杭州市社区党建调查研究

一、主要成效改革开放以来 ,特别是从 90年代初开始 ,随着社会主义市场经济的逐步建立和城市化进程的推进 ,作为我国城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化。加强党对社区的领导 ,充分发挥社区党组织的领导核心作用 ,成为新形势下加强基层党组织建设的一项十分重要的任务。近年来 ,杭州在经济建设和城市建设快速发展的同时 ,社区党建工作也取得了长足发展。主要表现为 :(一 )社区党建的领导体系和工作机制基本形成。各城区在市委统一部署下 ,按照有利于服务和管理 ,有利于资源开发 ,有利于社区自治的原则 ,以原有居民区为基础 ,以…     

社区建设与我国城市基层社会整合机制的创新

我国城市社区建设的实质是要使社区从国家领域中分离出来,回归到社会领域。社区管理是社区正常运行的重要基础,完善社区管理就要实现政府依法行政与社区依法自治的有机衔接和良性互动。社区治理代表了社区管理的新走向,治理包含管理又超越管理,它是管理、服务、建设的有机统一。在社区治理中,除了发挥政府、社区主体组织的作用,还要重视和发挥其他社区组织、驻区单位、社会服务机构、社会工作机构、社区居民在社区治理中的作用。城市社区管理由行政主导的传统体制,发展为以居民自治为主导的多主体参与的社区治理,顺应了社会主义市场经济和现代公民社会发育的要求,是我国城市基层社会整合机制的一次创新。     

对社区党建工作的思考

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，城市社会结构发生了深刻变化．社区作为城市构成的基本单位，在管理城市、服务社会中的地位越显重要?积极探索社会转型期社区党建工作，加强党对社区的领导，充分发挥社区党组织的领导核心作用，成为新形势下加强基层党组织建设的一项十分重要的任务。     

关于社区管理研究的综合评述

如何有效加强城市基层社会管理，推动城市社区建设，是这些年来从中央到地方各级政府和理论界密切关注且全方位多角度投入试图探索解决的问题。我国城市社区管理新模式的探索始于２０世纪８０年代中期。最初，城市社区管理主要以优化社区服务为龙头和突破口，然后逐步扩展到社区文化、教育、卫生、环境、治安等领域。目前，我国城市社区管理正转向以社区居民自治为龙头，以社区组织建设为重点带动社区事业建设全方位立体发展的新阶段。社区建设和管理已取得明显的体制效应。但是，我们注意到，目前，一些实验区的社区管理新模式的探索陷入一…     

完善社区管理体制的一项重要举措--城市社区组织与市辖区人大相对接问题探讨

自 １９８６年民政部首次把“社区”概念引入城市管理至今 ,经过十几年的探索和实践 ,社区在当前社会条件下的作用与意义已经在全社会获得广泛认同 ,并在全国掀起了城市社区改革的浪潮。变革中的城市社区的组织体制和管理方式越来越呈现出科学化和民主化的趋势 ,社区发展与基层民主建构之间的天然联系使之成为城市基层民主培育和发展的一个有力的生长点。在城市社区实行群众自治和民主管理的新形势下 ,探索社区组织与我国城市基层人大即市辖区人大之间相对接 ,尝试在两者之间建立起某种联系 ,成为完善城市基层民主建构的迫切需要。一、城市…     

从五里桥经验看城市社区管理的体制建设

江泽民同志曾经指出：我们过去有一条很好的经验,就是把群众组织起来,建立有效的管理机制。要大力加强城市社区建设,充分发挥街道办事处、居委会的作用。五六十年代,它们曾经作出过很大贡献,在新的时期要进一步发挥它们在加强城市管理、维护城市秩序中的重要作用。江泽民同志的讲话,对于我们进一步认识和管理社区工作具有十分重要的指导意义。一、城市社区建设的体制背景随着改革开放和现代化建设的不断推进,社区管理在大城市中的地位显得愈来愈重要。现在人们通常使用的社区概念,主要包括地域、人口、区位、结构和社会心理五个要素…     

巩固党的执政基础切实加强社区和社团党建工作

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市管理体制改革的不断深化，党的基层组织工作出现了许多新情况、新变化。加强社区和社团党建成为新形势下基层党建的新课题。在党中央的正确领导下，我们按照党的建设新的伟大工程总目标，围绕改革发展稳定的大局，在加强和改进上海社区和社团党建工作方面作了一些探索，取得了一定成效。一、加强社区党建和社团党建是新形势下推进党的建设的一项战略性任务在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中，我国社会情况发生了复杂而深刻的变化，与此相适应、社会管理系统和管理方式也要进一步…     

西方的社区发展

众所周知，我国领导人在许多场合都曾经说过，农村的村民代表大会、企业的职工代表大会和城市的社区，是中国基层民主的三大支柱。民政部也有这样的设想，希望通过社区来重组城市社会，以适应市场经济以后，人们从“单位人”变成“社会人”这种变化，并通过社区的普遍建立和发展来逐步推进中国     

社区标准化建设是提升社会管理水平的基础

在改革开放新的30年期间,国家要走上科学发展,党的建设要追求科学化,作为城市社会的基层社区,必然要不断追求标准化建设以适应时代的发展要求。追求社区标准化建设,是在基层社会贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然趋势,也是创新社会管理、提升社会管理水平的重要探索。     

论我国社会转型期服务型社区的建设

改革开放三十年来，中国进入了高速的社会转型期。随着计划经济体制向市场经济体制的转变，以人们的行为方式、生活方式、价值体系为代表的社会结构发生了重大变动。政府职能伴随着改革开放的步伐正在进行着由管理型政府向服务型政府的转化，在政府职能改革与构建社会主义和谐社会的过程中，服务型社区的建设起到愈来愈重要的作用，为和谐社会的创建提供基层保障，对于中国顺利度过转型期十分必要。本文将对我国社会转型期的服务型社区的建设进行深入探讨。     

城市社区建设与管理的困境及对策探讨

【提要】社区建设与管理是为适应城市化发展进程和城市社会基层深刻变化应运而生。新时代的发展对城市社区建设与管理提出了更高的要求，回顾我国城市社区发展的历程，分析当前社区建设与管理面临的运行困境，以及寻求解决途径，是本文的主旨和视角。     

城市社区管理体制与运行机制的调查报告

在深入调查的基础上,论述了城市社区建设出现的一些特点,街道已是政府在社区行政管理系统的核心,街居层面上的社区社会服务系统已建起,社区居民的自治参与系统也正在构建。同时,剖析了城市社区管理体制和运行机制所存在的一些问题,并有针对性提出了完善社区管理体制与运行机制的策略,以期为城市社区建设提供参考。     

我国城市社区建设探析--以南京市鼓楼社区建设为分析对象

城市社区是城市社会的组成部分 ,随着我国政治经济体制改革不断深入和城市化进程的加速 ,城市社区在社会发展和现代化建设的地位和作用日益凸显 ,城市社区建设已经成为中国社会发展中的一个战略性问题。文章分析了我国城市社区建设的现状 ,归纳总结了南京市鼓楼区推进社区建设的特点和值得借鉴的成功经验 ,并对社区建设的运行机制以及模式进行了探讨     

“行政社区”的困境及其突破

“行政社区”这个概念,反映了这样的事实：当前中国城市社区在地域范围上与行政区划基本重合,社区建设的一切项目、活动和事业,都离不开街道办事处的策划、组织、资助乃至操办。因此,严格地讲,与规范概念对应的那种“社区”至少在目前的中国是不存在的。于是,本意为减轻政府负担的城市社区建设,因为行政的包揽反而使社区成为政府的又一包袱。突破“行政社区”困境,打破行政与社区过于密切的关联,已经成为当前城市社区建设的一个方向,这也是城市基层管理的内在要求。     

大力推动社区建设 促进社会和谐发展

依靠社区力量解决社区问题,是当今各国城市建设和发展的普遍选择。从国际范围看,社区建设作为一项世界性的运动,二战后一经联合国倡导,立刻引起世界各国的重视,在发达国家,社区建设已经步入科学化、规范化、制度化的轨道。 从国内看,当前社会转型时期面临的诸多社会问题,迫切需要通过社区建设来加以解决。改革开放以来,随着我国市场经济体制改革目标的确立,城市出现了许多新问题。例如下岗职     

改革开放以来的中国基层民主建设

本文全面回顾了改革开放以来我国基层民主建设的发展历程,介绍和分析了这一阶段中国农村村民自治、城市社区建设和企业基层民主发展取得的重要成就和存在的若干问题,并就坚持和完善我国社会主义民主提出了一些有针对性的意见与看法。     

在城市社区建设中提高市民参政素质

随着我国单位社会制解体,原单位的各项非经营职能转向社会,迫切要求加强城市社区建设,以承担各单位转移出来的部分职能,整合城市基层各组织与成员,重建城市基层管理体系。     

空间与功能:以社区建设推进社会建设的两个向度

作为城市社会的基层单元,社区在城市管理和基层政权建设中的地位和作用日益重要,正在成为社会整合、服务和管理的主要载体。空间与功能构成了通过社区建设推进社会建设的两个基本向度:其一,社区建设可以为探索解决改革关键期多发多样社会矛盾的有效途径提供广阔空间,其二,社区建设可以为解决和谐社会构建过程中出现的诸多社会问题提供功能补充。     

我国城市社区建设的新阶段、方向与重点

经过二十多年的发展,我国的城市社区建设从单向度的行政化阶段过渡到双向度的行政化与社会化结合阶段,形成政府与社会合作推动的社区建设新局面。客观上看,社区建设仍然面临组织体系"碎片化"和主体能力不足的现实挑战。为此,围绕社区治理现代化的核心目标,新阶段的城市社区建设的发展方向应实现治理体制从管理到治理、组织机构从分割到整合、社工队伍专业化与职业化平衡发展、居民行为从旁观到参与的转向。并以有效整合基层行政体系和大力培育社区社会性要素为建设重点,为国家治理现代化和"十三五"期间全面建成小康社会夯实基础。     

社区治理视角下的社区工会建设

随着我国经济体制从计划经济向市场经济转轨，中国的社会结构发生了巨大变迁。在城市，由城市现代化带来的城市社会管理重心下移以及“单位体制”的逐步瓦解，引发了城市社区建设的兴起。1991年国家提出“社区建设”的思路，强调政府减少干预，居民通过自助、互助和他助，发展社区服务，增加居民社区归属感和认同感，逐步实现社区多元主体的共治局面。