钓鱼执法背后的古老顽疾

上海闵行和浦东区交通执法部门的钓鱼执法，引起了公愤。后果是，有关部门道了歉，一大堆曾经被钓过的鱼，一起奔过来，要讨一个说法。跟众多被钓的鱼对应的是，这些部门每年上亿的针对黑车的罚款收入，现在看来，里面肯定有不少不是黑车的冤枉钱。     

湖南:禁止政府行政中的“钓鱼执法”

4月17日,《湖南省规范行政裁量权办法》正式实施,这是我国第一部全面、系统规范行政裁量权的省级政府规章。办法借鉴了国际通行做法,首次提出和确定了行政裁量权的综合控制模     

行政执法伦理视角下的“钓鱼执法”事件探析

立足于行政执法伦理维度的视角,利用行政法学和行政伦理学中的相关原理对上海市＂钓鱼执法＂案例进行深入剖析,从而为构建当代服务型政府、法治型政府提供宝贵的参考建议。     

曾经的钓鱼执法

上海几个区交通执法部门为了打击黑车,开展钓鱼执法行动,三钓两钓,钓到了一个倔主头上,宁死不认账,断指明志,惹出了麻烦。在网民的巨大压力下,上海有关部门只好出面纠正。一时间,钓鱼执法成了网络一个新名词。其实,钓鱼执法,在中国是个古已有之的旧传统,一丁点都不新鲜。     

湖南：严禁“钓鱼执法”

从4月17日起,《湖南省规范行政裁量权办法》（以下简称《办法》）正式实施,这是国内第一部全面、系统规范行政裁量权的省级政府规章。     

“钓鱼执法”违法性分析

张军、孙中界等私家车主因被事先安排的非执法人员充当乘客,并证明其非法营运,更以孙中界断指以表示自己并未非法营运而将行政执法中的钓鱼执法暴露于公众眼前,引发学术界对此执法行为是否合法的讨论,具有前瞻性的意义;当此类事件渐渐淡出人们视野时,对钓鱼执法的讨论并不能因此而停滞。以行政法基本原则为核心,分析钓鱼执法的实质与其违法性。     

地方政府公信力缺失的原因及其提升措施——以“钓鱼执法”事件为例

钓鱼执法事件中,执法机关采取诱骗的方式使原本没有违法意图的当事人从事了违法活动,严重损害了执法部门的形象,致使政府公信力大打折扣。可见,在现代公共生活中,政府行政权力如何有效运作,关系到政府良好形象的确立及其公信力的增强。以钓鱼执法事件为例,剖析一些地方政府公信力缺失的原因,探寻政府公信力有效提升的对策,已成为亟待解决的理论与现实问题。     

有效化解社会戾气需行政机关转变执法观念

近年来,公民的维权方式逐渐向极端化、暴力性演变,中国式戾气作为社会矛盾的集中表现引起了社会各界乃至国际社会的关注。当然这一现象的产生有多方面的原因,从行政机关的角度来说,要想有效化解和防范暴戾事件的再次发生,就是要转变执法观念,优化执法方式,由传统上的行政主导的观念转变为以人为本、服务社会的新型执法观念。     

执法岂能“讨价还价”

行政机关如果不全面、正确、严格执行法律,随意行政管理、滥用自由裁量权,必然会损害法律的权威和尊严,再健全、再完备的法律也形同废纸。     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号，以下简称《纲要》）有关规定，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全面推进依法行政，经国务院同意，现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。     

灭“钓鱼” 行政的后续政策

上海行政“钓鱼”事件发生后,引起社会广泛关注。“整治、取缔非法营运绝不手软,禁止、取缔不正当的所谓‘钓鱼’、‘倒钩’行径绝不手软!”在2009年11月2日上海市人大城建环保委员会召开的“依法规范客运市场秩序”专题会议上,市人大常委会主任刘云耕提出了“两个绝不手软”。他强调,整治工作一定要堵疏结合,以疏为主,立足长效,综合治理,并提出了具体工作思路。     

论规避行政道德失范的路径依赖

规避行政道德失范既是构建社会主义现代行政道德体系的需要,更是实现依法行政和抵制行政腐败的需要。目前,规避行政道德失范的路径依赖主要是机制构建,即高扬以全心全意为人民服务为核心价值观的行政道德指引机制,切实加强行政道德素质不断提高的教育濡化机制,稳步推进行政道德规范向行政法规的转化机制,建立和完善公开、公平和公正的行政道德评价考核机制,建立对行政道德失范的全方位监督制约机制,成立富有实效的行政道德失范惩戒机制。     

社会转型期行政裁量失范的四维解读

中国正处在政治体制、经济体制、文化体制等领域的改革中,其中一个不可回避的问题就是如何规范政府行政权的裁量活动。从政治、经济、行政、立法等多维度审视社会转型期的行政裁量失范,能够在更深的层面上较为全面地认识行政裁量现象及其失范的复杂性。     

试论监狱执法公信力的现实困境及提升路径

当前司法体制改革不断深入,人民群众对监狱执法工作的要求日益提高。而监狱机关在执法工作上依然存在着发展不充分不平衡等现实问题,直接导致监狱执法公信力面临一系列现实困境。因此,必须着力分析当前监狱机关执法公信力下滑的原因,并在此基础上,切实加强民警队伍建设,优化监狱执法机制,完善刑罚执行体系,调优罪犯矫治质量,健全狱务公开制度,加强与媒体的良性互动,全面提升监狱执法公信力。     

行政调查取证的规制——上海"钓鱼执法"的不正当性再探

"钓鱼执法"的运用在西方有特定的条件,上海"钓鱼执法"的不正当性十分明显,它蚕食社会信任,执法手段不合法,不符合程序正义原则,违反了非法证据排除规则及行政执法伦理.从行政调查取证的原则来看,行政调查取证应当符合职权法定、程序公正及比例原则,为了避免上海"钓鱼执法"现象的发生,应当从立法、司法、行政三个方面对行政调查取证...     

社会转型期行政伦理的失范与重构

本文在梳理行政伦理概念的基础上，阐释现代化转型中建设服务型政府的伦理诉求，剖析行政伦理的失范形式及其文化、体制根源，并提出从价值取向和路径选择两个视角重构行政伦理。     

罚款用途的两个主要路径解析——以钓鱼执法事件为例

钓鱼执法事件被报道后,引起了社会广泛地讨伐.其中,不乏真知卓见,然而罚款用途失范问题在整个事件中所起的作用尚未引起足够的重视.失范主要表现为两个极端:本可用于奖励举报人,却被忽视和谴责;理应禁止作为执罚经费使用,实践中却暗流涌动.将部分罚款用于奖励举报人,属于对法律私人实施机制的运用,应当得到法律的承认;罚款作...     

略论我国的行政干预与警察规范执法

当前,警察规范执法面临着诸多困惑和阻力,其中行政干预对警察规范执法影响较为突出。行政干预与长期的封建集权制度有着密不可分的历史渊源,封建王朝的统治者实行的是以人治为主、德治为辅的统治方式。实现警察规范执法,要增强党政干部的法治意识,强化规范执法保障,提高规范执法水平。依法行政和警察规范执法是建设法治社会的必然选择,也是推动国家实现文明进步的重要途径。     

转型时期“失范综合症”的探讨

“失范综合症”是指在社会转型、体制转轨过程中,传统规范在现代化的冲击下迅速瓦解和失效,而新的规范还未找到有力的支撑点和坚实的载体,难以有效运作,使社会失去了对人们行为的有效制衡而造成的一种普遍的行为失范状态。具体表现为一是失范行为无所不在的广泛性,二是失范行为日渐成为一种文化。失范行为经济成本低、风险成本小、机会成本低,具有低成本高效益的经济价值,这是“失范综合症”得以产生并广泛扩散的经济学原因。要遏制其蔓延和扩散,应加大失范行为的成本,使它成为一种无利可图的活动;中央要始终保持充沛的权威的合法性资源,形成对社会有效的调控能力;加快体制改革和制度建设的步伐,为鼓励规范行为作出稳定的制度性安排。