应急预案演练绝不能马虎

据报道,四川省安县紧邻北川,在汶川大地震中遭受了重创。地震发生当日,安县桑枣中学师生在1分36秒内,全部从教室安全撤离到操场,2323个学生,没有一个伤亡,98位老师也没有一个伤亡。之所以会出现这样的奇迹,是因为叶志平校长对安全工作的重视,对治理安全隐患的高度负责。在他任职期间对“豆腐渣“教学楼不断加固,使得破旧的教学楼在地震中没有垮塌,为师生的紧急疏散赢得了时间;是因为叶志平校长对安全应急预案演练作为一项制度长期坚持,连续4年从不间断,为每一名师生能够在大地震中顺利逃生积累了技能、经验和心理素质。     

塔式高层建筑火灾应急管理预案研究

本文系统地研究了塔楼高层建筑火灾应急管理系统的建立,包括消防人员派遣,人员疏散,信息平台和组织结构等问题,分析在塔式高层建筑火灾事件下,应急管理预案的设计等。模拟了人员疏散的路径和时间,进而在此基础上,提出了组织机构、信息平台以及平战模式的切换等响应问题,从职责和功能上论述了各个部门在应急管理预案中的任务。本火灾应急管理预案体系将塔式高层建筑的特点与实际工作的逻辑分析相结合,对今后塔式高层建筑的火灾应急管理工作提供重要指导。     

我国地方政府应急预案建设探析

应急预案在应对突发公共事件中发挥了重要作用。然而,我国地方政府的应急预案在应对突发事件中所起的作用还很有限。主要存在对应急预案建设重要性的认识不足;应急预案内容可行性差;应急预案宣传缺乏广度和深度等问题,因此,要从增强应急预案建设重要性的意识,进一步加强预案内容的针对性和可操作性,强化应急预案演练,借鉴应急预案的国际经验等方面,加强我国地方政府的应急预案建设。     

基于XML和Ajax的应急预案管理

应急预案是针对可能发生的重大事故或灾害,为保证迅速、高效开展应急救援行动、降低事故损失而事先制定的科学的计划和方案,是应急处置的重要依据。本文提出了预案模型库和应急预案库的思想,预案模型库中存放XML格式的预案模型,应急预案库中存放标注后的XML格式的应急预案。应急预案数据库只是最底层的预案库,并不涉及具体的知识表示方法,用户可以在此基础上进行扩展,引入本体、语义化等其他方法,方便推理。本文给出了应急预案库的构建流程,同时给出了应急预案系统的一种实现方式。     

关于城市事故应急救援预案的研究

本文从城市公共安全的角度出发，分析了城市中事故的特点，阐述了事故应急救援的基本任务和编制城市事故应急救援预案的原则，详细说明了应急预案的文件体系和制定步骤，以及应急救援预案中的行动程序，最后提出通过建立城市的应急救援指挥系统来保证应急预案的有效性。     

切实加强基层应急预案的编制与管理

我国对于突发事件的应急管理已纳入制度化、法制化和规范化轨道,并取得了明显成效。而县级以下一些基层政府、部门和单位在应急预案的编制和管理上,还存在许多亟待解决的问题。因此,必须认真贯彻落实《突发事件应对法》等法律法规,切实加强基层规范编制和科学管理应急预案工作。     

论应急预案的法律性质及效力

洛克曾经将行政紧急权力视为一种"行政特权",而在法治国家中所谓的特权不过是紧急情况下的优先权,而且永远在法律统治之下。因此规制行政紧急权力最好的方法就是用法律法规的形式将其固定下来。而我国现有的法律没有对行政紧急权力做出规定,规定了行政紧急权力运行边界的应急预案也没有具体规定。应急预案有广义和狭义概念之分。根据《突发事件应对法》,广义的应急预案包括行政机关指定的应急预案,这类应急预案具有适用对象特定性、相关性与时效延续性的特点;还包括非行政机关的社会主体制定的应急预案。行政机关制定的应急预案的法律性质应当具有同等法律文件的效力;非行政机关的社会主体制定的应急预案不具有法律效力,仅在其组织内部产生作用。     

应急预案制定中的场景选择问题研究

选择出有代表性的场景来编制预案有利于预案将来根据实际情况进行调整。以发生时间、地点、类型和动用资源来描述不同场景之间的差异度,在一定差异度标准下,构建每一个场景所能代表的场景集合,建立教学模型进行选择。最后给出一个算例说明模型的使用过程。     

我国突发事件应急预案的缺陷及其完善

应急预案是应对突发事件的基础。通过对个案以及对我国现有各级各类应急预案的分析。发现我国应急预案存在诸多缺陷。预案体系尚不完整,缺乏必要的预案;预案内容简单、缺乏可操作性;缺乏部门之间的合作协调;预案的制定和修订程序欠缺。建议借鉴英国、美国和加拿大等国的经验,改进我国应急预案的内容,完善应急预案的制定程序,重视应急预案的修订。     

十一届全运会风险防范及其法律应急预案探析

随着我国十一届全运会的即将到来,各种潜在的风险也随之增加。本文运用风险管理的理论与技术分析了十一届全运会的相关风险,并提出了全运会法律风险管理的一般思路和应对措施,以期为我国在举办十一届全运会过程中的风险管理和法律应急措施提供有益参考。     

解读《国家突发公共事件应急预案》

1月8日,国务院发布了<国家突发公共事件总体应急预案>(以下简称总体预案).总体预案是全国应急预案体系的总纲,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件.     

浙江省乐清市进行社区矫正突发事件应急预案演练

近日,浙江省乐清市司法局进行了社区矫正突发事件应急预案演练。演练预设社区服刑人员张某在饭店用餐时,与服务员发生口角,继而与前来劝解的保安发生肢体冲突。随即,张某打电话给朋友李某,要求李某带朋友、抄"家伙"前来评理。在李某赶往冲突现场途中,遇到社区服刑人员张某的社区监护人黄某。黄某在当场劝阻不成的情况下,打电话报告当地     

液氯运输泄漏的应急救援行动预案实例

本文以液氯运输过程中发生泄漏这一典型事故为例，针对液氯的物理化学特性，制定专项的应急救援行动预案，详细阐述了应急的程序、战术对策、行动准则和伤员救治方法，为液氟等化学危险品的现场应急行动提供了指南。     

江苏省扬州市出台社区矫正突发事件应急处置预案

今年1月21日，浙江省省委常委、副省长葛慧君出席了浙江分会场的刑释解教人员安置帮教工作领导小组暨调查摸底工作电视电话会议。会后，她就如何贯彻落实好会议精神。进一步加强全省刑释解教人员安置帮教工作提出了具体要求：一是全省各安置帮教工作部门，尤其是公安派出所、司法所要切实加强配合，要充分利用春节返乡这一有利时机，     

监狱安全突发事件应急处置预案制定基本原则

科学地制定监狱突发事件应急处置预案，以提高监狱处置突发事件的应急能力。监狱安全突发事件应急处置预案制定需遵循统一领导，协调一致原则；预防为主，疏导教育原则；快速反应，及时处置原则；统一指挥，整体作战原则；因事施策，区别对待原则等。基本方法包括：组织领导与指挥、任务分工、通讯联络、应急措施、纪律作风等。     

应急平台中数字化预案系统建设的研究

当前，各地应急指挥系统的建设为安防企业带来了大量商机，但是，如何建设数字化应急平台？本文总结了我国目前应急预案管理中存在的问题，介绍了数字化预案在解决这些问题方面的作用，在此基础上对于数字化预案系统应该具有的总体结构进行描述，并指出了在数字化预案系统的建设工作中的重点与难点问题，对正在建设中的单位也许有一些指导作用。     

论应急预案的性质和效力——以国家和省级预案为考察对象

应急预案在本质上是各种应急法律规范的具体执行方案,但分析发现,目前的国家和省级预案却创制、补充了大量的法律规范用于弥补立法缺陷,事实上已使预案本身异化为应急法律体系的一部分。对于预案中暂时替代法律发挥作用的这些内容,为了保证其合法性,有必要在形式上将一定级别的预案上升为行政法规和规章,从而需要对预案的编制程序和内在结构进行必要的调整。     

中小银行应急预案有效性评估的集值统计方法

提高突发事件应急预案的有效性是保证预案能够达到理想处置效果的关键。为了解决突发事件部分诱因中不确定和难以量化的问题,文章提出了一种基于集值统计的中小银行应急预案有效性评估新方法。该方法能够较好地处理评价者给出的区间值,对评估中的一些难以量化的定性指标进行量化分析,有效降低评价者的主观误差,使应急预案的有效性评估结果更加符合实际情况。实例研究表明:该方法可以克服经典统计法的一些不足。有利于提高应急预案有效性评估的科学性和实用性,完善中小银行突发事件的应急管理。     

基于动态管理模式的企业应急预案管理的研究

从动态管理的基本概念和企业应急预案管理的不足出发,阐述了企业应急预案动态管理模式的含义及其构成,通过对企业应急预案动态管理模式要素的分析,给出了基于PDCA运行模式的企业应急预案动态管理模式的运行方式。通过对应急预案动态管理模式的要素和运行方式的分析,达到优化应急预案动态管理模式的目的,提高企业应急预案的管理水平。为应急预案管理提供了一种理论方法,以期对应急预案的管理工作起到指导作用。     

公安院校警务战术训练安全应急预案的制定原则

随着风险社会的来临,应急处置已呈现出常态化。为了确保校园安全,也需要制定一系列具有针对性、实操性的应急预案。公安院校的警务战术训练有着鲜明的特点,不少科目都带有潜在的风险。但目前各地公安院校的警务战术训练普遍存在问题。在制定警务战术训练安全应急预案时,只有坚持以警务战术训练突发事件为主导的原则、专家参与原则和强化动态管理的原则,才能最大限度地预防伤害事件的发生,确保警务战术训练的安全。