模拟巡回民调庭化解纠纷效果好

今年以来，河南省栾川县在总结乡镇司法调解中心工作开展情况的基础上，积极探索提高农村民事调解工作成效的新路子，针对以往采用的调解人员与当事人私下协商的方式调解纠纷，易导致调处效果不理想、纠纷久调未决、引发上访或矛盾激化等问题，该局反复探索，寻求新时期解决农村矛盾纠纷的新路子，在全县各乡镇推广成立了“模拟巡回民事调解庭”。他们利用法院审案的办法，充分运用法律手段和道德力量对疑难重大民事矛盾纠纷公开调解处理，让纠纷所在地群众参加全程旁听，达到办理一案教育一片之目的，收到良好效果。模拟巡回民事调解庭以乡…     

化解矛盾的有益探索

［本刊讯］乡镇司法调解中心是近年来我国基层司法行政工作涌现的新生事物。 乡镇司法调解中心首创于山东省德州市陵县。１９９８年，陵县在深入调查研究的基础上，着手在各乡镇建立了以司法所为主体派出所、民政、信访、土地管理等有关部门共同参与的司法调解中心，开辟了一条化解新形势下人民内部矛盾的新路子。 据统计，全国已建成乡镇司法调解中心２１０００多个，约占全国乡镇（街道）建制总数的近４２％。乡镇司法调解中心在全国发展呈现良好势头。 １０月２８日，司法部在山东省陵县召开乡镇司法调解中心建设现场会。高昌礼部长在会…     

新时期基层司法行政工作的“拳头产品”

山西省司法行政机关，按照省委、省政府、司法部的部署，采取一系列措施，不断加大乡镇司法调解中心的建设力度。目前，全省已建乡镇司法调解中心９８５个，占应建数的４８％，各项业务工作也取得了初步成效。下一步如何加快建立乡镇司法调解中心，如何充分发挥司法调解中心的作用，带着这个问题，２０００年１０月，我到经济发展水平不同的孝义、石楼等县（市）进行了一些调查研究，形成了一些新的想法。一、司法调解中心在维护社会稳定中发挥了重要作用基层农村纠纷矛盾增多、趋于复杂的问题，是一个新问题，是带有全局的问题，必须综合治…     

建立乡镇司法调解中心是化解矛盾的有效途径

新的历史时期,人民内部矛盾发生了深刻变化,特别是农业和农村经济结构的战略性调整,给农村矛盾纠纷调解工作提出了新的要求。乡镇司法调解中心就是适应形势发展的需要产生的,它的出现,开辟了依法化解新时期农村人民内部矛盾的有效途径,是基层民主与法制建设的一项重大创新。 一 乡镇司法调解中心是代表党委政府依法化解农村社会矛盾纠纷的综合性办事机构,是乡镇常设的,在党委、政府领导下由有关部门组成的具有法律权威的实体性组织。 改革开放的不断深化,极大地促进了农村经济的发展,农村面貌日新月异。同时,也带来了农村社会结…     

筑牢3道防线全力维护基层社会稳定

山东省烟台市共辖12个县市区和1个经济技术开发区，146个乡镇和街道办事处。到1999年5月，全市市、县、乡3级全部开通了“148”专线；到2000年8月，全市所有乡镇全部建立了司法调解中心；全市共有农村、厂企等调委会8424个。2001年初，我们在全市“148”专线、司法调解中心建设逐步规范的基础上，着眼于发挥基层工作的整体优势，适时提出了在基层构筑“3道防线”的工作思路，并在具体工作中狠抓落实，收到了明显的社会效果。     

农民合法权益的保护神

改革开放以来，南宁人更是凭借着面向东南亚、背靠大西南、毗邻粤港澳的区位优势和国家给予的沿海开放城市、开发大西北的系列优惠政策共建美好家园。南宁市的乡镇司法调解中心就是为进一步维护农民合法权益、减少诉讼、增强团结、确保农村社会政治稳定、促进乡镇依法治理进程、顺应历史潮流而诞生的一种新生事物。中心的建立，是南宁市委、市政府用实际行动实践“三个代表”重要思想的重大举措，是给昂首阔步向前进的邕城锦上添花之举。改革发展的农村呼唤法律的保障实行土地联产承包制后，农村矛盾出现了新的特点，矛盾主体和焦点都发生了…     

中国进一步强化基层司法所建设

2006年1月26日，新华社及各大媒体同时报道国务院总理温家宝1月24日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划》，会议听取了发展改革委关於中西部地区“两所一庭”建设规划情况的汇报。会议指出，公安派出所、乡镇司法所、人民法庭是政法机关维护治安、服务群众的最基层单位，在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥重要的作用。为加强中西部地区基层“两所一庭”基础设施建设，从2004年到2008年，中央安排74亿元资金，用於解决西部地区公安派出所、中西部地区乡镇司法所和人民法庭无房和危房问题，改善工作条件，为更好地履行执法任务奠定基础。     

筑牢3道防线 力维护基层社会稳定

山东省烟台市共辖12个县市区和1个经济技术开发区,146个乡镇和街道办事处。到1999年5月,全市市、县、乡3级全部开通了“148”专线;到2000年8月,全市所有乡镇全部建立了司法调解中心;全市共有农村、厂企等调委会8424个。2001年初,我们在全市“148”专线、司法调解中心建设逐步规范的基础上,着眼于发挥基层工作的整体优势,适时提出了在基层构筑“3道防线”的工作思路,并在具体工作中狠抓落实,收到了明显的社会效果。     

山西省曲沃监狱警务督察工作突出措施落实

去年以来，浙江省温州市司法局加大对人民调解工作的指导力度，创新调解工作方式方法，存全市范围内积极建设“流动凋解庭”，以解决基层和边远地区调解力量不足的问题。“流动调解庭”没在县（市、区）司法局和乡镇（街道）司法所两级，工作人员实行定期聘任制，遇有接报或当事人申调解的重大疑难纠纷，及时给予指导或直接参与调解，实现了指导与服务相结合。     

论构建和谐社会语境下法院调解的价值取向——兼论我国法院调解制度的改革与完善

司法为民、构建和谐是人民法院践行社会主义法治理念的必然要求。其中法院调解正是最能同时承载上述两项要求的具体制度。在我国当前所进行的民事司法改革中，应对法院调解制度的完善予以足够的重视。为此，回顾法院调解制度的发展过程，阐明这一制度在当今中国民事司法实践中的意义，再以最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》为基础，分析现行制度对原民事诉讼法规定的创新之处及其价值，并提出了进一步完善法院调解制度的意见和建议。     

全国乡镇司法调解中心迅猛发展

去年以来，山东省陵县针对新时期农村人民内部矛盾出现的新。情况、新特点，积极探索依法化解基层矛盾纠纷的新路子、新机制，在乡镇普遍建立了司法调解中心，形成了在乡镇党委政府直接领导下，以基层司法所为主体，由分管政法工作的副书记兼任中心主任，司法所所长任常务副主任，办公室设在司法所，吸收有关部门参加，集中接访，分工负责，配套联动的“大调解”格局和工作机制，总结出具有普遍指导意义的“陵县经验”。这一成功做法和先进经验很快引起司法部党组的高度重视和关注。司法部于今年４月在浙江杭州召开的全国基层司法行政工作会…     

台湾地区乡镇市调解制度考察及启示

近日，笔者有幸随司法部参访团赴台湾地区考察乡镇市调解制度。在台期间，先后与台湾“行政院法务部”、“行政院大陆委员会”和部分地方法院检察署官员进行了沟通，就两岸司法制度特别是司法行政制度交流了情况，并实地参访了台北市信义区公所调解委员会、新竹市东区区公所调解委员会，听取了其调解工作的情况介绍。     

健全"5个一"排查机制推进民调工作开展

搞好矛盾纠纷排查调处，是维护社会稳定的基础性工作，也是司法行政机关的重要任务。河北省衡水市委、市政府对这项工作高度重视，摆在重要位置，连续６年“抓排查、保稳定”，收到了明显效果，被河北省评为防激化“长安杯”先进市。有些做法在全国、全省推广。２００１年以来，按照中央和全省统一部署，进一步加强了领导，加大了工作力度，市、县（市、区）成立了以主管书记为组长的领导小组和办事机构，乡镇都建起了司法调解中心。进而以基层司法调解中心为依托，深入开展“５个一”活动，进一步理顺了排查机制，推进了民调工作的深入开展…     

发挥职能作用 做好结合文章

山东省邹城市‘张庄民情恳谈”经验在全省、全国大力推广的同时，邹城市司法行政机关充分发挥职能作用，找准新形势下如何开展司法行政工作的切入点，积极探索和实践了司法行政工作与民情恳谈相结合的经验。其主要做法是：一、司法调解中心与民情恳谈的结合是符合邹城实际的特色经验 山东省邹城市司法调解中心成立之前，“张庄民情恳谈”经验就已开始推广。当时，邹城市司法局经过认真分析，认为司法调解与民情恳谈在工徐方式、方法、目的、效果等方面具有一致性，即都采取法律、政策、经济、行政、教育等手段，及时化解基层矛盾纠纷，解决…     

中国司法调解制度的历史传承与文化底蕴

中国的法院有以调解方式处理民事纠纷的传统,被西方国家称为“东方经验”。但中国的司法调解并非一成不变,在历史发展中可以划分为三个阶段：中国古代的司法调解,20世纪40年代以后大陆地区的司法调解,以及2004年以後以“调解优先、调判结合”为特点的司法调解。不同时期的司法调解,有不同的特点和文化底蕴。随着中国社会的发展和司法政策的演进,法院调解的某些做法也有必要从多角度进行检讨。     

浅议治安调解现状及应注意的关键环节

治安调解是公安机关处理治安案件的一项重要的执法手段。在当前构建社会主义和谐社会、贯彻实施宽严相济司法政策的时代背景下,公安机关治安调解的案件呈逐年上升趋势。本文立足当前公安机关开展治安调解执法活动的实际状况,深入分析了基层公安机关在进行治安调解时普遍存在的一些突出问题,并有针对性地提出治安调解执法实践中应注意把握的几个关键环节。     

司法调解的契约化

司法调解的契约化是私法领域中当事人意思自治原则的体现.司法调解处于合同领域和诉讼领域的交汇处,所以它的契约化是当前我国私法领域中强调合同自由和诉讼当事人主义的必然发展趋势.司法调解的契约化发展主要包括两层含义:一是司法调解原则金字塔式结构体系的形成,自愿原则处于金字塔之顶端,保密、对等、诚信三项原则的共同运作以保障自愿原则的实现;二是司法调解中主持人的多元化引起法官角色的重整,以保障双方当事人之间的意愿自由交换.     

排忧解难 伸张正义

６月１２日，山东省青岛市城阳区河套镇司法调解中心充分发挥联手联动、协同作战的优势，成功调处了一起宅基地疑难纠纷，及时有效地制止了不法侵害的延续，维护了受害人的合法权益。 ６月８日，１位泪流满面的老大娘走进镇司法调解中心，请求司法调解中心替其主持公道。原来，这位年近８旬的李大娘因长期孀居，经常受到邻居赵姓夫妇的欺负。前几天，赵某又借口李大娘的房子占了自己的宅基地，强行将老人的屋顶扒掉。逼得老人无处栖身。因牵涉宅基地的划定，村委无法解决。李大娘听说镇上成立了一个司法调解中心，抱着一线希望，来到中心，…     

岑溪市道路交通事故纠纷“联调超市”调出和谐交通

为了破解道路交通事故纠纷处理这一群众关心的热点、难点问题,今年以来,广西岑溪市积极创新社会管理,化解社会矛盾,公正廉洁执法,在道路交通事故纠纷调解方面做出了有益的探索和实践,创立了行政调解、人民调解、司法调解和检察监督、保险理赔"五位一体"一站式服务新机制.     

做好社会调解大文章构筑稳定工作大格局

为了适应新形势下经济社会发展的新特点和矛盾纠纷防控调解工作的新要求，我市狠抓社会调解工作，在加强镇办司法调解中心建设的基础上，在市级建立社会调解服务中心，综合运用法律的、行政的和教育的手段，化解各类矛盾纠纷，解决社会热点难点问题，取得了政治安定、社会稳定的综合效果。2002年4月16日，湖北省委书记俞正声，省委常委、省委秘书长宋育英亲临我市社会调解服务中心检查指导工作，并对这一创举给予了充分肯定。近1年来，市、镇两级调解中心受理矛盾纠纷2912件，调处成功2899件，避免民转刑案件37件，防止非正常死亡29件，制止到市以上群体上访21起。