积极推进事业单位管理体制创新

事业单位管理体制改革是十六大提出的一项重要任务 ,是我国深化行政管理体制政策的重要环节。事业单位管理体制创新的重点在于人事管理体制创新、后勤管理体制创新和发展道路创新。     

关于高校实行人事代理制的思考

近年来,为适应我国高校教育改革的不断深入和发展的需要,高校的人事管理工作出现了一种全新的体制———人事代理制。这是一种全新社会化服务形式,在我国尚属新生事物。与传统的人事管理体制相比,人事代理制有较大的灵活性、易操作性和快捷性。到目前,我国已有许多行业和部门相继实行了人事代理制,并取得了显著成效,积累了一些好的成功经验。     

用科学发展观指导地方高校的人事制度改革

地方院校、特别是新升格的本科院校在人事管理及制度建设方面存在诸多问题。要落实科学发展观、深化地方高校的人事制度改革,必须统筹考虑和处理好四个方面的关系,必须坚持以人为本的原则,充分考虑各类人员的全面发展和利益。     

公安管理体制改革势在必行

目前,我国公安机关的管理体制是“统一领导,分级管理、条块结合,以块为主” 的双重管理体制.这种管理模式在计划经济体制下发挥了重要作用,有利于落实地方党委、政府作为社会治安第一责任人的职责.但在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下,逐渐暴露出:(一)以块为主的人事管理体制导致警令不畅、监督不力;(二)机构设置小而全,导致警力分散;(三)分灶吃饭的财政供给体制引发许多问题;(四)执法环境差,助长了执法不严和地方保护主义等弊端.根据中央政法委1991年提出的“要建立国家统一的警察体制”的设想,笔者以昌宁县公安局为例提出:(一)实行“条块结合,以条为主”的人事管理体制;(二)统一机构设置,理顺隶属关系;(三)统一供给体制,落实从优待警措施;(四)加快公安立法,净化执法环境的改革基本思路.     

以人为本的理念在高校人事管理中的应用

经过三十多年的改革开放，我国在各项领域都取得了显著的发展成绩。高校作为重要的高等人才培养基地，承担着知识创新和高素质人才培养的重任，往往被国人给予更多的关注度。众所周知，高校人事管理是高校日常管理的重要组成部分，高校人事制度管理是否科学、合理直接影响着高校人才素质的提高，不容忽视。应该正视的是，我国高校人事管理的发展瓶颈一直都存在，长期以来困扰着高校人事管理向前发展。从七十年代末恢复高考制度以来，高校的人事管理改革伴随着高等院校的不断发展一直在进行着，但是改革的成效一直收效甚微，这值得广大教育工作者和国家相关管理部门反思。新的历史条件下，党的十七大提出了科学发展观这一重要指导思想，在此背景下，我们要深入学习体会，并运用到实际的高校人事管理改革中，在科学发展观的指导下，我们应该认真反思高校人事管理中的不足及努力变革的方向。文章将论述我国高校人事管理改革的前提背景和必要性，并提出一系列的变革措施，重点阐述在科学发展观指导下以人为本的高校人事管理理念的深入贯彻和实施。     

对中国高校科研组织创新与改革的思考

随着我国高等教育的快速发展,科研组织创新与改革已成为提高大学科研成果质量、降低科研成本的重大研究课题,在分析与科研组织创新相关的基本理论问题及中国高校科研组织机制中存在问题的基础上,提出了如下建议:在构建国家科技创新体系时,高度重视整合高校与科研院所两部分资源,探索高校与科研院所的分工协作机制;坚持高校学术自由和服务社会的原则,妥善处理学术自由与国家目标及区域发展的关系;牢记高校的教学、科研两个中心的基本使命,妥善处理教学与科研的关系;深化并改革我国目前实行的高校科研拨款体制;坚持以提高科研绩效为目标,创建弹性的项目制人事管理体制;立足于高水平科研成果创新,改革高校科研激励机制,改革成果评价制度;建立科研信息共享机制,建设全国性高校科研信息平台。     

从"终身"走向"任期"——日本高校人事管理制度的思考

以1997年日本颁布《关于大学教师等的任期制的法案律》为标志,日本高校人事管理制度改革从"终身雇佣"制开始转向有选择性的"任期制"."终身雇佣"制度植根于日本传统的国家观念、"集体"思想以及移植德国的高等教育模式,对高等教育的发展产出了重要影响.伴随着社会发展环境以及行政改革的推进,有选择性的"任期制"逐步取代了"终身雇佣"制.这一转换过程充满了社会各种影响因素的制约,如何实现传统和现代的制衡、制度变革和教师权益保障的平衡等问题,成为关键.通过梳理日本高校人事管理制度的转变,提出一些适应我国国情的且较为科学合理的措施,以期来完善我国高校人事管理制度.     

从传统人事管理到公共人力资源管理──转轨时期我国政府人事管理改革的一种思路

人事管理历来是管理的一个重要组成部分。对人的管理不仅构成社会管理的核心,而且也是社会各种管理的基础。正如英国著名管理学家罗杰·福尔克所说："管理的本质就是人的问题。"在当代,企业管理领域首先出现了从传统的人事管理到当代的人力资源管理的革命性转变,这种转变现已扩展到公共管理领域,人力资源管理成为当代政府人事管理新潮。当前,在我国,如何结合国家公务员制度建设,引入人力资源管理的新观念、新模式,推动我国人事管理体制及模式的改革与完善,提高人事管理水平,就成为一项具有重大理论与实践意义的课题。本文试图通过…     

美国警察的管理体制及其警务工作借鉴

美国警察在管理体制、执法理念和执法行为、社会管理和综合治理、警察培训、警察人事管理等方面具有鲜明特色,值得我国在警务体制改革中加以借鉴,采取扬弃的态度将其先进的警务建设理论与实践经验和我国的警务建设现状进行有机结合,探索出适合我国警务体制的改革思路。     

我国监狱管理体制改革的探讨

我国现行的"中央和省两级管理,以省为主"的监狱管理体制,产生并确立于社会主义计划经济的历史条件下.目前,这一体制已不能完全适应监狱工作改革、发展的需要,有必要将现行的监狱管理体制改变为"中央、省、地级市三级管理,以(地级)市管为主"的体制.     

试论高校两级管理体制下二级学院统战工作创新

近年来,随着高校"双一流"建设的发展,高等教育治理体系和治理能力现代化加快推进,高校"校院两级管理体制"改革进入攻坚阶段,大批高层次留学归国人员和党外知识分子充实师资队伍,二级学院基层统战工作面临严峻挑战。     

关于高校劳动人事争议处理问题的思考

高校劳动、人事关系及高校劳动、人事争议含义的界定是研究高校劳动人事争议处理问题的逻辑起点。高校人事制度改革使得传统计划经济体制下原本单一的人事关系演变成二元化的劳动关系和人事关系,而这两种社会关系又存在较大的差别,研究高校劳动、人事争议处理问题必须坚持二元化进路。高校管理体制决定了高校劳动、人事争议具有诸多不同于企业等单位劳动争议的特点,这些争议发生的背后有着深层次的原因,既有主观方面的,也有客观方面的。妥善解决高校劳动争议问题的根本途径是坚持合法用工、完善规章制度和主动调解。减少和妥善处理高校人事争议的主要对策是加强人事管理、建立完善人事仲裁制度、不断提高高校教职员工的素质、加快高校用人制度改革等。     

基于人性化管理理念的高校人事管理制度改革与思考

作为高校管理体系的重要组成部分，合理有效的高校人事管理制度能够有效促进其各项工作的正常发展。然而，受传统观念和滞后保守的人事管理理念制约，目前我国高校的人事管理制度存在着较多的问题。     

政府雇员制倒逼中国公务员制度改革

“政府雇员制”是政府在某一时期、某一特定项目中以市场化运作方式雇用急需人员服务于公共事务的政府人事管理制度。作为我国地方政府改革的制度创新,政府雇员制在突破公务员的永业制、改变公务员管理体制、实现“技术精英”管理等方面给公务员制度带来极大冲击。在中国实行政府雇员制,是政府改革的需要,也是满足政府职能动态发展和现代信息技术发展的需要,其具体实施需要制度的科学定位与各项法规政策保障。     

建设服务型政府的战略与路径

在社会主义现代化建设的今天，建设服务型政府具有十分重要的战略意义。建设服务型政府的路径在于：深化体制改革，构建支撑服务型政府的公共行政体制、公共财政体制、公益事业单位管理体制和公共人事管理体制；创新服务型政府决策机制、公共服务供给机制、服务型政府绩效管理机制，改革和完善公共服务监督机制等。     

从物业管理看城市社区管理体制改革

随着我国经济的转轨和社会的转型,城市的社会经济生活发生了巨大的变化,传统的以单位制为主,街道办事处、居委会制为辅的体制基础上,实行单一的行政化管理的城市社区管理体制已不能适应现代城市社区发展要求。这种体制已成为阻碍改革深化的桎梏,各方面弊端日益突出,社区管理体制变革已是大势所趋。     

促进人才流动体制改革的初步探讨

人才尤其是创新型人才是区域发展以及组织发展最关键的推动力量,各地各组织都必须把人才队伍建设放在头等位置。目前,不少地区及组织发展的最大瓶颈就是创新型人才不足。解决人才不足问题除了注重集聚创新型人才以外,最根本的途径是促进人才交流。促进人才交流要强化人才管理体制、人才流动体制、人才产权"所有制"、人才市场管理体制、人才社会保障体制的改革,形成新型的人才流动机制,通过人才流动优化人才结构,满足发展对人才的需求。     

政府雇员制与政府管理创新

政府雇员作为一种新兴的人事管理制度和行政管理体制,是政府管理理念、管理手段、管理制度上的创新,对推动我国政府改革和政府管理创新具有重要的现实意义。     

“省直管县市”:我国深化行政体制改革的路径选择

市管县体制是20世纪80年代旨在促进城乡一体化发展的制度选择,当今已经难以适应市场经济发展和国家行政管理体制深入改革的需要,改革势在必行.而实施减少层次、增加幅度的省直管县体制,应该是21世纪初期我国行政管理体制深入改革的重要路径,但也存在一些现实困境.本文在理性分析省直管县体制潜在可能性与现实可行性的基础上,提出了较为可行的改革步骤和相关配套措施.     

浅谈成人高校干部人事制度改革

一、成人高校干部人事制度改革势在必行我国大多数成人高校虽然成立的时间不足２０年，但计划经济体制使学校的矛盾也很突出，如机构臃肿、重叠，党政不分，部门之间职责不清，关系不顺，人浮于事，推诿扯皮，办事效率低下；教职工队伍结构不合理，非教学科研人员过多；公用房屋、仪器设备等资源利用率低，水电暖等能源浪费严重；教职工收入偏低，骨干教师留不住，优秀人才引不来等等。这种用计划经济的模式管理市场经济条件下成人高校的内部管理体制特别是干部人事制度已严重制约和影响成人高校的发展。所以，加快成人高校人事制度改革势在…