网络舆情的特征及其管理创新

作为公众认知、态度、情感和行为倾向的集合,网络舆情不仅是公众明确社会意识、表达利益诉求的重要体现,也是公众实现自身权利、参与社会管理的重要渠道。随着网络技术的不断发展,网络舆情的社会影响力正在不断加强,但有被极度＂放大＂的趋势,因此,对网络舆情的管理已经成为社会管理的重要领域。改变以往的问题视角和单一的控制模式，在加强舆论引导力的基础上．鼓励公众共同参与．正在成为网络舆情管理创新的新取向。     

加快实施人才战略论坛暨长江流域人才资源开发联席会议第五次会议综述

加快实施人才战略论坛暨长江流域人才资源开发联席会议第五次会议”，于2001年6月27至28日在上海召开。中共上海市委副书记、常务副市长陈良宇出席会议的开幕式．并代表上海市委和市政府作了重要讲话。他指出，来自长江流域30多个城市与地区的代表共同探讨长江流域人才资源开发问题，它是关系到长江流域今后总体发展的一个重要会议，具有十分重要意义。改革开放以来，我们长江流域各城市的经济建设和各项社会发展都取得了历史性成就。尽管沿江各城市经济发展水平不太平衡，但总体上看，它们都日益成为长江流域经济起飞的一个增长极。陈良宇强调，从根本上说，长江流域地区的经济起飞，离不开人才资源的开发与集聚。特别是在经济全球化的前景下，长江流域地区要想成为亚太地区乃至全球范围内高速发展的经济圈和经济带之一，发挥其在21世纪中国现代化进程中骨干作用，更是应该将人才资源开发工作摆上我们发展全局的首要位置。     

把湖泊还给长江

长江中下游湖泊群的严重退化和消亡,促使我们重新审视那些阻断长江与这些湖泊天然联系的大坝与闸口,改变闸口的调度机制,把湖泊还给长江,成为我们拯救两岸湖泊的重要一环。     

哭号的长江

20世纪中期，长江流域的人口增长进入了一个前所未有的新时期。持续增长的数——”亿人的生存需要，终于把这条伟大的长江变成了第二条黄河。长江在这100年里生态平衡被严重破坏了。据1957年调查统计，长江流域森林覆盖率为22％，水土流失面积3638万平方公里，占流域总面积的20．2％。但仅仅30年之后，到1986年，森林覆盖率就减少了一半多，仅剩10％，水土流失面积却猛增了一倍，达73．94万平方公里，占了流域总面积的41％。长江中下游发育着我国最大的淡水湖群。这些美丽的湖泊，容纳百川，调节洪峰，与长江形成了一个和谐的整体。水土流失…     

论当代公共管理理论研究与改革实践的新进展

公共管理理论是行政学研究的新发展和新范式。当代公共管理理论研究与改革实践具有市场取向和公共取向，可分为新公共管理与新公共服务两种相互联系的理论思路与改革模式。     

重构长江中上游生态屏障 确保长江流域的可持续发展

近年来 ,长江流域地区面临着严重的生态危机 ,人民的生命财产安全也遭受着巨大的威胁 ,为了进一步遏制长江中上游的水土流失等生态环境的恶化趋势 ,保护长江流域地区乃至全球的生态环境 ,必须积极开展行之有效的综合防治工作 ,坚持综合治理长江流域的基本原则 ,实施长江流域可持续发展战略。     

新公共管理视角下的我国行政改革之路

当代西方行政改革的基本趋向是践行“新公共管理”模式。“新公共管理”模式是适应知识经济、信息时代而进行政府改革和行政创新的必然产物。作为传统公共行政模式的替代物,“新公共管理”实践模式的出现是公共部门管理特别是政府治理变革史上的一次重大突破。它从治理理念、治理结构、运作方式和过程等方面对行政体系进行了全面的创新。它对西方行政改革产生了深远的影响,对西方行政发展产生了巨大的积极推动作用。因此,有必要借鉴西方“新公共管理”模式来探析我国的行政体制改革与创新之路。     

我国湖泊富营养化严重

我国是一个多湖泊的国家,全国共有1平方公里以上的湖泊2759个,总面积达9万多平方公里,占国土面积的0．95%,其中约1/3为淡水湖泊。湖泊作为一种与人类生存和发展密切相关的独特资源,在供水、防洪、航运、养殖、旅游及维系区域生态平衡方面发挥着巨大作用。目前,由于流域的超强度开发和湖泊资源的超强度利用,造成我国湖泊富营养化严重等一系列问题。     

域外流域立法的经验与启示 ——基于《长江保护法》的立法考量

《长江保护法》是我国首部以国家法律形式为特定流域而制定的法律,是以水资源保护开发为中心的开创性立法。基于环境资源的共同自然属性,借鉴域外流域立法经验显得尤为重要。通过历史分析和比较分析的方法研究域外流域立法经验,《长江保护法》立法可以从中获得三个维度的启示:一是树立长江流域综合生态系统理念。运用多学科知识与方法,政府、企业和个人等多主体参与,综合考量环境、经济和社会价值,把长江大保护纳入长江流域综合生态系统中来进行立法。二是为长江大保护引入市场机制。基于"污染者负担"原则,通过市场这只"看不见的手"将长江流域环境资源的使用、污染、补偿、恢复等纳入到一个可持续的生态循环。三是扩大长江大保护的公众参与。《长江保护法》的起草、审议、落实等都要丰富公众参与的途径和形式,保障其表达权、建议权、知情权、监督权,确保人民的长江"一江清水向东流"。     

长江:向着新世纪腾飞

卷首语 从本世纪末到下个世纪的二三十年代,长江流域的经济发展,将令世人瞩目。 国际和国内的各种条件,赋予这一地区一个稍纵即逝的发展机遇。抓住机遇,加快发展,在今后二三十年内,让沿海与沿江齐飞,上游共下游一体,把长江流域建成世界上规模最大的内河产业带,是一项振奋人心的巨大工程。 长江流域开发的机遇何在?优势何在?障碍何在?方案如何确定?模式怎样选择?关心这些问题的读者,请读本期专题报道。     

协同视角下的湖泊水污染治理——以鄱阳湖水污染治理为例

近年来,我国湖泊水都存在不同程度的污染。在湖泊水污染治理中,地方政府及相关部门之间协同不力,表现为湖区地方政府行政分割、各自为政,过于依靠行政手段,社会公众参与不足。其原因为:治理模式陈旧,协同治理的动力不足,统一管理机构缺乏权威性,信息沟通与共享机制不完善。因此,应加强湖泊水污染多元治理主体之间的协作,强化政府考核与激励机制,建立符合湖泊水污染治理特性的管理机构和协调机制,加强湖泊水污染治理的信息平台建设。     

加强和创新虚拟社会管理的路径选择

加强和创新虚拟社会管理是党对"三个规律"认识的新升华。加强和创新虚拟社会管理是维系虚拟社会正常运行的基本要求,是适应我国进入社会矛盾凸显期的迫切需要,是构建和谐社会、巩固党的执政地位的本质要求,是改变虚拟社会管理薄弱状况的迫切要求。建立加强党的领导,创新管理理念;加大网络管理立法力度,规范虚拟社会管理秩序;发挥政府的责任主体作用;创新互联网管理的模式和强化社会协同,引导公众参与综合管理格局是加强和创新虚拟社会管理的基本路径。     

当代西方公共管理前沿理论述评——基于马克思主义人学的视阈

从"新公共管理"到"整体政府"及"新公共服务",西方公共管理理论的兴起和发展改变了传统行政的理论基础和实践模式,也意味着传统形态的公共行政理论正在普遍化为一般管理哲学的理论倾向。然而,无论是"新公共管理"及"整体政府"的"顾客",还是"新公共服务"的"公民",都属于一种"抽象的人",相关理论范式由于摒弃了"人的全面发展"的立场,为公共权力的"私有化"预留了足够的空间。从马克思主义人学的立场出发,未来社会"管理"的所有方面将是完全负责的,人民的"共同意志"将占主导地位。立足于"现实人"的自由维度,澄明公共管理在特定时代的公共性思维和人的自由维度,是当代公共管理范式变革的内核所在。     

公共管理的市场模式——当代西方行政改革的新探索

市场模式作为传统政府管理模式的一种替代形式 ,是对新时代、新环境的一种适应与回应 ,是西方国家摆脱管理危机的一种尝试 ;其指导理论主要是公共选择理论和新公共管理理论 ;其改革的主要措施包括私有化、公共服务的付费制、竞争与合同制、内部市场、分权与权力下放、自由化与放松管制等。     

实施“三个带动”打造“三个平台”

建设社会主义新农村是党中央在新的时代背景下提出的新目标，是对经济社会发展新阶段提出的新要求。它体现的是党中央解决“三农”问题的新决策和新举措，凸显的是全面解决“三农”问题的新条件和新机遇．是解决“三农”问题的新希望。近年来，蓟县县委、县政府围绕深入贯彻和落实党的十七大和市九次党代会的精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求．不拘泥于同一个模式、同一种方法和同一个标准，因地制宜、扬长避短。通过实践和探索，目前全县已初步形成了产业支撑带动。文明生态村带动、公司介入带动三种新农村建设发展模式。     

南昌共识（长江流域人才资源开发联席会议2005年10月24日通过）

2005年10月23日至24日，长江流域人才资源开发联席会议第九次年会在南昌召开，与会代表就应对长江流域人才资源开发面临的机遇和挑战，深化合作机制，加强合作交流，推进流域人才资源开发一体化进行了深入探讨，达成了重要共识。     

人民币升值波及香港

港元的联系汇率制不会改变,但人民币升值对香港影响不可小觑进入1月以来,人民币兑美元汇价升势凌厉。11日,人民币兑美元中间价报7．7977,是自1994年中国实施外汇管理体制改革13年以来首次突破7．8。而7．8也是港元钉住美元的水准,这意味着人民币兑美元汇率中间价首次超过了美元兑港元联系汇率水平。18日人民币连续四日创出汇改后新高,升至7．7758元兑1美元。而     

长江流域抗生素污染调查

近年来,随着长江大保护持续推进,长江流域水质明显改善。然而,本刊记者近期调研发现,长江流域抗生素浓度偏高,水生态系统受到破坏。更令人担忧的是,相关调查显示,长三角约40%孕妇尿液中检出抗生素,近80%儿童尿液中检出兽用抗生素,部分检出抗生素已在临床中禁用,有可能严重损害人体免疫力。     

加强湖泊岸线管理与保护

正【提案背景】中共中央总书记习近平在中共十九大报告中指出"建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计"。近年来,武汉市委、市政府对水环境保护十分重视,各种保护措施和治理技术相继得以实施:为166个湖泊划定保护圈、实行了湖长制、将卫星遥感技术引入湖泊保护工作中,在一定程度上减缓了水环境日趋恶化的趋势,但武汉市湖泊的生态和环境现状仍不尽人意。2017年4月中央第三环境保护督察组,向湖北省反馈的督察情况中指出,武汉官莲湖、硃山湖、汤逊湖部分     

财经小词典

学习型组织是由美国学者彼得·圣吉在《第五项修炼》一书中提出的管理观念。企业应建立学习型组织．其涵义为，面临剧烈变化的外在环境，组织应力求精简、扁平化、弹性因应、终生学习、不断自我组织再造．以维持竞争力。知识管理是建设学习型组织最重要的手段之一。学习型组织应包括建立共同愿景、团队学习、改变心智模式、自我超越和系统思考五项要素。学习型组织的特点可以用下图来表示．