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市管县体制作为我国行政管理体制的一个重要组成部分,为我国社会主义现代化建设和改革开放起到了积极作用。但随着我国经济社会的发展,特别是随着改革的纵深推进,现行的市管县体制越来越显示出它的不适应,要求改革的呼声越来越高。本文就市管县(包括县级市,下同)体制改革作一初步探讨。一、市管县体制的主要弊端市管县体制最早可以追溯到20世纪50年代初,经过一次大起大落之后,于20世纪80年代初再度兴起。从1983年起,市管县体制开始在全国范围内推行。通过地市合并、划县入市、建市领县等方式,到2001年底,全国共有地级市265个,市管县的数量占… 相似文献
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目前"市管县"体制暴露出一些问题:如管理幅度与管理层级之间存在着矛盾、"小马拉大车"的现象不宜乐观、城乡经济发展不平衡等。因此,"市管县"体制的改革仍是一个热点问题。本文指出在"市管县"体制改革上主要有三种观点:继续完善"市管县"体制;实行"省管县"体制;复合行政的思想,文中对我国"市管县"体制的改革做了简要的分析。 相似文献
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为了充分发挥县级政府在其地区内的经济发展作用,增强县级政府的自主权与主动性,防止市管县体制对于县域经济的不良影响,因此势必要对当前的市管县体制进行改革,已建立适当的县市分权体系,并在行政隶属关系上由市管县变为省管县。 相似文献
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改革开放以来,随着我国社会主义市场经济的逐步建立和完善,产生于计划经济时代的市管县体制由于其行政层级多,行政效率低,不利于县乡经济发展等诸多弊端,已经成为了经济发展和行政管理改革的一大制度性障碍.在此背景下,许多专家和学者纷纷呼吁在我国建立省直管县体制.随着国家财政部一系列政策的出台,省管县体制改革终于进入了实质性阶段,但改革中难免会碰到问题和困难,本文从实际出发,对省直管县的有关问题进行了分析和探讨. 相似文献
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社会主义市场经济体制下行政法的特征姜明安相对于计划经济体制下的行政法，社会主义市场经济体制下的行政法具有下述特征：一、社会主义市场经济体制下的行政法具有更多的调节功能和更广泛的调整领域在计划经济体制下，政府一统天下，领导者通过层层发号施令管理社会，管... 相似文献
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市场经济与行政程序法制度──对我国市场经济法律体系之构建的另一种思考王锡锌一、观念变革与对行政程序法的重视党的十四大与我国宪法修正案均确定了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。目前，我国正处在由原来的计划经济体制向市场经济体制过渡的社会... 相似文献
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市场经济与行政程序法 总被引：1，自引：0，他引：1
市场经济与行政程序法杨建顺在我国全面改革开放的今天，特别是党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标后，如何适应新形势，建立高效、合理而又民主的行政体制，已成为国人共同关心的大事。同时，研究和完善行政诉讼法律制度，创立行政程序法律制度，以确保公民权... 相似文献
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一、加强民事、行政审判监督是市场经济发展的客观要求在市场经济条件下，人民检察院对人民法院民事、行政审判活动的监督活动的逐步强化，是市场经济体制法律规范的新内容，逐步满足了人们日益增多的民事、行政调整的法律需求，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，有效地促进市场经济的飞速发展，各种经济活动也伴随着新的法律关系应运而生。各级人民检察机关在原来倾斜于执法监督的一个侧面，即刑事检察监督中脱离出来，投入相当一部分人力和设备放到民事、行政监督方面来，注重搞好民事、行政审判监督，从而保证人民法院对民事、行政… 相似文献
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一、市场经济运行机制对市场经济法律制度的要求我国经济体制改革的目标模式，是建立社会主义市场经济体制，实质上就是以市场运行机制取代传统的以指令性计划和行政手段为基础的资源配置方式。市场经济体制从根本上不同于高度集中的计划经济体制。传统的高度集中的计划经济的运行，主要靠行政手段调节；市场经济的运行，主要靠价值规律、供求规律和竞争规律调节，而这种调节必须以相应的法律作保障。 相似文献
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社会主义主义法制建设是社会主义市场经济体制建设的重要组成部分,没有完善的法制来规范和保障,社会主义市场经济体制就不能确立和发展。加强社会主义市场经济法制建设是发展社会主义市场经济的重要内容和迫切要求。 社会主义市场经济是在社会主义国家的法律政策指引、宏观调控和行政管理下,利用市场规律配置社会 相似文献
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行政管理新型体制即省直管县在浙江实践的成功,产生了强烈的吸引效应,十几个省纷纷效仿实行试点,并已取得了一些成功的经验,在理论界和政府部门引起了高度的关注。本文结合浙江的省直管县体制的改革实践,分析了我国行政管理体制中原有的市管县体制的弊端,并指出省直管县体制对行政改革的现实意义。 相似文献
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当前，我国正在逐步完善社会主义市场经济体制，企业、个体经济组织和农民等纷纷进入市场，成为市场主体。由此也就产生了市场主体在整个市场经济体制中处于何种法律地位的问题。一、社会主义市场经济体制下市场主体的定位众所周知，在社会主义计划经济体制下，政府一直处... 相似文献
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随着我国社会主义市场经济体制的日益完善,传统的刚性行政执法忽视行政相对人权益的弊端已日渐显露,而柔性行政执法以其灵活性强、注重行政相对人意愿的优势已经发挥了巨大的作用,并且在构筑和谐行政关系中必将会占据愈来愈重要的地位。 相似文献
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（１００）市场主体的权利本位与权力本位“市场经济是以市场主体的权利为本位、为轴·Ｇ的平权经济。”（第５８７）“行政权力的首位界限是公民和市场经济主体的权利。这即是‘权利本位’原则。市场经济以市场主体的权力为本位．……”（第５９１页）这说的不像我国所实行的社会主义市场经济。按照中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，“建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。”在这种市场经济中，国家宏观调控是前提。我们曾经在“（７）”中举过一个例子，即国务院整顿粮食… 相似文献
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试论行政指导在市场经济中的作用董炯社会主义市场经济体制的建立，要求政府将其职能转变为主要是：“统筹规划，掌握政策，信息引导，组织协调。提供服务和检查监督。”计划经济条件下政府对经济具体而直接地控制手段和方式已不能适应市场经济的要求，行政命令不再是政府... 相似文献
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实行市管县,是从我国社会主义经济进入一个新的历史阶段这一客观实际出发,在行政体制改革方面所采取的一个重大步骤。这一改革,对于促进我国社会主义经济的发展,对于改变过去那种城乡分割、条块分割等不合理的状况,促进城乡经济的同步发展,将产生重大影响。我们于去年三、四月间到江苏省的工业城市常州进行了历时二十二天的调查,走访了常州体制改革办公室,两个局,几个有代表性的工厂,还走访了常州市新管辖的武进、金坛、溧阳三个县,及其有关局、公社、水库等十多个单位。通过调查,我们深深感到:实行市管县这一行政体制的改革,完全符合我国国情。可以说,这是走中国式社会主义现代化道路的一个重要方面。 相似文献
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<正> 我国社会主义市场经济体制的建立和完善,需要一个相当长的历史阶段才能完成。90年代中国行政体制改革的过程,实际上也是一个建立、健全适应社会主义市场经济体制的行政管理体制的过程。为此,必须明确行政体制改革的目标、原则和内容以及由此提出的行政法制的要求。行政体制改革与行政法制的关系也应引起我们足够的重视 相似文献
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根据我国（行政诉讼法）第六十六条的规定：“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。”这一规定表明向人民法院申请强制执行的行政机关有行政决定权而没有行政强制执行权，只有依法可以自行强制执行的行政机关才具备统一行使行政决定权和行政强制执行权的资格。这种行政强制执行体制在社会主义法制日臻健全与完善，行政权的运作极需及时、迅速、高效的今天，显得越来越不适应社会主义市场经济发展的需要，因此有必要进行改革。一、行政强制执行体制… 相似文献