藏区治安管理工作的现状、问题和对策——以四川藏区为视角

藏区的稳定将关系到全国的稳定,藏区的治安管理工作对藏区的稳定显得尤为重要。藏区治安管理工作存在警察维稳任务过重、执法阻力过大、流失严重等突出问题,在一定程度上影响了藏区的稳定。可通过规范治安管理部门职责,正确引导宗教的力量,以及培养"本土化"的藏区警务人才等对策解决藏区突出的治安问题,以构建和谐、稳定的藏区治安环境。     

准确定位 创新发展 稳步扎实推进治安管理工作再上新台阶

当前治安管理工作存在一些薄弱环节和亟待解决的问题:治安部门陈旧的思想观念、治安管理模式、治安管理运行机制、治安部门队伍现状与改革发展和日趋变化的治安形势不相适应;日常治安管理工作、打击违法犯罪活动、阵地防范控制等工作不到位。因此,当前必须夯实治安基础工作,狠抓治安管理工作规范化,坚持严管严打从严执法,大力加强治安队伍建设,从而全面开创治安管理工作新局面。     

论《治安管理处罚法》的域外效力

法无明文规定、没有上位法根据、举重以明轻、人权保护和尊重行为地国法律是《治安管理处罚法》没有域外效力的主要根据。《治安管理处罚法》没有域外效力会导致相关刑事案件侦破困难、规避《治安管理处罚法》行为多发、同样的违法行为不能同样对待和对违法行为地扩大解释牵强等问题。《刑法》与《治安管理处罚法》的衔接、属人主义和保护主义的双重优先性、尊重受害人意志和对"举重以明轻"的正确理解是《治安管理处罚法》应该有域外效力的根据。通过增加规避《治安管理处罚法》行为是治安违法行为、司法解释明确、实现《治安管理处罚法》与《刑法》的全面衔接和公安部解释等途径,可以具体实现《治安管理处罚法》的域外效力。     

社区民警治安管理工作存在的问题及对策探究——以深圳市公安派出所工作为视角

作为公安机关维护基层社会治安主要力量的公安派出所,其治安管理工作的好坏对整个公安工作的成效具有决定性的影响。而公安派出所的社区民警在实际的治安管理工作中也面临着诸多问题,迫切需要为其寻找有效措施解决这些问题。深圳市公安派出所社区民警的治安管理工作中的问题和对策,对全国其他地方社区民警的治安管理工作具有有益的借鉴意义。     

对新形势下治安管理工作的再认识

当前,首都社会治安形势呈现出了新情况、新问题,对做好首都治安管理工作提出了新要求。治安管理部门应将"有利于增进社会和谐、有利于维护社会安定"作为工作的最大追求和根本标准,从强化基础、推进"大治安"机制建设、规范执法、提高队伍素质等方面入手,努力探索适应新形势、新要求的治安管理工作举措,更好地履行维护首都社会治安稳定的责任。     

特种行业治安管理的思考

当前,公安机关对特种行业治安管理突现出管理法规不健全、安全管理薄弱、治安管理工作弱化等新问题。针对这些问题,只有通过完善特种行业管理法规,强化特种行业内部安全管理,改进公安机关对特种行业的治安管理工作,推进特种行业治安管理工作社会化,促进特种行业治安管理法制化和规范化,才能加强对特种行业的管理,为构建社会主义和谐社会作出贡献。     

创新实有人口治安管理工作机制思考

随着经济、社会和法治建设的进步与发展,公安机关人口治安管理工作面临着巨大的机遇和挑战.因此,我们有必要对公安机关人口治安管理工作的概念、目的、发展历程以及现状进行分析,并结合构建社会主义和谐社会、"三基"工程建设、"平安建设"和现代警务机制建设等良好契机,探讨如何进一步构建和完善新时期法治社会下的人口治安管理新机制.     

深刻把握“四减”理念 全力推进治安管理工作

面对要努力把首都创建为"治安管理最严、治安秩序标准最高、世界上最安全"都市的新要求,要将实现"四减"(减少违法犯罪、减少灾害事故、减少群众损失、减少群众投诉)工作目标作为当前治安工作的重点。对此,在当前治安管理工作中,要进一步强化"四减"警务理念,充分发挥治安职能作用,解决当前治安管理工作中存在的影响"四减"目标实现的突出问题,切实为"四减"工作目标服务     

"堰塞湖"型社区治安管理模式探析 ——以北京市崔各庄东辛店村为例

基层治,则天下安。在新型城镇化纵深推进大背景下,对流动人口住处的疏解整治成为解决"大城市病"的必要手段,但实践中拆迁整治引发了"堰塞湖效应","堰塞湖效应"使得流动人口流入地社区演变成"堰塞湖"型社区。对此类社区的治安管理应革新以往防范式治安管理模式,有针对性地构建社区治安问题"审视→分析→反应→评估"的治安管理模式,根据"堰塞湖"型社区治安问题产生的原因及管理困境,形成一套从宏观到微观的逻辑严谨、运行有序的治安管理体系。具体可从树立"善治"和"共治"治安管理理念、促进流动人口社区融合和社区治安资源整合等方面入手解决"堰塞湖"型社区治安问题,以维护社区安全稳定。     

网络时代治安管理问题研究

互联网在深刻改变社会基本面貌的同时,也滋生和引发了新的治安问题.针对当前网络治安问题以及网络治安管理工作中存在的不足和问题,应采取以下对策:推进"大治安"管理机制,努力形成网络治安综合治理格局;加强宣传引导,实现网上治安舆情信息的有序掌控;创新网上管理及打击手段,净化网络空间治安秩序;强化网上工作基础,为新形势下治安管理工作打造有效网络平台;强化教育培训,加快网上治安管理专业队伍建设.     

对进一步加强和创新治安管理工作的思考——以甘肃公安机关治安管理工作为例

在深入学习贯彻党的十八届四中全会、实现中华民族伟大复兴"中国梦"的历史新起点上,如何进一步创新治安管理工作,已成为公安机关面临的重大课题。近年来,甘肃省公安机关高度重视治安管理创新工作,建立了实战化、一体化的打防工作机制,协作化、高效化的矛盾排查调处机制,信息化、规范化的治安管理机制,网络化、便捷化的服务民生机制等"四大机制",提升了服务群众和经济社会发展的能力和水平。如何积极适应新形势新任务提出的新要求新挑战,充分发挥公安机关在治安管理中的作用,重点要在以下几方面狠下功夫:一是进一步创新实有人口管理;二是不断完善城市和城镇视频监控防范工作;四是着力提高信息化条件下打击犯罪新机制效能;四是强化治安管理防控工作新机制。     

弘扬治安学学术精神 助力中西部警务改革——第四届中西部地区公安政法院校治安学学术研讨会综述

<正>以"弘扬治安学学术精神,助力中西部警务改革"为主题,9月28日-29日,我院成功举办了第四届中西部地区公安政法院校治安学学术研讨会。参会专家学者紧密结合工作实际和自身教学科研,紧紧围绕"专业学科课程建设、治安管理工作经验交流、中西部少数民族地区治安问题应对和治安管理热点难点"等议题,积极献言献策,主动互动交流,共话治安学专业学科建设发展、共谋中西部地区治安警务模式改革创新。     

对派出所辖区治安管理职能定位的思考

当前派出所辖区治安行政管理中存在治安行政管理职责定位不规范、治安行政执法职能不符合派出所工作实际状况、治安案件查处和行政执法工作难度越来越大、基层派出所现场查处治安案件、行政案件的能力亟待提高等许多问题。为此,必须加强辖区治安管理工作责任意识、建立辖区治安管理工作规范和体制保障机制,对派出所治安行政管理工作制订合理、适当的规范标准、完善治安管理责任制,并加大对辖区治安管理警力的投入。     

危险源治安管理路径分析

危险源治安管理是公安机关治安管理部门的一项重要业务工作。加强危险源治安管理工作对预防治安灾害事故发生，确保社会的和谐稳定具有重要作用和意义。针对当前公安机关治安管理部门危险源治安管理中存在的问题，在明确危险源治安管理范围的基础上，可以从部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与三条路径加强危险源治安管理工作。     

论智慧公安建设背景下的全要素治安管理

全要素治安管理主要是指公安机关在治安管理工作中坚持以技术创新为核心,同时结合非技术要素创新,对与社会公共安全相关的各要素实行精准管控。推进全要素治安管理面临的主要问题有:管理体制与协作机制存在的不足制约了技术创新的步伐和技术应用推广,技术创新存在的不足难以满足精准管控的要求。推进全要素治安管理的对策为:深化管理体制改革,以体制创新推动技术创新;完善管理模式,以机制创新推动技术创新;以技术创新为依托提升治安管理效能,实现精准管控等。     

对治安管理信息化建设的认识和思考

治安管理信息化是今后一段时期内治安管理工作的总体发展方向,而其主要内容是构建和完善符合“信息主导警务”理念的治安情报信息工作机制。为此,必须牢牢把握治安管理信息化建设的发展方向,进一步明确治安情报信息工作机制的主要目标;牢牢把握治安管理信息化建设的主要特征,进一步完善治安情报信息工作机制的基本功能;牢牢把握治安管理信息化建设的实质内涵,进一步完善治安情报信息工作机制的运作环节;牢牢把握治安管理信息化建设的客观进程, 进一步完善治安情报信息工作机制的保障措施。     

论新时期治安管理面临的问题及基本对策

本文分析了市场经济条件下治安管理工作在体制模式、管理法规、管理方法和队伍等方面存在的问题，提出了新时期强化治安管理的基本对策。     

关于完善我国治安管理处罚执行制度的思考

我国目前的治安管理处罚执行制度主要由即时执行制度、罚缴分离制度、暂缓执行制度以及缓拘担保制度构成。从治安管理处罚的规定和实践来看,执行制度存在"重罚"价值理念突出,自由裁量权规制失范,处罚决定缺乏有效执行措施以及权利救济制度规定不足等问题。因此,建议从四个方面对治安管理处罚执行制度进行修正,即完善回避执行制度、设立执行时效制度、建立多元化的处罚方式以及进行行政拘留执行的司法化改革。     

构建行业场所治安管理绩效评估体系的研究

特种行业和公共娱乐场所的治安管理工作是公安工作的一个重要组成部分，对其工作的评价也应成为公安工作绩效评价体系的重要内容之一。但目前对行业场所治安管理工作绩效的评估存在着片面、不够客观及评估体系不完整等问题。行业场所治安管理工作绩效评估体系应科学地确定评价指标，从目标、检测、评价及反馈四个方面来运行，这必将对行业场所治安管理工作的开展起到一定的推动作用。     

构建行业场所治安管理绩效评估体系的研究

特种行业和公共娱乐场所的治安管理工作是公安工作的一个重要组成部分．对其工作的评价也应成为公安工作绩效评价体系的重要内容之一。但目前对行业场所治安管理工作绩效的评估存在着片面、不够客观及评估体系不完整等问题。行业场所治安管理工作绩效评估体系应科学地确定评价指标，从目标、检测、评价及反馈四个方面来运行，这必将对行业场所治安管理工作的开展起到一定的推动作用。