社会保障法律关系模式初探

本文通过对社会保障法律关系要素的分析 ,认为社会保障法律关系模式应是以实现公平保障社会成员的生存权等基本人权和建立国家为主导、社会共同协作的国民收入再分配机制为目的 ,最终实现社会富裕和安定为终极目标 ,综合运用民事、行政甚至刑事方法协调各利益主体之间的关系而形成的民事、行政和刑事之有机统一的法律关系系统     

我国社会保障制度改革的模式选择

社会保障制度是现代社会的一个基本特征。我国在建立社会保障体系、选择社会保障制度模式时,应克服国外已有模式的弊端,高度重视制度分析和制度基础。要立足国情,对社会保障模式选择作客观、冷静的评价,充分考虑制约和影响我国社会保障模式的一些基本因素,从而建立起符合中国国情的社会保障体系。     

社会保障制度的改革势在必行

社会保障制度必须在养老保险、失业保险、医疗保险等方面进行改革，使下岗职工有基本的生活保障，以构建和谐社会，使社会更加稳定和谐。     

我国社会保障制度的模式选择与体系构建

社会保障制度是现代社会的减震器 ,在借鉴世界具有代表性的社会保障模式的基础上我们选择并确立了适合我国国情的社会保障模式 ,构建起相应的社会保障体系。     

对我国社会保障模式选择与改革的反思

社会保障模式选择与变革受制于多重因素的影响。我国社会保障模式先后经历国家保险与社会保险两个阶段，其变革历程留下了深刻的经验教训，表现在公平与效率的关系失衡；政府与市场责任定位不明；价值取向误入歧途；理论基础薄弱、准备不足、研究滞后、创新不够。     

社会保障制度发展与改革趋向

适应社会主义市场经济体制的我国社会保障制度改革的目标是 ,建立一个符合中国国情的多层次的社会保障制度体系。了解社会保障的历史进程 ,揭示社会保障事业发展的规律 ,学习借鉴国外的成功经验和方法 ,对建立有中国特色的社会主义保障体系具有重要意义。     

中国社会保障改革:机遇、挑战与取向

我们正处在一个大变革、大调整时代。全面深化改革构成了中国社会保障制度走向成熟、定型的最大机遇,经济持续增长和新型城镇化、国家治理现代化的推进为这一制度的改革与发展提供了有利条件。但长期形成的利益失衡与利益固化藩篱、人口老龄化所带来的压力、大规模的人口流动与就业高流动性、体制性障碍造成的路径依赖以及现行社保制度存在的缺陷,又构成了重大挑战。新时期深化社会保障改革的核心使命,就是在理性设计顶层方案的条件下,多管齐下,促使这一制度走向成熟、定型。     

完善社会保障与中国经济安全初探

中国经济社会转型时期的经济安全问题具有综合性,不仅表现在经济运行本身的问题,而且表现在经济发展与社会政治环境、政府管理环境和文化环境等是否协调的问题。本文试图从社会保障与我国经济安全内在联系的视角阐述社会保障功能对化解经济运行及经济社会发展矛盾的作用,讨论健全完善社会保障对我国经济安全的重要价值。     

社会养老保险:中国社会保障改革路径之选择

随着我国经济的发展,养老保险的改革,一套设计完善的社会保险的社会收益要高于其社会成本。由于城乡的经济和社会发展的极度不平衡,在不同的地区应建立分开的养老保险体系。在城市地区,新的城市社会养老保险体系应包括以个人积累资金为基础的养老金项目,这样既可以分担风险也可以保持个体工作激励。农村应积极采取家庭养老,而社会统筹资金可作为补充的养老保险,更好地促进中国社会保障体系的改革发展。     

台湾社会保障制度改革及评价

台湾当局在九十年代以后对社会保障模式进行了改革和完善 ,其中“就业保险法”和“国民年金法草案”充分体现了台湾当局建立现代社会保障制度的改革取向。台湾与大陆有着相近的历史、文化 ,相同的民俗、民情 ,本文对台湾社会保障制度改革进行分析和评价 ,以期对我国社会主义市场经济体制下的社会保障制度改革提供借鉴。     

社会保障立法观念的演进及其取向

世界范围内的社会保障立法,以英国“济贫法”为肇始,经历了以德国、美国为代表的近现代立法变革,在立法观念上已经发生了实质的变革,形成了一个以“弱势群体生活保护法”为核心内容的新兴法域。我国未来的社会保障立法,应当以弱势群体为保障对象,以“生存权”保障为核心理念,以社会连带责任为运作机理,以经济与社会的协调及可持续发展为价值取向。     

中国社会保障改革：困境与出路

中国社会保障改革目前面临四大任务,即如何拯救城镇养老金制度、如何推动机关事业单位社保改革、如何解决被征地农民和农民工社保和如何对待农村社保。当前社保改革的困境,主要表现为“统帐结合”养老金制度濒临破产,但机关事业单位社保改革、被征地农民和农民工等社保却要同其“并轨”。社保改革走入困境,主要由于在社保改革的环境和背景、社保制度安排和改革方案设计、借鉴国际经验和社保改革推进方式等方面出现了偏差。深化社保改革,要在社保和企业竞争力、居民期望和政府责任、政府和市场等三个方面把握好平衡点。     

中国城市社会管理体制及其变革

城市化过程中,人口结构、空间结构、社区类型和环境、社会需求结构的变化,对传统的城市社会管理体制提出了新的要求,原有的社会管理体制机制已经难以适应形势的变化和要求,迫切需要建立健全新型的城市管理体制。虽经多次改革调整,现有中国城市社会管理体制仍然面临诸多困境,一是仍然习惯于行政管控,服务与管理没有很好结合;二是外来人口尚未真正纳入城市社会管理体制内,社会融入和社会融合存在困难;三是缺乏顶层设计,党政机构职能和机构设置不够科学合理;四是社会组织发育滞后,不能适应城市社会发展需要;五是社区建设面临诸多困难,社区居民社区认同度不高,社区自治程度低;六是城市社会管理法律法规和相关制度建设滞后,造成不同社会群体在城市空间资源占有和使用上新的不平等。     

论公众社会治安意识及其培育提高

所谓公众社会治安意识,就是公众的大脑对社会治安及其社会治安工作的客观反映,是公众对社会治安及其社会治安工作的认知、思维和态度的综合。它主要由公众对社会治安及其社会治安工作的态度状态及其社会治安工作的素质两方面组成。判别公众有无社会治安意识主要从四个方面判别,如公众是否具有关于社会治安及其社会治安工作的一定的科学知识、工作方法和相应的技能等。培育公众社会治安意识的主要途径有两条,一是改变公众对社会治安及其社会治安工作的态度,使之具有正向的体验和积极的态度;二是努力提高公众的社会治安工作的素质,使公众更加熟悉、了解社会治安及其治安工作,掌握社会治安及其社会治安工作特有的方法和技能。     

论行政审批制度改革后的治安行政管理

治安行政管理工作是公安行政管理的重要组成部分。行政审批制度改革后治安行政管理应从加强行政审批权力的监督制约入手。一是完善审批程序,规范审批条件;二是引入监督机制,搞好审批公开;三是加强与有关部门的协调配合;四是完善行政审批救济程序;五是加强后续监管措施。     

社会管理创新背景下治安学专业的综合改革

社会管理创新对治安学专业综合改革提出了新的要求,治安学专业综合改革应从社会管理创新的战略高度谋划改革内涵。在社会管理创新背景下治安学专业综合改革目前应解决治安学专业办学定位、学科特色、服务面向和建设目标,课程与教学资源建设,教学方式方法改革,实践教学环节,治安学专业教学团队建设,教学管理改革等六个主要问题。     

社会发展呼唤社会建设

什么是社会?什么是社会建设?中国社会建设程度到底如何?进行社会建设要进行哪些方面的改革?2009年11月28日,全国行政学院系统举行了首届"社会建设与社会体制改革"研讨会。研讨会上,来自中国社科院、国家民政部、北京大学、清华大学以及来自北京市、香港特区的专家学者及领导对社会建设和社会体制改革发表了自己的精彩观点。这里特摘选其发言精要,与广大读者共享。     

关于中外社会转型的分析与思考

目前,我国的社会转型正在进行之中。为了正确总结经验教训,对中外社会转型进行简单地对比研究与分析,深刻认识我国社会的现实状况,将对深化我国经济和政治体制改革有所帮助。     

Organizing for megaconsultation: HRDC and the Social Security Reform

Abstract: In January 1994, the Chretien government announced the Social Security Reform (SSR), a sweeping review of federal social policy programs. Led by the minister of human resources development, it was intended to produce a comprehensive policy innovation and led to extensive consultations under the auspices of the standing committee on human resources development, individual MPS, and the Department of Human Resources Development Canada (HRDC). This paper describes how the recently restructured HRDC created a temporary administrative adhocracy to design and support these “mega‐consultations.” Although the SSR was considered a failure, side‐swiped by the Program Review, it represents a high‐water mark in government consultation and informed the strategic plans of a newly elected government over the next four years. The article identifies the lessons of administering a mega‐consultation, particularly in combination with a comprehensive policy innovation, and suggests a research agenda for examining the value‐for‐money of different consultation instruments. Sommire: En janvier 1994, le government Chrétien annonqait la Réforme de la sécurité sociale (RSS), un examen fondamental des programmes fédéraux de politique sociale. Sous la direction du ministre du Développement des ressources humaines, cette réforme visait une innovation totale en matière de politiques et cela a entraîné de longues consultations sous les auspices du comité permanent sur le développement des ressources humaines, de députés particuliers, et du ministère du Développement des ressources humaines Canada (DRHC). Le présent article décrit comment le ministère du DRHC, récemment restructuré, a Créé une adhocratie administrative temporaire pour concevoir et appuyer ces » méga‐consultations «. Bien que la RSS ait été considérée comme un échec et mise de côté par l'examen des programmes, elle représente un record dans les consultations gouvernementales et a été utilisée pour les plans stratégiques des quatre années à venir par le gouvemement récemment elu. L'article identifie les leçons tirées de l'administration d'une mégaconsultation, en particulier en combinaison avec une innovation totale en matière de politiques, et propose un programme de recherche pour examiner l'optimisation des ressources de divers instruments de consultation.     

浅议艾滋病对社会发展和治安的影响及应对

艾滋病是一种目前无法治愈、病死率极高的传染病,它的广泛流行已成为严重的公共卫生问题和社会问题。目前我国艾滋病流行人群以吸毒人员为主,对社会治安有较大影响。应对措施:普及艾滋病的预防知识;加大对吸毒贩毒及卖淫嫖娼等社会丑恶现象的打击力度;加强和改进戒毒工作;保障艾滋病感染者和患者的权利,社会及各相关部门协同配合遏制艾滋病的流行趋势。