专委会渐成县级人大“标配”

正"机构不全、编制紧张、力量薄弱……"这是近年县乡人大工作和建设面临的困境。《中共中央转发(中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见〉的通知》(简称中央18号文件)的出台和《地方组织法》的修改使"县级人大设立专委会"的制度安排最终落地。这是进一步加强县级人大组织机构建设的行动指南和根本保证。2016年以来,一些地方先行先     

加强县级人大专门委员会建设若干问题的思考——以浙江省温岭市人大法制(内务司法)委员会的实践为视角

正2015年6月,中共中央转发了中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见,这是新形势下党中央加强人大工作特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设的重要举措。2015年8月,为贯彻落实中央关于加强县乡人大工作和建设的精神,全国人大常委会及时修改了地方组织法,规定县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会根据需要,可以设法制委员会、财政经济委员会等专门委员会。这不仅明确了县级人大可以设立专门委员会,而且进一步明确了专门委员会的类别和数量,由此,县级人民代表大会专门委员会的设立有了法律依据和制度支撑。     

落实省委会议精神 做好县乡人大工作

正2015年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》。这是新形势下党中央加强人大工作特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设的重要举措。11月,中共河南省委人大工作会议召开,下发了《中共河南省委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》。登封市人大常委会在郑州市人大常委会的指导下,认真落实省委人大工作会议精神,推动县乡人大工作提档升级,实现"六到位"。党委支持工作到位健全党委领导人大工作机制。中共登封市委坚     

县级人大设立专委会渐成“标配”

正"机构不全、编制紧张、力量薄弱……"这是近年来县乡人大工作和建设面临的困难。面对县乡人大机构建设的新情况、新问题,2013年11月以来,张德江委员长就县乡人大工作进行了调研,提出了"县级人大设立专委会"的制度构想。2015年中央有关文件出台和地方组织法修改,使"县级人大设立专委会"的制度安排最终落地。这是县级人大进一步加强组织机构建设的行动指南和根本保证。其实,县级人大会议期间,都设     

加强县乡人大工作和建设的思考

<正>2015年6月,《中共中央转发中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见的通知》的出台为加强县乡人大工作提供了难得的机遇,开启了县乡人大工作的新篇章。为贯彻落实中央文件精神,中共河南省委和各市党委也制定了具体实施意见,进一步明确了加强县乡人大工作和建设的指导方针、重要意义和原则要求,为基层人大工作提供了基本遵循。三门峡市人大常委会近期对这些文     

开封加强县乡人大建设出成效

<正>近年,开封市认真贯彻中央和省委关于加强县乡人大工作和建设的决策部署,采取有力措施,不断加强全市县乡人大工作和建设,有力地提高了人大工作整体水平。切实加强了党委对县乡人大工作的领导为贯彻落实好中央和省委的决策部署,在出台《中共开封市委关于加强和改进人大工作的意见》的基础上,市委先后召开2次常委会进行专题学习,全面理解、把握中央和省委关于县乡人大工作和建设的新要求、新政策。为了解开封市县乡人大的基本情况,市人大常委会党组召开全市加强县乡人大工作和建设座谈会,征求县乡人大的意见、建议,理     

省级乡镇人大工作地方性法规之比较

正各地应当坚持问题导向,进一步学深悟透中央精神,不断加强包括乡镇人大工作立法在内的乡镇人大工作和建设。其中,乡镇人大工作立法应当力求"管用"、突出重点。2015年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(以下简称《意见》)。之后,县乡人大工作和建设普遍受到重视、得到加强。一个突出表现是,各省、自治区、直辖市认真贯彻落实中央精神,根据同年8月修改的地方组织法、选举法、代表法,相继修改完善或重新制定了本行政区域的乡镇人大工作等方面地方性法规。     

加强县乡人大工作和建设的思考

正2015年6月,《中共中央转发中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见的通知》的出台为加强县乡人大工作提供了难得的机遇,开启了县乡人大工作的新篇章。为贯彻落实中央文件精神,中共河南省委和各市党委也制定了具体实施意见,进一步明确了加强县乡人大工作和建设的指导方针、重要意义和原则要求,为基层人大工作提供了基本遵循。三门峡市人大常委会近期对这些文     

倾听雁鸣湖畔的人大足音

<正>近年,中牟县人大常委会认真贯彻落实《中共中央转发中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见的通知》和《中共河南省委关于加强全省县乡人大工作和建设的实施意见》,严格执行《地方组织法》、《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》等法律法规,在指导和规范乡镇、街道人大工作方面积极探索,取得一定成效。     

谱写新野人大工作新篇章

正当前,我国正处于跨越发展的黄金期、推动转型的加速期、全面建成小康社会的关键期。县乡人大如何发挥职能作用,与时俱进,大有作为?中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,对县乡人大工作和建设提出明确要求;中共河南省委召开人大工作会议并印发《中共河南省委关于加强全省县乡人大工作和建设的实施意见》,南阳市委、新野县委也出台具体文件,为县乡人大工作进一步指明方向并     

切实加强县级人大专门委员会建设

正人民代表大会制度是我国的根本政治制度,而专门委员会制度是其重要的具体制度。2015年新修订的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定:"县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会根据需要,可以设法制委员会、财政经济委员会等专门委员会。"2016年底,以全省县乡人大换届为契机,县级人大普遍设立专门委员会,这是加强县级人大工作和建设的重大进     

倾听雁鸣湖畔的人大足音

正近年,中牟县人大常委会认真贯彻落实《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见的通知》和《中共河南省委关于加强全省县乡人大工作和建设的实施意见》,严格执行《地方组织法》、《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》等法律法规,在指导和规范乡镇、街道人大工作方面积极探索,取得一定成效。     

预算监督显作为 管好政府“钱袋子”

正新修订的《预算法》颁布施行以来,固始县人大常委会积极贯彻实施,进一步加强对预算的审查监督,收效明显。——把握政策机遇,完善机构设置争取党委支持。中央和省委关于加强县乡人大工作和建设的意见出台后,固始县委及时制定《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》,对人大自身建设和机构设置进行了明确。筹划机构设置。经县编委同意,县人大常委会2016年下半年     

关于区县人大设立专委会之思考

正"区县人大专委会只有明确其职能定位,准确把握其与人大常委会、人大常委会办事、工作机构的关系,切实发挥自身优势,做到"四讲四强",才能发挥作用,为人大及其常委会行使职权提供坚实的基础。"根据中央、全国人大关于加强县乡人大工作和建设的若干意见的精神,2016年6月,中共重庆市委转发《中共重庆市人大常委会党组关于做好全市区县乡镇人民代表大会换届选举工作的意见》,8月,市人大常委会办公厅下发《关于设立区县(自治县)人民代表大会专门委员会的通知》,规定38个区县(自治县)人大均拟设3个专门委员会。     

推进县乡人大工作和建设再上新台阶

<正>县乡两级人大是基层国家权力机关,是我国地方国家政权的重要基础。"郡县治,天下安。"党的十八大以来,党中央和全国人大常委会高度重视县乡人大工作和建设。2015年6月,中共中央转发全国人大常委会党组《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,对加强县乡人大工作和建设作出全面部署。各地以贯彻落实若干意见为契机,推动县乡人大工作和建设取得了新进展新成效,有力保障了人民当家作主,加强了基层国家政权建设,巩固了     

夯实基石 常为常新

<正>"县乡人大是基层国家权力机关,新的历史时期,开展基层人大建设要常为常新,不断丰富内涵,健全制度和机制,切实提高工作水平。"基础不牢,地动山摇。县乡两级人大是基层国家权力机关,是国家政权的重要基础。在人大整体工作中,县乡两级处于基层基础地位。6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),明确提出加强县乡人大工作和建设的总体要求、重要原则和重要措施,旨在适     

基层人大建设“进行时”——重庆市区县镇街人大工作机制创新探寻

<正>县乡人大是我国根本政治制度的基础,是基层的地方国家权力机关。9月中旬,全国人大常委会在京召开加强县乡人大工作和建设座谈会,张德江委员长出席会议并作重要讲话。今年6月,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,明确提出了加强县乡人大工作和建设的总体要求、重要原则和重要措施等。这表明国家对加强基层民主政治建设、更好保证人民民主权利的高度重视。     

新常态下县乡人大工作和建设的现状、问题和建议——以烟台市近两年来的县乡人大工作和建设为例

正2015年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(以下简称《意见》),这是以习近平同志为核心的党中央坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主法治建设的重要举措,为做好新形势下人大工作特别是县乡人大工作指明了方向、提供了遵循。《意见》出台以来,全省各级党委、人大以踏石留印、抓铁有痕的钉钉子     

搭建代表履职平台 充分发挥代表作用

<正>2015年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,提出"密切人大代表同人民群众的联系、探索建立代表履职激励机制"的明确要求,为做好新形势下的县乡人大工作指明了方向。按照上级要求和部署,登封市人大常委会坚持党的领导,全面贯彻《河南省乡镇人民     

乡镇二次人代会:掀起你的盖头来

<正>《中共中央转发中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见的通知》和《中共河南省委关于加强全省县乡人大工作和建设的实施意见》明确规定:乡镇人民代表大会每年举行两次,第一次会议在第一季度召开,第二次会议在下半年适时召开。2016年下半年,方城县的15个乡镇人大在县人大常委会的指导下,积极探索实践,把第二次人代会开得有声有色、富有成效。会前视察不能少2016年9月17日,拐河镇人大主席团在第二次