重构政府和市场关系:新时代的经济体制双向改革

市场失灵论和政府失灵论不能作为处理中国社会主义市场经济体制中政府和市场关系的理论依据。中国社会主义市场经济体制还处在建设和完善过程中,现阶段的经济结构失衡,发展不平衡不充分,主要不是市场失灵造成的,而是由于市场机制还没有真正在资源配置中起决定性作用,市场机制还比较软弱,其调节力度还不足不强,政府干预过多和失当。处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,需要推进双向改革——进一步市场化改革和政府改革,构建政府和市场关系的双效模式——有效率市场和有效率政府组合。     

政府与市场--中国社会保障领域的制度安排分析

在社会保障领域,政府与市场是其不可或缺的两种制发安排.在不同的历史时期和不同的国情之下,各国对这两种制度安排的选择虽然各不相同有的侧重于政府职能,有的侧重于市场作用的发挥,但它们一般都遵循一个共同的原则,那就是在社会保障领域,政府和市场共同起作用.在我国现阶段的社会保障领域,既要发挥政府作为社会保障制度主要主体的作用,又要注意培育市场机制.     

珠三角城市一体化中的价格政策研究

在城市化过程中,市场机制优于政府。当前,促进铁三角城市一体发展,既要发挥市场配置资源的作用,同时也要重视城市间区域协调的作用,包括积极有效发挥价格管制政策的作用。政府要做的是提供公共服务和解决市场失灵,进一步理顺政府、市场、社会三者之间的关系。     

关于服务业支持"三农"问题的思考

服务业支持农业是经济社会发展的客观要求,因此要发挥市场和政府两方面的作用推动服务业的发展以支持农业;要充分发挥市场机制的作用,培育和保护农村服务市场体系;同时要发挥政府的作用,加大对农村服务业的支持。对于市场无力解决的农村教育、医疗、卫生、文化、交通等公共产品,必须由政府承担责任。     

论公平的收入分配

我国目前存在分配不公、贫富差距拉大现象,这是由市场机制和非市场因素共同造成的。政府应进一步深化分配制度改革,建立和完善税收调节机制与社会保障体系,使收入分配机制起到同时促进效率和公平的作用。     

完善社会保障体系加快珠海和谐社会建设

社会保障是构建社会主义和谐社会的重要基础。目前,珠海市已基本建立起包括养老、失业、医疗、工伤、生育五大险种的社会保险以及社会福利、社会救助、优抚安置等制度体系,城乡社会保障工作取得了显著成效,但是珠海的社会保障体系也亟待完善。当前珠海应全面贯彻落实党的十七大精神,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,发挥政府宏观调控和市场机制的作用,建立覆盖城乡居民的较为完善的社会保障体系。     

论经济调节的“第三只手”

现代市场经济的运行受着“三只手”的调节。第一只手是“看不见的手”———市场机制的作用 ;第二只手是“看得见的手”———政府宏观调控的作用 ;在政府与市场之间还存在着既看得见又看不见的第三只手———以市场中介组织为核心的社会公共性组织和社会公共道德对经济所产生的影响和作用。“三只手”对现代市场经济运行不仅是必要的 ,而且是很重要的。社会主义市场经济更需要“第三只手”的调节     

寻找政府规制与市场机制的结合点

无论是维护微观经济秩序还是维护宏观经济秩序,都需要发挥政府规制与市场机制的作用。政府规制与市场机制结合的作用点主要表现为政府建立界定和保护产权的法律制度、设立市场准入标准、制定和执行市场竞争和交易规则、实施稳定经济的措施、弥补市场机制不足五个方面。政府规制与市场机制结合,需要选择使市场主体行为活而不乱的平衡点。这种平衡点的选择与市场制度是否成熟、政府作用的历史传统、法制是否完备、公民的诚信和契约意识是否健全等因素有关。     

于无形之手的失灵处伸出有形之手——改善和加强宏观调控的定位及途径

市场经济离不开宏观调控。有市场,就有波动;有波动,就有调控。市场机制和宏观调控,是市场经济条件下对立统一的两个方面,两者相辅相成、互为依托,统一于经济发展过程之中。完善和加强宏观调控,应以经济手段为主,以行政和法律手段为辅,并妥善处理好宏观调控与市场机制、产业政策、经济增长的关系,增强宏观调控的预见性、科学性和有效性,不断提高宏观调控的能力和水平,以有效发挥市场机制的作用,实现经济又好又快发展。     

论行政审批制度改革的法治价值

行政审批制度作为联系政府与市场之间的纽带,对于完善政府与市场的关系以及发挥两者的职能具有重要的作用。在当前的时代背景下,进一步推进行政审批制度的改革,有利于保障和促进市场主体参与权的实现,加强对政府及其工作人员工作的监督,以及推动政府职能的转变,从而推动社会的不断发展。     

论党的领导与共和国的成长

中华人民共和国的诞生、实现社会主义革命从新民主主义到社会主义的转变、奠定社会主义的制度基础离不开中国共产党艰辛探索和坚强领导。中国共产党坚持与时俱进,适时和科学地为共和国的发展选择道路,提供理论指导,团结和带领全国各族人民战胜千难万险,使共和国在社会主义康庄大道上不断由胜利走向辉煌。引领共和国在实现中华民族伟大复兴的征程上不断取得新的成就,需要中国共产党居安思危,不断加强自身建设。     

浅析电子商务对企业发展的影响

本文阐述了网络中电子商务对企业发展的重要性及其在企业发展中的作用 ;适合发展电子商务企业具备的特征和当前电子商务发展中出现的新问题。     

增强时间观念和效率意识

本文对各类办公机构增强时间观念和效率意识的重要意义和怎样增强时间观念和效率意识 ,提高时间运用和工作效率作了系统、深刻的论述。     

论机动车与其所有人分离状态下的责任认定

道路交通事故致人损害案件中,当机动车与其所有人处于分离状态时,应当对传统责任主体认定依据进行合理反思,并应该引入控制力和收益这两个标准,对机动车与其所有人的分离状态进行类型化分析,从而得出由实际控制人承担主要责任,由所有人根据过错程度和收益承担连带责任或者补充责任,以实现机动车损害赔偿中的实质正义.     

关于证据属性的若干思考——以证据的关联性为中心

关于证据的基本属性,我国理论界和实务界颇有争议。有观点认为,证据的基本属性有三,即客观性,合法性和关联性;有观点认为,证据的基本属性有二,即客观性和关联性。证据的客观性体现了证据的哲学存在性,为人们认识和把握证据的关联性提供了认识论;证据的合法性为人们收集、固定和保全证据提出了程序上的要求。在特殊情形下,某些不具备合法性或不具备客观性的材料仍可作为证据使用。证据的关联性才是证据的唯一基本属性。     

从刑事诉讼立法角度谈侦检关系改革

我国1996年修改后的刑事诉讼法,借鉴了英美法系当事人主义诉讼模式的做法,提高了对检察官公诉职能的要求,即要在法庭上亲自举证,通过事实说服法官,有效的行使国家追诉犯罪的职能。然而,我国刑事诉讼法中有关侦检关系的规定,造成检察机关与侦查机关不仅难以形成合力,共同服务于公诉职能,而且有时还相互擎肘,在一定程度上弱化了检察官的公诉职能。通过考察国外的做法,我国应重新调整侦检关系,强化公诉职能,加强检察权对侦查权的控制,完善我国侦检关系。     

党的先进性党的纲领与党员成分的辩证关系

党的先进性源于党的阶级性,但先进性并不等于阶级性。党的先进性体现在最低纲领与最高纲领的统一中,体现着时代特征。党的先进性需要通过制定正确政治路线和具体纲领来体现。党的组织路线服从、服务于政治路线。不同历史时期党员的标准、党员的成分体现出不同的时代特征。社会主义初级阶段纲领决定了必须不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,必须将思想建设置于党的建设首位,正确认识妥善处理吸收新社会阶层中优秀分子入党问题。     

论保荐机构和保荐代表人对第三人的民事责任

保荐机构和保荐代表人保荐职责的核心是上市公司信息公开担保义务.违反这种法定义务,构成对投资者知情权的侵害,致使投资者遭受损失的,应当承担侵权责任.对这种特殊侵权行为应采用过错推定的归责原则,由保荐机构对第三人承担民事责任.同时要厘清保荐机构和保荐代表人与上市公司以及其他中介机构之间责任的边界,以保证保荐人制度真正发挥作用.     

通过共识获得正当性——解释学视角下的司法过程

法律方法以促进"正当性"判决的获得为目标,而依据解释学及哈贝马斯的真理共识理论,判决的"正当性"来自于相关主体的共识。运用共识理论可以对具体司法过程做出融贯性解释,并可得出诸多具有启发性的结论。     

关于乡镇行政区划调整的若干思考——以湖北省咸宁市咸安区乡镇撤并为个案

湖北省咸安区为了贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担、精简机构、降低管理成本的相关精神,开展了以乡镇撤并为主要内容的行政区划调整工作,取得了显著绩效。但其间也存在着若干问题,如:加剧了乡镇工作人员精减与公共事务增长之间的矛盾、基层民主建设面临一系列挑战、乡镇规模扩大给老百姓办事带来不便等问题。