代表如何提好议案

地方各级人大代表向本级人民代表大会提出议案，是法律赋予人大代表的权利，是人大代表行使国家权力、管理地方国家事务的重要形式和渠道。代表议案的内容涉及人大拥有的“四权”，即立法权、监督权、人事任免权和重大事项决定权。因此，代表议案工作是人大制度建设的重要内容，关系着代表作用的发挥．也是依法开好人民代表大会的重要一环。因此，无论是人大代表，还是人大常委会及其工作机构，都应当十分重视代表议案工作。     

提高地方人大代表议案质量的探讨——以H省人大代表提交议案为例

各级人大代表提交代表议案是人大代表依法履职的主要形式，是代表参政的主要平台。重视和发挥代表议案在人大及其常委会中的作用，对于完善人民代表大会制度、保障人民当家作主有着举足轻重的作用。笔者拟以H省人大代表提交的议案为例，分析当前地方人大代表议案的基本情况以及存在的不足，探究进一步完善提高代表议案质量的相关措施。     

把握议案构成要件提高议案质量

人大议案，是国家机关、团体和人大代表联名按照法定程序，向最高国家权力机关和地方各级国家权力机关提出的议事原案。议案是人民代表大会和人大常委会行使法定职权的工具，也是法律赋予有关国家机关、团体和人大代表参与管理国家事务的法定权利。在人大的实践中，由于对议案的构成要件缺乏深入的研究和宣传，因而使一些人大代表联名所提出的议案质量不高，影响了议案的命中率。     

关于改进代表议案工作的探讨

目前,全国人大和地方各级人大代表议案工作存在的比较突出的问题是,代表提出的议案很多,而列入人大及其常委会会议议程的却很少。本文主要结合全国人大代表议案工作情况,谈一谈对改进代表工作的看法和意见。代表议案工作的意义和现状宪法第2条规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民。""人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"宪法确立了人民代表大会制度是我国的根本政治制度,也确定了我国各族人民通过自己的代表掌握和行使国家权力。因此,人大代表既是国家权力机关联系全体人民的桥梁和纽带,又是国家权力机关的组成人员。代表依法提出议案,是他们行使代表职权,履行代表义务,发挥代表作用的一种法定形式。而审议和表决代表提出的议案,是人大及其常委会行使国家权力的一种法定程序,也是代表参与行使国家权力的一种法定程序。代表提出议案,人     

沙雅县人大落实议案办理出“实招”

人大代表依法提出议案、建议是最广泛、最直接、最准确地反映人民意愿的重要途径,也是人大代表履职的一种重要形式。落实代表议案、建议办理工作是各级人大常委会的重要职责,也是一府两院自觉接受人大监督的重要体现。沙雅县人大常委会紧紧围绕县域经济发展大局,把好议案、建议办理"五关",促使议案办理工作落到实处。     

代表议案的现状与思考

代表议案，是各级人大代表向国家权力机关即全国人大或者地方各级人大提出的议事原案。从理论上讲，代表议案包括修改宪法的议案、选举案、质询案、罢免案、成立特定问题调查委员会的议案以及在本级人大职权范围内提出的一般性议案等。实践中，除了人代会期间代表提出的一般性议案外，其他代表议案的提出概率极低。     

浅析人代会上代表议案的提出与处理

<正>人大代表在参加本级人民代表大会会议期间向大会提出议案是法律赋予的一项重要职权。多年的实践表明,在地方各级人民代表大会会议上代表联名提议案以及人大主席团如何处理代表提出的议案,在有些地方还存在一些问题或不足,需要加以改进和创新。     

论代表议案的现状与发展

与审议权、选举权一样 ,提出人大职权范围内的议案是人大代表重要的职务行为 ,是代表参与管理国家事务、经济文化事业和社会事务的重要权利与途径。代表议案的合理提出是代表素质提高的结果 ,代表议案的有效处理是发展社会主义民主的题中之意。　　一、代表议案的实际涵义与现状所谓代表议案 ,是各级人民代表大会代表向国家权力机关即全国人民代表大会或者地方各级人民代表大会提出的议事原案 ,是各级人民代表大会代表讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。理论上代表议案包括修改宪法的议案、选举案、质询案、罢免案、成立特定问题…     

代表工作实务

正人大代表如何提出询问1.我国询问制度的建立与发展询问是人大对"一府两院"实施监督的法定形式,同时也是人大代表在审议议案或者报告过程中,为进一步了解相关情况所依法采用的一种工作方式。目前,询问在各级人大及其常委会依法行使立法、监督和重大事项决定等职权的过程中,得到普遍和经常性的运用。作为监督方式,询问是指人大代表在审议议案和报告的过     

如何正确看待人大代表的立法议案

立法的过程，就是一种社会关系调整、利益的再分配过程。在一年一度的全国人民代表大会期间，人大代表提出了许多有价值的议案。这是人大代表履行职责，行使权力的具体表现。这些议案中有些具有很强的可操作性，但也有一些议案需要结合中国当前的法制状况仔细斟酌。     

代表议案聚民声 议案办理合民意

代表议案是地方各级人大代表按照规定要求联名,向本级人民代表大会提出的议事原案。人大的议案工作是地方各级人大及其常委会对代表议案的认定、审议,并对其中的一些重大事项作出决定、决议,监督本级“一府两院”贯彻落实的过程。由于代表议案的内容直接来自广大人民群众,并且充分反映了广大人民群众的意见和要求,所以人大议案工作的实质就是监督本级“一府两院”按照人民的意志进行活动,就是代表人民行使当家作主、管理国家事务的民主权力。北京市房山区人大及其常委会积攒了多年做议案工作的经验,主要体会是:代表提出议案要明确具体代表提…     

代表议案难以列入大会议程的思考

一、宪法、法律规定的人大议案处理办法,人大议案是指具有法定提案权的国家机关或者机构、法定数量的人大代表提出的要求人大会议审议并作出决定的议事原案。根据宪法和法律规定,人大议案一般有机关议案、代表议案之分。机关议案,比如在全国人大,大会主席团、人大常委会、人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院,可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案,由主席团决定交各代表团审议,或者并交有关的专门委员会审议、提出报告,再由主席团审议决定提交大会表决。     

议案为何被转为建议

提议案是法律赋予人大代表、人大常委会组成人员和法定机关的一项重要权利.然而,在实践中,有的议案特别是县、乡(镇)两级人大代表提出的议案,绝大多数被转为建议处理.议案为何被转为建议?结合基层人大工作实践,笔者谈点看法,与大家共同探讨.     

关于代表议案处理程序几种模式的分析

人大代表在参加本级人民代表大会会议期间向大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案(以下简称“代表议案”) ,这是法律赋予人大代表的一项重要权利。如何充分尊重代表权利,严格按照程序和规范要求做好代表议案工作,乃是人大工作者需要不断探索的问题。为此,上海市宝山区人大研究室对该市区县人大对代表议案的处理程序情况开展了调查。调查表明,各地方人民代表大会处理代表议案的程序不尽相同。一、关于代表议案的法律规定《地方组织法》规定,代表10人以上(乡镇人大代表5人以上)联名,“可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大…     

代表议案:推动立法的“源头活水”

正代表议案是立法的重要基础。市十四届人大二次会议共收到代表10人以上联名提出的议案79件,其中25件被列为正式议案,交市人大有关专门委员会审议。在这25件议案中,有21件为立法议案。这些议案或直接对接常委会年度立法计划和五年立法规划项目,或将成为推动相关立法进程的"源头活水"。用严格制度推进环境保护今年代表议案对环保问题的关注持续"高热"。如何用     

关于增强代表议案效能的思考

所谓代表议案，是指在规定的时限内由符合法定人数的人大代表．依照法定程序向本级人民代表大会提出的、属于该人民代表大会职权范围的议事原案。它是人民群众集体意志的民主政治表达方式，也是各级人民代表大会议政议事的重要载体。人大代表提出议案是法律赋予的一项重要权利，是执行代表职务、代表人民参与管理国家事务的重要途径。各级人大通过审议列人会议议程的议案并作出相应决议、决定，研究解决本行政区域内经济、政治和社会等方面的重大问题，促进经济社会又好又快发展，是各级国家权力机关的法定职责。     

议案背后的民生情

3月31日,宜昌市四届人大常委会第22次会议,听取和审议了市人大财政经济委员会关于宜昌市四届人大五次会议主席团交付的21名人大代表联名提出的《关于加强城区"菜篮子"工程建设的议案》的审议结果报告,作出了《关于加强城区菜市场建设和管理工作的决定》,这是市四届人大连续四年围绕民生问题确定和处理人大会议议案。     

代表议案:把立法设想变为郑重提议

聚焦法制建设,成为市十四届人大一次会议代表议案的一大"关键词"。此次大会共收到代表10人以上联名提出的议案102件,其中提出立法建议的议案45件,约占全部议案的44%。经审查,有37件议案在大会闭会后交市人大有关专门委员会审议并提出审议结果的报告,提请市人大常委会会议审议决定;另外65件议案将按书面意见规定处理。值得注意的是,代表不仅关注"要不要立法",更关心"该如何立法",不少议     

地方人大代表议案处理亟待规范的几个问题

<正>在人民代表大会会议期间,代表依法提出属于本级人民代表大会职权范围的议案,是代表的一项重要权利,也是代表执行职务的重要方式。当前,地方人大代表如何提出议案、如何处理代表议案,现行上位法缺乏具体可操作的规定,各地人大做法不一。根据有关     

浅谈地方人大议案及其审议处理程序

一、议案的定义、分类及提出议案的主体议案是指要求人大及其常委会审议并作出决定的建议。根据这一定义,议案一般分为:法规案;重大事项的决议、决定案;国民经济和社会发展计划及财政预算变更案;人事任命案;免职、罢免、撤职案;组织特定问题调查案等。根据地方组织法第18条和第46条的规定,提出议案的主体可分为大会期间和闭会期间两种。大会期间向人民代表大会提出议案的主体有:主席团;人大常委会;人大各专门委员会;本级人民政府;县级以上代表10人以上联名;乡镇人大代表5人以上联名。闭会期间向人大常委会提出议案的主体有:主任会议;本级人民政府;人大各专门委员会;县级以上(不含县级)人大常委会组成人员5人以上联名;县级人大常委会