对上负责与对下负责

一个地区、一个部门的领导常被称为“负责人”，负责人有何责任？不外乎两个方面：一是对上负责，完成上级下达的任务；二是对下负责，解决群众诸多问题。然而，时下有一种不正常的现象，某些负责人只管对上负责，不管对下负责。中央电视台“焦点访谈”曾报道过的河南一县...     

坚持“对上负责”和“对下负责”的统一

我们党在长期革命和建设的实践中,一贯强调“对上负责”和“对下负责”的统一。毛泽东同志早就提出了“向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”的著名论断,邓小平同志尖锐地批评过“把对上级负责和对人民负责对立起来”的错误倾向。在新的历史条件下,由于各种主客观原因,一些地方和部门的领导同志在处理“对上负责”和“对下负责”关系上存在着种种错误的思想和做法,造成了不利的影响。对此,江泽民同志郑重指出:“必须把对上级负责和对群众负责统一起来,决不能把二者割裂开来、对立起来。”认真学习贯彻党的三代中央领导核心关于“对上负责”和“对下负责”关系的重要论述,坚持二者的统一,     

坚持“对上负责”与“对下负责”的高度统一

党的三代领导核心一贯强调“对上负责”与“对下负责”的统一。毛泽东同志早就提出向人民负责和向党负责的一致性，邓小平同志曾尖锐地批评过把对上级负责与对人民负责对立起来的错误倾向，江泽民同志也曾指出：“必须把对上级负责与对人民负责统一起来，绝不能把两者割裂开来。”作为党员领导干部，怎样才能以积极的态度和正确的行为取向，按照党和人民的要求履职尽责，实现两者的统一呢 ?刘保忠同志作为践行“三个代表”思想的典范，用实际行动做出了一个响亮的回答。他身上强烈的责任意识、宗旨观念、进取精神和优良作风，是他“对上负…     

领导干部如何处理对上负责与对下负责的关系

对于地方各级领导干部来说，“上”和“下”是个相对的概念。在纵向领导体制架构中，某一层次的领导者。相对于居于这一领导层次之上的各级组织和领导来说是“下”。而对于居于这一领导层次之下的各级组织和干部群众来说又是“上”。对上要服从，对下要服务，也就是说都要负责。如何处理好对上负责与对下负责的关系，是各级地方领导干部必须面对的现实问题，本文试图就此作一个初步探讨。     

“对历史负责”不是口号

经常无意中听到一些人脱口而出：“我们要对历史负责”。 　　现代汉语词典中对“历史”二字其中之一的解释是：过去了的事实和对过去事实的记载。 　　究竟哪些人能对历史负责 ?怎样才算是对历史负责呢 ?这里面是有些文章和讲究的。先说哪些人才能对历史负责。一个国家、一个地方、一个单位，今天的经历和所做的事情将成为明天的历史。由此可想而知，有资格对历史负责的人必须是掌握着一个地方或一个单位主要命脉的人，一般同志有责而不是很大的责任。 　　怎样才算是对历史负责呢 ?湖北省竹山县某乡镇党委书记说得好：“对历史负责不是口…     

要重视对下负责的问题

对于一名领导干部来说,对上负责与对下负责,始终是一个不容回避的现实问题。在我们这个共产党领导的、人民群众当家作主的社会主义国家里,“上”与“下”,领导干部与普通群众的根本利益,原本是内在统一的,对上负责与对下负责是一致的。但毋庸讳言,在现实生活中,不一致的矛盾现象还是经常可见的。为什么有时对一项政策、一个举措会出现上级评价与群众评议不同、甚至相反的情况?为什么对某些政绩工程、形象工程有的上级领导夸赞,而群众却不以为然?其中一个重要原因,就是某些干部迎合上级领导的意图有余,认真调研群众需求不足,没有妥善处理好对…     

“集体负责”谁负责?

最近听到这样一件事，某地一乡长上任伊始，雄心勃勃，为了创造“政绩”，大搞所谓“形象工程”，加重农民负担，搞得怨声载道，闹出了事端。上级有关部门追查下来，乡长说：“这是我们班子成员集体研究决定的，我们集体负责。”此后，这件事便不了了之。“集体负责”变成了不负责。时下，类似现象还为数不少，有的地方挪用公款，超标购车；有的部门巧立名目，乱收费，乱集资，乱罚款。如遇上级有关部门查处，将“集体负责”的挡箭牌一举，上级查来查去，竟不知该把板子打在谁的屁股上，“法不责众”，时间一长，便大事化小，小事化了。其实…     

把对上负责与对下负责统一起来

<正>《人民日报》3月26日刊登评论部文章说,近日,中办发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,"把对上负责与对下负责统一起来"。《通知》中的这一明确要求,可谓切中肯綮。纵观形式主义的种种新表现,一个重要原因,就是片面理解"对上负责",甚至人为地把"对上负责"与"对下负责"对立起来,"不怕群众不答应,就怕领导不认可"。     

对自己的面孔负责

记不太清是哪位名人留下这样一句格言：“人过30岁，必须对自己的面孔负责”，但知道这句话的意思，并非指人的模样——有一副漂亮的面孔，也丝毫没有生理属性上的养颜之意，为了遮丑什么的而美容整容。其真正要说的在于该怎样做人，面孔代表一个人，对面孔负责，也就是对做人负责，让自己的所作所为，给他人可亲、可敬、善良、正义的感觉，而非可憎、可厌、丑恶、歪斜的感觉。这与孔夫子所云人三十而立的涵义有相同之处，都旨在提醒人们，人从此开始，就应变得成熟起来，把自身形象搞好——将必备的优良素质集于身上。     

把对上级负责与对群众负责统一起来

江泽民在十五大报告中指出:“党的干部特别是领导干部,必须认真执行党的路线方针政策,决不能有任何偏离;必须正确行使人民赋予的权力,决不能以权谋私;必须把对上级负责和对群众负责统一起来,决不能把二者割裂开来、对立起来;必须在工作中坚持群众路线,深入实际调查研究,决不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令。”这“四个必须”是建设有中国特色社会主义伟大进程中密切党群关系的根本要求。其中,必须把对上级负责和对群众负责统一起来。是马克思主义群众观点中非常重要的内容。充分认识这种统一性,克服实际工作中的各种片面性,对于我们更好地坚持党的群众路线,贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,具有十分重要的意义。     

焉能如此“负责”

某县“为发展经济”,搞强制性非法集资,凡是由该县财政发放工资的人员,都得拿出一定数量的工资集资,不主动交纳则从工资中扣除,而且还要“后果自负”。“焦点访谈”的记者就此事采访该县县长时,问这样做是否违反有关政策?该县县长答道:“是有冒突破政策的风险,但错了由我负责。”还颇大义凛然。     

坚持对党负责和对人民负责的统一

对党负责和对人民负责,二者具有本质上的一致性,同时也存在着矛盾。怎样处理好二者之间的关系,是一个值得认真研究的问题。一、正确认识对党负责和对人民负责之间的关系党和人民这两个概念应当是具体的而不是抽象的。党的概念应该指的是党的组织,如党的中央组织、党的地方组织或党的基层组织。党组织中的领导机关通常又是党的象征和体现,领导机关中的领导人尤其是主要领导通常就是党的代表和化身。平时我们所说的对党负责     

既要对上负责更要对下负责

既要对上负责，更要对下负责，是我们党的一贯要求，可是，我们现在有的干部根本不去这样认识问题，只注意对上负责，很不重视对下负责，使得隼位问题百出，工作受到了极大的影响、对上负责，即要如实反映基层情况和群众的意见与要求，使党中央和国家各部门准确掌握全国的情况，了解群众的情绪，在此基础上制定出既符合实际又符合人民意愿的正确的路线、方针和政策。对下负责，就是说各级领导干部都要进行深入细致的调查研究，作家民情，关心人民群众的疾苦，在政策允许的范围内尽量满足人民群众的合理要求及愿望，把党的路线方针政策落到实…     

“集体负责”谁负责

“集体负责”谁负责小智辽宁阜新、新疆克拉玛依、吉林省吉林市的三场大火，烧死了数百生灵，烧毁了巨额财产，烧痛了老百姓的心。对应为火灾负领导责任的上至市长、副市长，下到各业务部门的局、处长，党和国家没有留情，司法处理２４人、开除党籍１６人、撤销职务２１人...     

摆正对党负责与对人民负责的关系

广大党员干部在实践“三个代表”中，必须摆正对党负责与对人民负责的关系。对人民负责就是对党负责。党的事业就是人民的事业，党的利益就是人民的利益。对党负责，包括对上级负责，就是对人民群众负责。我们共产党是全国各族人民利益的忠实代表，人民的利益即是党的利益，除了人民利益之外，党再无自己的特殊利益。党的利益     

对人民负责 对历史负责 对子孙后代负责——陈建国同志在全区防震减灾工作专题学习班上讲话解读

2008年7月13日，自治区党委书记陈建国在“自治区党委健全应急体制机制做好防震减灾工作专题学习班”上强调，要认真贯彻落实胡锦涛总书记在省区市和中央部门主要负责同志会议上的讲话精神，以对人民负责、对历史负责、对子孙后代负责的态度，切实做好防震减灾工作。     

召回制度对“干部质量”终身负责

<正>市场经济条件下有汽车召回、产品召回,从严治党新常态下也有了"干部召回"。严格意义上讲,干部召回在以往干部选任实践中常有,比如轮岗交流、离职培训、挂职锻炼、大会述职等,但贵州省黔西南州提出建立的"不胜任现职干部召回管理制度",也是一种创新创造。这种对不胜任现职干部重新"回炉淬火",无疑对"干部质量"上了一道保险栓,对"为官不为"念了一道紧箍咒,对"懒政怠政"设了一道防火墙,终身负责"干部质量"。     

高校二级学院“党政集体领导下院长负责”管理体制研究

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确指出“高等学校实行党委领导下的校长负责制”。在坚持和完善党委领导下校长负责制的同时，积极研究探索高校二级学院领导管理体制和运行机制，是新形势下加强和改善高校党的领导亟待解决的一个课题。本文通过高校二级学院领导管理体制现状分析，提出“党政集体领导下院长负责”的领导管理体制，探索建立党政职责分明的运行机制，旨在抛砖引玉以期引起同行深入研究。     

对“党管干部原则”的认识误区

中央党校教授王长江在谈到“党管干部原则”时提出，当下我们有一些传统的观念需要转变。很典型的一点，比如，我们要使干部更多地从纯粹只向上负责，变成向上负责和向下负责一致起来。干部要向下负责，怎么向下负责？就有一个授权的问题。但是，一授权就要选举，一选举就要选择，什么叫选择？就是至少两个以上中选一个，这才叫选择。但是，是不是因为要选举，所以就不应该继续坚持党管干部的原则呢？不对。党管干部是对的。为什么？     

也说“终身责任”

前一段时间，有关工程质量问题频频在媒体上曝光，很多地方也都采取了相关的措施，以制止“豆腐渣工程”的再度出现。纵观各地各类措施．在“责任追究”上都下了功夫，开出一剂剂“猛药”，最严厉的当数“终身责任制”了。如：上海实行住房终身责任制，新竣工的住宅工程设置“永久性责任铭牌”，像商标贴在产品上一样，一旦有质量问题人家就能找到你。三峡工程实行“质量负责终身制”，每个工作人员，每道工序的负责人都记录在案，永久保存。但终身责任制着眼于“事后”，多少有点“事后诸葛”的味道，重点解决“如果出了问题该怎么办”，而…