地方经验——浙江温岭的“民主恳谈”

发轫于浙江温岭的民主恳谈被学界广泛认为是在中国发展协商民主的成功典型。民主恳谈制度强调在涉及经济社会发展中的重大规划和事关民生问题的决策之前实行规范化的平等对话与民主协商,实现了社会管理体系中党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的有机结合,发展出了一条具有地方特色的基层民主治理的新路径。温岭模式是一种适合于基层的合作式治理模式。尽管温岭协商式治理模式的实践对当地乡村(社区)治理结构尚不足以带来根本性的变革,但温岭模式所体现出的依法办事的精神,合理建构基层权力框架的举措,主动将基层治理中的创新形式纳入到国家权力结构体系中去的探索,鼓励现代社会组织参与社会治理的尝试,对于发展基层协商民主具有重要的启示意义。     

论“三三制”政权与中国政党协商民主的初步实践

中国政党协商民主萌生于中国共产党为求得国家独立、民族解放而开展的党派协商合作实践之中。三三制民主政权是中国共产党于敌后抗日根据地创建的抗日民族统一战线性质的新兴政权模式。三三制民主政权的指导思想和实践活动初步形成了中国政党协商民主的政治形态,是对中国政党协商民主的初步实践和有益尝试。     

“三三制”政权是中国协商民主的最早实践与探索

陕甘宁边区“三三制”政权建设是中国共产党在发展民主道路上协商民主思想的萌芽和雏形。“三三制”政权对协商民主在民主合作的必要性、合作的原则、合作的方式方法等均进行了宝贵的实践和探索。回顾中国协商民主发展的历程,深入研究协商民主思想演进发展的轨迹,对于推进中国特色社会主义民主政治建设具有重要的意义。     

“协商民主研究”特色栏目的创办历程和运作实践

本刊协商民主研究栏目,是全国较早创办的该主题的特色栏目之一。数年来,学报全力打造,主动造势,拓展深度,既注重逻辑严密、思想厚重的学术探索,又聚焦火热实践、群众首创的生动图景,树立新栏目的原创性、权威性,扩大新栏目的吸引力、感染力、影响力、生命力。     

协商民主:缘起、价值与完善——从党的十八大“健全社会主义协商民主制度”谈起

2012年11月召开的中国共产党第十八次全国代表大会明确提出要健全社会主义协商民主制度,并对协商民主的内容、意义和实现形式作了具体诠释,这是在党代会报告中首次正式提出协商民主的概念。在已有选举民主的前提下,为什么又提出协商民主?协商民主的涵义是什么?它的价值何在?它能代替选举民主吗?它和选举民主有什么关系?为什么近些年兴起对协商民主的研究?本文试从协商民主的缘起、价值与完善三个主要方面来论述协商民主。     

警务协商:社会主义民主政治建设的公安实践——关于警务协商机制建设的初步思考

建立警务协商机制,开展警务协商工作,是公安机关学习贯彻党的十八大和十八届四中全会精神,实践社会主义民主政治的一项重要举措,事关公安工作长远发展。建立警务协商机制,开展警务协商,是公安机关在推进社会主义民主政治建设的大背景下,主动顺应当前新形势,推动公安工作不断向前发展的必然选择;是公安机关充分发挥社会主义协商民主这一独特优势,更好地贯彻执行党的群众路线的重要载体;是公安机关整合现有警民关系建设举措,实现警民关系建设机制化和规范化的重要途径。在把握好警务协商工作主要环节的基础上,要确保警务协商工作能够顺利开展并取得实际成效,还必须设置专门的机构、配备专门的人员,建立健全必要的管理制度,并明确必须遵循的工作原则。     

“三三制”政权对推进社会主义协商民主制度化的启示

三三制政权是在抗日战争背景下协商民主思想与中国实际情况相结合的产物,其建立和推行实现了民主选举与广泛协商的有机结合。协商民主性、多元参与性、合法性与合理性、开创性与务实性是三三制政权的突出特点,其建立对争取抗日战争的胜利和人民民主制度的构建具有重要意义。简述三三制政权的创建历程,并在总结其历史特点和分析其创建必要性的基础上,探讨了在新的历史时期三三制政权对推进社会主义协商民主制度化的现实启示。     

“工具”与“目的”：协商民主的价值二元性及其耦合

协商民主的价值目标是协商民主研究的重要内容。在中西方语境中,协商民主在生成环境、理论基础、文化传统三个方面存在不同,这是协商民主研究中无法绕开的前提。基于此,协商民主具有工具与目的两大价值目标。工具性价值包括保证公民对政治事务的平等参与、保证决策的科学性与合理性以及促进社会主体间的相互监督;目的性价值包含实现共同之善。在新时代,中国的协商民主就是要实现工具与目的的二元耦合,使其构成一个完整的民主价值体系,以推动中国式协商民主的长足发展。     

协商民主在基层治理中的实践探索——基于安吉县“政协委员工作室”的个案研究

本课题立足于我国社会转型的背景,结合当前基层治理面临的困境和基层民主政治发展现状,选取了具有典型意义的安吉县政协委员工作室作为基层协商式治理个案,分析其模式的运行机制及其制度绩效,同时在实证研究的基础上探讨在协商式治理模式中基层民主政治发展的内在逻辑和路径。