助推浦东综改二次腾飞——市人大常委会开展浦东综改决定执法检查综述

2005年国务院批准了浦东开展综合配套改革试点,这是国家交给上海的一项重要任务。为了推动浦东综合配套改革试点工作,为浦东的改革创新和先行先试提供法制保障,2007年4月,市人大常委会作出了《关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》。国务院批准浦东综改试点及市人大常委会颁布《决定》以来,浦东综改工作取得了显著成效。     

合力推进浦东综合配套改革 市人大常委会启动促进和保障浦东综合配套改革试点工作决定执法检查

应改革而生、因改革而兴,浦东从诞生到发展都与改革紧密相连。今年是浦东新区综合配套改革试点第9年,也是《关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》通过实施的第7年。5月13日,市人大常委会召开《决定》实施情况执法检查动员会,市人大常委会主任殷一璀出席并讲话。     

地方立法突破成为浦东试点“坚强后盾”

2007年4月市人大常委会会议审议通过《关于促进和保障浦东综合配套改革试点工作的决定》 2008年5月市人大常委会对《决定》施行情况进行调研，全力支持和推动浦东新区综合配套改革     

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杜家毫畅谈浦东未来发展总体构想。在浦东开发开放16周年纪念日前夕，市委常委、浦东新区区委书记杜家毫接受《国际金融报》专访，就浦东综合配套改革试点进展情况，浦东未来发展的总体构想等作了详细介绍。     

为国家战略“落地”提供法制保障——上海市人大常委会服务浦东开发开放纪实

弹指一挥间,浦东开发开放已走过20年风雨历程。纵观20年,浦东承载着浦东开发开放、综合配套改革、上海＂两个中心＂建设三大国家战略。值得注意的是,在每一个关键的时间点,市人大常委会都及时启动法制＂助推器＂,为国家战略＂落地＂提供法制保障,激励改革的＂弄潮儿们＂敢为天下先。     

区县规划缤纷亮点——“浦东”：建设“创新浦东、和谐浦东、国际化浦东”

如何建设“创新浦东、和谐浦东、国际化浦东”成为人代会期间代表们的热议话题。代表们将区委“十一五”规划建议中的浦东“十一五”发展的总体要求概括成“四句话”：坚持一个统领，就是以科学发展观统领经济社会发展全局；围绕一条主线，就是增强国际竞争力；抓住两大机遇，就是国家综合配套改革试点和举办2010年上海世博会；实现三大战略任务，就是建设创新浦东、和谐浦东、国际化浦东。     

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浦东综合配套改革重点是抓好“5个创新”；浦东新区召开川沙功能区域党工委、管委会成立大会；浦东新区在国家科技部创新基金项目、上海市创新资金项目立项数方面连续6年名列全市首位。     

中国改革开放新“三驾马车”格局逐渐形成

新华网7月17日载文指出《领导决策信息》2006年第27期刊登文章《中国综合配套改革新版图》,文章谈到在改革开放初期确定的14个沿海城市对外开放的基础上,整个改革的重点开始转移到综合配套改革。随着浦东、天津滨海新区综合配套改革试点相继启动和深圳特区新一轮综合改革的实施,中国改革开放新“三驾马车”格局正逐渐形成。     

浦东——我国首个体制综合配套改革试点启动

据《第一财经日报》7月22日报道，按照国务院关于上海浦东新区进行综合配套改革试点的重要决定，7月19日召开的中共浦东新区区委一届六次全会透露，综合配套改革试点细化方案即将推出。此前国务院总理温家宝6月21日主持召开围务院常务会议，批准浦东新区进行综合配套改革试点。由此。浦东成为全陶首个南享受政策优势转向享有体制优势的地区。     

“四最标准”、“宽容失败”首次写入浦东人大决定

2007年4月26日,市十二届人大常委会第35次会议审议并表决通过了《关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》,授权浦东新区人大常委会就推进浦东新区综合配套改革试点工作作出相关决议、决定。此举不仅开全国之先河,授权区级人大制定带有立法元素的决定,更是为浦东理顺机制、突破体制性障碍提供了合法性。     

高起点推进浦东新郊区建设

市委八届九次全会上，市委领导多次强调，要举全市之力推进浦东综合配套改革，要求浦东不辱使命，率先突破，建立新型城乡一体化发展机制。建设社会主义现代化新郊区，是适应上海现代化国际大都市建设和浦东：“一个作用、三个区’的功能定位，实现建设创新浦东、和谐浦东、国际化浦东战备目标的重大举措，也是推动浦东在更高起点上实现快速发展的战略任务。     

浦东综合配套改革试点:当好改革创新的“排头兵”

2005年6月21日,国务院批准上海浦东新区作为全国一首个综合配套改革试点。2009年,"两区合并"区划调整和"两个中心"文件出台为浦东综改注入了新的内涵。八年多来,浦东结合全国改革新形势,举全区之力稳步推进综改工作,使浦东综改进入了在探索与试点中不断明晰方向、聚焦突破、蓄势发力的新阶段。     

浦东开发开放的“制度试验”

正从国家级新区到综改试验区,再到自贸区,浦东发展的这一历史过程中始终贯穿着不懈探索:改革开放的大试验。细看浦东开发开放的历史,我们可以发现一个耐人寻味的现象,浦东身上一直有个标签——试验。比如,2005年浦东成为全国第一个综合配套改革试验区,2013年中国(上海)自由贸易试验区落户浦东。这个标签的内涵正是浦东开发开放30年来坚持不懈的制度试验,从中国改革开放的历史看,这是一场大试验。     

进一步解放思想 积极推进浦东综合配套改革

5月22日，市人大常委会主任刘云耕带领常委会部分组成人员到浦东新区调研浦东综合配套改革试点进展情况。市委常委、浦东新区区委书记徐麟出席了调研座谈会。市人人常委会副主任周禹鹏、胡炜、杨定华参加调研。市人大常委会秘书长姚明宝主持了调研座谈会。     

浦东党员队伍状况呈现五大特点

“班长工程”——第1期两新组织党支部书记培训班举办。为贯彻落实《关于组织实施浦东新区“班长工程”教育培训工作的意见》，着力于更新工作观念、强化角色意识、拓展业务能力、构建工作网络，围绕浦东综合配套改革试点，区委组织部和区委党校联合举办了“班长工程”——第1期两新组织党支部书记培训班。     

开阔视野

浦东涉足改革“深水区” 2005年6月21日,国务院常务会议批准浦东在全国率先进行综合配套改革试点。这标志着继上世纪80年代成立深圳等4个特区以及上世纪90年代浦东开发开放之后,我国改革开放开始进入接轨国际惯例、完善社会主义市场经济体制的深层次和新阶段。     

武汉“两型社会”综合配套改革试验区的总体思路研究

建设“两型社会”综合配套改革试验区是国家从改革发展全局的战略高度作出的一项重大决策，武汉市面临重大的历史任务。武汉市要以发展两型产业和培育两型企业为主攻方向，以综合配套改革为强大动力，积极探索新型工业化和新型城市化道路，强化市场体系建设、对内对外开放、和谐社会构建和服务型政府建设等四大保障和支撑，努力实现综合配套改革和科学发展的成功推进。     

敢为人先 勇立潮头

近年来，浦东新区深入贯彻落实科学发展观，进一步高举解放思想的旗帜，弘扬改革创新的精神，保持敢为人先的锐气，锐意进取、奋力拼搏、开拓创新，为推进浦东综合配套改革、推进浦东在更高的起点上实现快速发展，涌现了一批改革进取先进集体和先进个人。     

湖南省人民代表大会常务委员会关于保障和促进长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区工作的决定

为了保障和促进长株潭城市群资源节约型和环境友好型(以下简称两型)社会建设综合配套改革试验区工作,根据国家对长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区的决策和中共湖南省委的部署,结合长株潭城市     

上海市人民政府关于扩大浦东新区城市管理领域相对集中行政处罚权范围的决定

正(2016年1月27日)沪府发〔2016〕6号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:为更好落实《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》和《上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》,深化浦东综合配套改革,市政府决定,进一步扩大浦东新区城市管理领域相对集中行政处罚权范围.具体事项如下: