领导视窗

国务院办公厅近日转发了国家经贸委会同有关部门起草的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》。这份规范共分为12个部分69条，对国有大中型企业改革、发展、劳动人事分配制度改革、管理等作出明确规定。在企业改革方面，主要内容是：一是政企分开，政府与企业要由行政隶属关系改为产权关系，取消企业行政级别；二是国有资产实行授权经营，授权具备条件的国有大型企业或企业集团公司，对其全资、控股、参股企业的国有资产行使所有者职能。其它企业中的国有资产如何管理，允许和鼓励地方进行探索；三是实行股份制改…     

论对国企经营者的考核、激励与约束机制

现在对国企经营者的考核评价制度，没有建立起以效益和国有资产保值增值为主要考核标准的考核评价指标，更缺乏社会和市场评价机制。由于考核评价机制不健全，有的国企经营者把企业搞跨了，摇身一变，异地任职；有的业绩平平，因无大过，从不调整，混到退休；有的国企经营者在经营观念上重物质成果，轻精神建设，行动中重企业效益，轻党性修养，其结果是对学习不感兴趣，不讲政治，     

企业财务状况滑坡的症结及对策

目前，我省企业财务状况出现了滑坡，以我省工业企业为例，1995年1至11月份，利税总额及其他效益指标完成情况明显低于上年同期；全省国有企业亏损面扩大；工厂经营成本大幅度增长，增长率最高达30％以上；企业生产经营资金处于胶稠状态，资金占用结构极不合理，货币资金存量减     

国有企业债务重组探讨

国有企业建立现代企业制度,需要对其进行改制、改组和结构调整,但在新体制建立过程中往往遇到国有企业高额负债、资产负债结构不合理及由此带来的效益低下的情况,这一状况直接影响从整体上搞活国有经济和市场机制的建立.国有企业债务重组是通过企业和银行债权、债务关系的调整,促进企业制度创新,优化国有资产结构和企业产权结构,重建市场运行微观主体,提高社会资源的配置效     

基层党校如何为企业改革服务

作为县级党校，如何为企业改革服务，需作一些理论和实践的探索工作：一要全面准确地研究市场经济理论，为促进现代企业制度的建立提供可靠的决策依据；二要进行“剖亏”帮扶工作，为县营企业的改革奠定坚实基础；还要为企业廉洁经营、国有资产的保值增值创造外部良好环境。     

国有企业不良资产的成因

目前在全国范围内开展的国有企业清产核资活动，对国有企业进行财务清理和财产清查，认定了各项资产损益。这有助于真实反映企业的资产价值。但是，从历年先后五次对国有企业进行清产核资的结果来看，每次都清查出了大量的不良资产。这些不良资产的存在造成了企业绩效下降，使企业改组、改制工作受阻，并成为制约国有企业生存与发展的突出问题；而要解决这一问题，我们必须弄清企业不良资产的形成原因。不良资产产生的原因很多，包括体制原因（如原计划经济体制的遗留问题、国有资产管理的体制弊端、市场机制不健全的漏洞、会计与税收制度的缺陷等）、客观原因（如市场环境的变化、国家法律和地区政策的变化、不可抗力事件的发生等）和企业内部原因，笔者着重从国有资产监管体制的角度，对审计监督体制、业绩考评体制、管理人员选拔任用制度和核销制度等四个方面来探讨和分析不良资产产生的原因。     

国有资产管理经营的改革趋势

国有资产管理经营的改革趋势王永清，孙建生，王秀君，杨占辉在深化改革的过程中，认清企业国有资产管理经营改革发展趋势，对于提高预见性，把握改革的方向，不断把改革引向深入，促进现代企业制度和社会主义市场经济体制建立，具有重要意义。总的看，目前企业国有资产管...     

抓廉政建设 促企业发展

兰新通信设备集团有限公司纪检监察组织坚持为企业改革、发展、稳定大局服务，为企业经营创造了良好的内部和外部环境，提供了思想政治和纪律保证，促进企业五年来经营规模迅速扩大，扭亏为盈成效显著；国有资产急剧增值，资产负债大幅下降；职工收入明显提高，生活条件大为改善。其主要做法是：完善制度规范行为公司纪委结合实际，不断完善制定有操作性、有针对性的廉洁自律制度。主要有《兰新职工行为基本规范》、《兰新集团公司通信工具使用办法》、《接待工作的若干规定》、《严禁中层以上领导干部相互吃请的通知》、《领导干部报告个人…     

所有权约束的市场化与国有资产运营模式的重构

本文从重新阐释企业“法人财产权”入手,提出实现所有权约束的市场化是重构国有资产运营模式的关键,并进而构想了一种双层产权经营的国有资产运营模式的基本框架。作者认为,以现代企业制度为核心的国有资产运营模式,关键是解决国家所有权约束市场化问题,并进而提出了国有资产中介经营层次和主要经营层次的双层经营模式设想。     

法人财产权是现代企业制度的基石

建立现代企业制度是我国建立社会主义市场经济体制的关键所在。作为国有企业改革目标模式的现代企业制度，其典型形式是适应社会化大生产和市场经济发展的公司法人制度。企业中国有资产所有权属于国家，企业则拥有包括国家在内的出资者投资所形成的全部法人财产权，成为享有民事权利、承担民事责任的独立的法人实体。出资者按投入资本额享有所有者权益即资产收益、重大决策和选择管理者等权利，但不能再以其他方式直接干预企业的经营和管理；在企业存续期间，其股份只能转让不能抽走。企业则以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏，对出…     

浅谈当前国有企业领导干部廉洁自律工作中存在的问题

国有企业特别是国有大中型企业，是国民经济的支柱，对巩固社会主义制度，建立社会主义市场经济体制发挥着举足轻重的作用。国有企业领导干部受国家委托，负责所在企业国有资产的经营和管理，担负着坚持企业发展的社会主义方向，保证和实现国有资产保值增值的重大责任，因...     

实现国有企业改革与脱困三年目标有哪些有利条件?

实现国有企业改革和脱困三年目标，概括地说，要做到：国有企业总体经营状况明显好转，经济效益明显提高；国有大中型工业企业的亏损面降到正常水平，富余职工得到分流安置，基本淘汰长期性亏损企业；能够培育出一批具有竞争力的大型企业和企业集团，成为国民经济的支柱和参与国际竞争的主要力量；大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营机制基本得到转变。具体来说，在企业脱困方面，按照中央1997年提出三年目标时的情况，国有及国有控股大中型工业企业为16874户，其中亏损企业6599户，亏损面为39．1％。经过三年的努力，争取…     

36位监事会主席进驻百家国企

由国务院任命的第一批３６位国有重点大型企业监事会主席将派向中央管理的１００家国有企业。国有重点大型企业监事会是国务院稽察特派员制度的发展和完善。按照《国有企业监事会暂行条例》的规定 ,国有重点大型企业监事会由国务院派出 ,向国务院报告 ,代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。监事会以财务监督为核心 ,对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督 ,确保国有资产及其权益不受侵犯。监事会与企业是监督与被监督的关系 ,必须坚持“六不” :（一）不得泄露检查结果和企业商业秘密 ;（二）不得参与…     

健全完善福州市国有资产管理、监督、营运体系--学习党的十五届四中全会《决定》的一点体会

中共福州市委七届十二次全会通过的《加快国有企业改革和发展的决议》对改革国有资产管理方式提出：健全完善国有资产管理、监督、营运体系；加强对国有资产的监管；切实搞好国有资本营运等三点要求，这是贯彻落实四中《决定》提出的“要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工负责的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立与健全严格的责任制度。允许和鼓励地方试点，探索建立国有资产管理的具体方式”以及解决我市国有企业改革和发展中存在着产权制度改革未到位、国有资产营运体制未健全的深层次矛盾和问题的具体措施。…     

论建立现代企业制度的难点及其对策

论建立现代企业制度的难点及其对策刘文清，淦家伟党的十四届三中全会《决定》明确提出，国有企业改革的方向就是建立现代企业制度。就目前情况来讲．在我国国有企业中建立现代企业制度，存在许多难点。下面就主要难点及其对策进行浅析。一、选好国有资产最终所有者财产权...     

地方动态

重庆丰都县探索实行领导干部“任前廉情公示”制度。2009年丰都县出台办法，对拟提任县管领导干部本人及家庭基本情况等进行公示，接受监督。一是明确公示内容。包括：家庭情况，主要是住房、私家车以及配偶子女经商办企业、出国求学等方面；廉洁自律情况，主要是因公出国（境）、公款旅游、参与赌博等方面；廉洁从政情况，     

资产流动重组是搞活国有经济的有效途径

<正> 随着国有企业改革向深层次开展,资产结构不合理、资产经营效益低下、债务负担过重等问题,使企业改革步履维艰。在建立现代企业制度和转变经济增长方式的新形势下,我国企业的资产重组和产权流动已成必然之势。这也是从整体上搞活国有经济,提高国有资产运行质量的有效途径。     

财务杠杆效应分析

通过数据分析财务杠杆效应的两面性和财务杠杆原理对企业产生的影响，及企业经营的风险与杠杆产生作用过程，揭示了企业风险、杠杆效应与投资决策之间的关系，强调加强对企业负债经营的财务杠杆正负效应的完整认识，可以使企业管理者了解企业经营的风险，对提高企业的负债经营效益显得极其必要。     

企业家谈中国现代企业制度的轮廓

十四届三中全会决议把建立现代企业制度提到重要议事日程.如何建立现代企业制度?最近30多家国有大型、特大型企业的厂长、经理聚会北京.就这一经济改革的热点问题提出了15条建议.一、国有企业的公司化改造应尽可能实现所有者(投资者)主体多元化.二、正确确定国有资产的代表.国有资产的产权不能再由政府机构来代表.而应由经济组织来代表.这种经济组织可以是专门从事国有资产经营的国有投资公司、控股公司,也可以是大型企业集团.国家授权他们作为国有资产的代表,对国有资产进行经营.企业成为无上级行政主管部门的独立法人实体.三、进行公司化改造,须设立股东会、董事会.监事会和经理班子等分层次的组织结构和权力结构.建立科学规范的公司领导体制.     

国有资产管理体制改革构想

党的十四届三中全会《决定》提出：“按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则，积极探索国有资产管理和经营的合理形式及途径。”本文就如何改革国有资产管理体制问题，结合新疆实际，谈一点陋见。一、问题的提出传统的国有资产管理体制，是与计划经济相匹配、政企不分的管理体制。其特征是在宏观上，国有资产的终极所有权没有明确的代表；在微观上，国有资产的法人财产权未进入企业内部。产权关系模糊，多头管理，责权利不明确。企业不能成为自主经营、自负盈亏的法人实体，也不能成为经济利益和承担经帝风险的市场主体…