试论人大制度的民意表达功能

<正>民意表达是民主政治建设的核心要素,是现代政治文明的基本标志。当前,我国社会群体结构发生了新的分化和组合,利益主体多元化和复杂化,社会公众的民主意识和表达意愿日渐增强。但由于历史文化、民主素养以及体制机制等方面的原因,民意表达不畅依然是当前比较突出的问题。人民代表大会制度是我国人民当家作主的主要形式和保证人民享有国家权力的根本政治制度,是维护最广大人民群众根本利益的制度保证,是反映民意、整合民意的主要渠道。各级人大及其常委会要积极探索新形势下联系代表和人民群众的新的有效形式和渠道,不断完善科学有效的利益诉求表达机制,进一步支持、引导和推进民意表达,这是发展人民民主的体现和     

试论人大制度的民意表达功能简

民意表达是民主政治建设的核心要素，是现代政治文明的基本标志。当前，我国社会群体结构发生了新的分化和组合，利益主体多元化和复杂化，社会公众的民主意识和表达意愿日渐增强。但由于历史文化、民主素养以及体制机制等方面的原因，民意表达不畅依然是当前比较突出的问题。人民代表大会制度是我国人民当家作主的主要形式和保证人民享有国家权力的根本政治制度，是维护最广大人民群众根本利益的制度保证，是反映民意、整合民意的主要渠道。各级人大及其常委会要积极探索新形势下联系代表和人民群众的新的有效形式和渠道，不断完善科学有效的利益诉求表达机制，进一步支持、引导和推进民意表达，这是发展人民民主的体现和保障，是社会主义民主政治建设的重要任务。     

充分发挥人大密切联系群众的优势

人民代表大会制度是我们党密切联系人民群众的重要制度平台,也是贯彻落实党的群众路线的重要制度保障。人大及其常委会是法定的权力机关,又是民意机关,与人民群众具有天然的血脉联系,保证全社会各个阶层、各个方面的民意最充分地向人大及其常委会有效表达,是地方人大工作的一项重要任务。人大的各项工作要充分发挥密切联系群众的优势,自觉践行好党的群众路线,处处体现＂民意＂,各项工作的开展必须以民意为动力,各项工作的成效必须具有广泛而雄厚的民意支撑。     

让民意体现在人大的决策中、监督中

<正>情为民所系,就应该尊重民意、熟知民意、体现民意,让民意成为人大工作的基本依据,让民意左右人大的所作所为,让民意体现在人大的决策中、监督中。要尊重民意,就是要充分认识民意在人大工作中的地位和作用。民意是人大工作的基础,是人大工作的依据。人大的立法权、重大事项决定权、监督权、人事选举任免权的行使,只有反映了民意、体现了民意,才能实现真正的人民当家作主,才能实现好、维护好人民群众的根本利益,才能让宪法中关于     

关于完善代表联系群众制度的思考

<正>党的十八大报告提出:"要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力","在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度"。这表明,我们党已经把密切联系群众提升到一个新的高度,对民意的重视已经到了前所未有的阶段,让民意顺畅表达将成为近期我国民主政治改革的方向。本文从加强代表联系群众的必要性出发,结合人大在完善代表联系群众制度中所作的探索和实践,就如何深化代表联系群众工作谈初浅认识。     

人大要为实现“中国梦”凝聚法治力量

其一,人大及其常委会要为"中国梦"的实现凝聚源源不断的法治力量,就有必要不断加强社会和民生领域的立法等具体的制度设计,不断使立法机关对民意尊重的"开门立法"常态化、制度化。人大及其常委会要本着对党和国家、对人民高度负责的精神,通过忠实履行宪法和法律赋予的职责,通过恪尽职守,勤勉工作,为发展社会主义民主政治、保证人民当家作主、建     

发挥人大监督职能 推动解决民生问题

人民群众的根本利益和共同意志．是人大一切工作的出发点和归宿。发挥人大职能作用．着力解决民生问题．是人大义不容辞的职责．如果人大不以解决民生问题为己任．就会失去人民群众的信任和支持．最终脱离人民群众．人大工作当然也不会取得成效：只有做到时刻倾听人民呼声、代表人民意愿、维护人民利益，使人大各项工作顺应民心、反映民意、贴近民生．[第一段]     

试论人大信访在人民建议征集中的作用

正信访制度是人大作为民意机关通达民意的重要渠道。如何发挥人大信访在人民建议征集工作中应有的作用,使人大真正成为一条民意的主渠道,值得探索和研究。作为一名人大信访工作者,笔者拟通过分析当下人大信访在人民建议征集工作中的现状,就深化和拓展这项工作提出若干思考和建议。一、本市人大信访中人民建议征集工作的现状根据上海市人大信访数据库的信息,笔者就2008-2012年间,本市人大信访中的建议意见类信访事项     

坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度

<正>坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督,保证各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督。支持和保证人大及其常委会依法行使职权,健全人大对"一府一委两院"监督制度。密切人大代表同人民群众的联系,健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用。健全人大组织制度、选举制度和议事规则,完善论证、评估、评议、听证制度。适     

完善人大代表履职制度

正党的十八大报告指出,坚持走中国特色社会主义政治发展道路,明确要求"支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力"、"在人大设立代表联络机构、完善代表联系群众制度"。人大代表是人民代表大会的主体,人大代表履职水平直接影响人大工作质量。全国人大常委会委员长张德江在第十二届全国人大一次会议上强调,要更好地发挥人大代表深入了解民情、充分反映民意、广泛汇集民智的桥梁纽带作用,使人民的意志更好地通过人民代表大会这一主要民主渠道得以实现。在此,探讨完善人大代表履职制度,确保其履行好最根本的民意传达、真正代民言,对实现市第四次党代会确立的"科学发展、富渝兴民"总任务、推动法治重庆建设具有重大的意义。     

深入学习贯彻党的十九大精神 奋力开创全市人大工作新局面

正党的十九大报告提出:"健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治","人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立     

抓住热点难点问题 行使人大职权

地方人大及其常委会作为地方国家权力机关,是联系群众,反映民意,解决矛盾的主要民主渠道。代表人民,对人民负责,全心全意为人民服务,是人大一切工作的根本宗旨。唐山市十届人大常委会自换届以来,紧紧围绕党的中心工作,牢牢把握改革、发展、稳定的大局,坚持一切工作都从人民的根本利益出发,关心群众的疾苦,倾听群众的呼声,了解群众的意愿,维护群众的利益,抓住群众关心的"热点"和执法中     

坚持群众路线 做好人大工作

群众路线是我们党的生命线,也是做好人大工作、实现人民当家作主的重要保证。人大工作只有植根人民才能更加坚实,人大制度只有赢得民心才能更加牢固。一、以"人民至上"为宗旨,牢固树立群众观点人大作为国家权力机关、民意机关,由人民选举产生,其根基在人民、血脉在人民、力量在人民。必须始终坚持"人民至上"的宗旨观念,时刻牢记     

“责任人大”建设应贯穿人大工作的始终

就我国人大制度而言,人民把本属于自己的权力授予人大,形成了"人民—人大代表—各级人大及其常委会"这样一个责任"生态链":各级人大及其常委会必须对本级人大代表负责,各级人大代表必须对本选区人民负责;各级人大及其常委会享有国家法定权力的同时,必须对全体人大代表和人民负责,真正代表人民的利益和意志。基于此,各级人大应把"责任人大"建设提到重要议事日程上来,并贯穿人大工作的始终。     

人大信访工作模式的探索与实践

人大信访是人大工作的组成部分,也是国家信访体系的一个组成部分。市十三届人大信访工作始终秉承"为人大常委会依法履职服务,为推进‘一府两院’改进工作服务,为人民群众排忧解难服务"的工作方针,在发扬民主、反映民意、维护人民群众权益等方面不懈努力,并结合实际工作开展深入研究,明确人大信访工作定位,不断创新和优化工作模式,努力为人大常委会履职服务。一、站在健全和完善民主法治建设的高度,明确人大信访定位人大信访制度随着我国信访制度的起源和发展而诞生,并随着人大制度的不断发展而逐步趋于完善。一方面,随着经济社会的发展、社会管理的创新以及民主法治建设的推进,信访制度体系的整体功能发挥处于不断的发展和完善过程中。另一方面,人民代表大会制度作为国家的根本政治制     

“家”和万事兴

<正>作为新形势下加强和改进代表工作、密切代表与人民群众联系的纽带和桥梁之一,"人大代表之家"在实际运行中尽管出现"空房"之囧,但在党的十八大提出"支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度"的新的更高要求下,如何加强人大代表同人民群众的联系、发挥人大作用,成为当前每一位人大工作者思考并研究的一个重要课题。"下半年,市人大将开展‘密切联系群众、推动富民兴渝’代表主题活动,这与中央开展的群众路线教育活动是契合的,要通过主题活动的开展,进一步密切代表与选民的联系,不断畅通民情民意表达渠道。"2013年6月17日,重庆市人大常委会主任张轩在部分区县人大工作座谈会上给出了这样的答案。的确,只有通过不断创新代表活动方式,赋予代表工作更多的内涵,才能让人大代表与人民群众的联系更加有血有肉。     

立好地方性法规与全过程尊崇民意

<正>在宪法、法律规定的范围内,设区的市怎样立好地方性法规是新时代面临的一个新课题。中央人大工作会议提出“发展全过程人民民主”的重大理念,赋予人民代表大会制度新的内涵,对地方人大立法工作提出了更高要求。毫无疑问,坚持全过程尊崇民意,立好地方性法规,是发展全过程人民民主的题中之意。只有坚持全过程尊崇民意,才能立好地方性法规,提升地方性法规的执行效力。     

基层人大信访督办工作的调查与思考

正信访是社会的"晴雨表",是反映民情民意的"信号灯"。人大信访工作是地方人大及其常委会联系群众、听取民声、了解民意的重要渠道,也是人大监督工作的重要组成部分。实践证明,人大信访督办实效如何,直接关系人大信访工作的标准与效果,关系人民群众的切身利益。2016年年初,镇平县人大常委会就如何加强人大信访督办工作,深入部分乡镇(街道)和县直单位,采取听取情况通报、征     

注重“七性” 加强基层人大代表工作

公开代表情况和联系方式,便于选民反映民意。只有民意渠道宽阔、畅通,人大工作才能离百姓更近。各级人大代表是国家权力机关组成人员,是党和政府联系人民群众的桥梁纽带。代表工作是人大工作的重要组成部分。加强基层人大代表工作要注重"七性",让代表活动丰富多彩,使代表工作收到实效。——代表履职注重公开性。要建立代表联系选民制度,实行代表划片联系选民,定期走访选民,定期     

适应新形势 认真做好人大信访工作

<正>信访工作是人大工作的重要组成部分,是密切联系群众、倾听群体呼声,为人民群众排忧解难的重要途径,是社会的"减震网"和"防护网",在人大履行职权、维护社会和谐稳定方面发挥了积极作用。随着经济社会的发展、改革的深化,各种利益矛盾、民生问题大量涌现,需要正确认识和处理,以不断适应新形势对人大信访工作提出的新的更高要求。近年来,枝江市人大常委会把办理人民群众来信来访作为了解民意、关注民生、促进和谐、增强监督实效的大事来抓,同执法检查、视察、调查等监督活动结合起来,为