规范检察执法行为 彰显检察人文关怀——检察机关执法建设中规范化与人性化的辩证思考

检察机关执法规范化建设是通过对检察执法过程中的程序、流程、监督等制度进行科学、规范地设计和规定，并通过检察人员在执法活动中严格执行制度，来提高检察机关执法水平的过程。检察机关执法人性化是通过加强检察人员的立场、观念、素质的建设，并通过检察人员人性化执法的外在表现，来提高检察机关执法水平的过程。两者相辅相成、相互补充，相互促进，共同体现在每一个具体的执法行为和执法效果中。执法规范化建设程度与执法人性化建设程度，是现代执法建设进程的两个重要标志。     

检察机关应建立健全内部执法机制

执法机制是严格执法的一项重要的基础性工作，是衡量检察机关是否严格执法的重要一环。其主要功效是在于约束和规范执法人员的执法活动，及时发现和纠正执法不严的问题，保证法律的正确有效实施。检察机关为贯彻严格执法的方针，采用建立执法机制的方式对执法活动进行了必要的制约。但由于执法机制不健全，导致部分执法活动仍然存在着不同程度的盲目性、随意性和违法性，阻碍着整个执法活动规范、有序、依法、高效地运行。健全执法机制，约束、规范执法人员的执法活动，调整执法秩序成为保障严格执法的一个亟待研究和解决的课题。     

认清形势 转变观念 提升全省公诉工作水平

这次刑诉法修改，就检察工作而言，涉及到公诉的内容多、任务重、压力大，影响广泛而深刻。这既给公诉工作提供了良好的机遇。同时也对公诉部门的执法观念、执法能力、执法保障提出了严峻的挑战。我们要以此为契机，抓住机遇，应对挑战，把全省公诉工作提高到一个新的水平。     

执法的公开性与公正性——兼议“暗中执法”引起的几个问题

“暗中执法”所涉及的是一个法治的基本精神问题,即法律以及法律实施的工作必须依法公开,公开才能公正。不公开的执法,达不到执法的目的,也不能提高人们的法律意识水平,还可能成为执法机构依法敛财的机会,必须坚决制止。执法机构无权在法律授权之外扩大自己的权限。     

基层法院的执法效应与公民的法律意识

随着社会主义市场经济的建立和发展，以执法为中心环节的我国法制建设的重要作用日益突出。在一定条件和环境下，执法部门的执法效果与公民法律意识的强弱，法律意识的是否增进有着密切的关系。执法的效果，公民法律意识的强弱，则是直接影响法制建设步伐的关键性因素     

选择性执法

选择性执法现象是作为执法主体的国家或政府面临情势变化，运用剩余执法权以保证实现其政治、经济及社会目标的结果。选择性执法尽管在转轨时期有其合理性，但弊端已经随着改革的深入而日益凸显，包括对人们预期的扰乱，执法代理人的渎职、腐败，对执法体制进一步改革的阻碍等等。在我国市场经济日渐成熟之际，消除其自我强化带来的不确定性已经迫在眉睫。     

江平：执法比立法更艰难

世界各国普遍有这样一个现象，就是立完法之后，不等于违法现象就消失了。我们首先应该有一个出发点，立法很重要，但不是说有了立法就可以解决执法中的问题。另外，我们应该看到执法比立法更要艰难。因此执法是需要一个队伍，这就取决于这个队伍本身的素质如何。中国的执法队伍受到两个方面的限制：一个是专业教直的限制。     

限制“执法自留地”的理性思考

授权性规范为监狱执法留下了一个可以视情自由裁量的空间，即存在“执法自留地”它有利于发挥监狱警察的主观能动性和创造力，但如没有制约也会造成权力滥用。为了有效限制“执法自留地”，必须建立执法制约机制。     

浅议边防派出所执法规范化建设

近年来，随着社会主义民主法制建设进程加快，人民群众的法制意识明显提高，来自社会各方面的监督越来越广泛、深入，对公安机关的执法活动提出了新的更高的要求。当前公安执法面临的一个紧迫而又重要的课题是，如何通过执法活动消解社会对立，减少社会的矛盾冲突，保持社会的平安、稳定、     

加强监狱民警执法公信力建设的思考

监狱民警作为社会主义法制的捍卫者及执法者，其公正执法状况如何，即执法公信力如何，直接影响监狱的执法形象、罪犯改造质量及和谐社会建设。由于当前监狱罪犯构成复杂，民警公正执法素养不高，执法管理创新能力不够，严重影响了当前监狱民警执法公信力建设。加强民警执法公信力建设，需在提高民警执法能力、狱务公开、考核监督等方面狠下功夫。     

选择性执法之困境与出路

选择性执法指的是在执法过程中，执法机构及执法人员时于被管理的客体，区别对待，选择性地进行管理或者处罚，即在时间、空间、客体上有选择的执法，其是客观存在的，有利有弊。其产生原因主要有管理需求与执法资源不对称、法治意识淡薄、立法本身存在问题等。当前选择性执法遭遇的困境为容易产生权力寻租、产生“破窗现象”等。完善选择性执法之出路主要有减少自由裁量、运动执法、重典治乱等途径。     

警察选择性执法之规范

选择性执法在警察行政中相当普遍，而选择性执法形成原因的复杂性，社区警政模式的兴起，对个案正义的追求，行政效率的提升等因素决定了规范机制的复杂和困难。基于此，选择性执法规范机制必须建立在对其更为深入而全面的了解基础之上，而且还应该通过多种措施的组合，尤其是警察执法规则的适用，才能有效规范选择性执法。     

监狱执法经济与法律控制

执法经济是近年来伴随市场经济的发展而出现的一个新名词。执法主体在物质利益的驱动下，将公共权力“经济化”，严重损害了国家、社会和公民的利益，成为当代中国行政执法领域的一大顽疾。近年来，监狱的执法经济现象日渐突出，引起人们的普遍关注。明晰监狱执法经济的现象、本质及产生原因，探讨控制执法经济的法律途径，对维护执法活动的公平、正义具有重要意义。     

浅谈当前人民警察执法困惑所引起的法律思考

当今，部分群众因世界观和价值观及文化素质高低不同，性格差异，往往以自身利益作为出发点，不理解不配合民警执法，导致民警陷入执法尴尬，从而影响了整个执法环节。研究和分析当今民警执法受阻和执法困惑的原因，是很有必要的，有利于在以后修改和完善我国的法律规定方面，深化我国的法律规定的理论研究。     

对于“人性化执法”的若干思考

社会上,很多领域都提出了“人性化”这一概念,以至于在我们日常执法时,也常有人以“人性化”来要求。人性化管理是管理者的一个愿望,但也使执法者在执法时产生了不小的困惑。执法人员是否该对多样性情况采取多样性的相对执法呢?如何把握好这个执法尺度呢?本人认为,人性化执法是必要的,但不能将其发展为软懦执法,从而将弱化执法力度。执法人性化的推行,既要执法者在执法模式和分寸掌握等方面的改进,也要加强执法对象、被服务群体的法律意识。     

基层执法能力建设的中国经验——以第三世界国家为参照

中国基层执法实效不足现象常见，因为执法受到各种因素的影响，很难简单遵循法律规范。为了提高执法实效，执法者就要进行各种“创新”。提升执法实效的努力，在理论上指向了国家能力。执法领域的国家能力，可以从国家及其机构的结构、国家与社会的关系两个方面去理解。反观第三世界国家，大量移植西方法律，希望通过法律推动经济社会发展；然而，由于国家能力不足，生存政治、社会势力、执法裁量权、意识形态、多元规范等都在阻碍法律意图的实现，执法过程成为政客、社会势力、执法者追逐和交换利益的场域。相比而言，中国的基层执法十分成功，堪称执法的中国经验和中国模式。执法领域国家能力的诸多基础，在中国革命和社会主义建设时期就被奠定。执法经验研究的探索，坚持中国社会科学自主性，实现历史与现实的交汇、理论与实践的融合、中国与第三世界的比照，走向了中国执法模式的制度自信和道路自信。     

我国证券执法有效性不足的原因及改进对策

执法有效性不足是目前我国证券执法面临的严重问题，可以使执法有效性得到实质提升的对策包括但不限于以下两方面：一是增加证监会的执法权限；二是将和解制度引入执法过程。     

太原交警支队深入开展规范化建设

太原市交警支队以提升规范执法意识和执法能力为主线，以人民群众满意为落脚点，深入开展执法规范化和执法能力建设，努力提高全市公安交警的执法能力和执法水平。取得了明显的成效。     

加强执法理念建设的几点建议

加强执法理念建设，当前要做好三个方面工作。首先要确立执法理念在检察工作中的基础地位，其次加强执法理念建设要从各级领导干部做起，第三要在社会主义法治理念的总体要求下,使之不断具体化。     

要有一个独立的反垄断执法机构

我国的反垄断工作不仅要对经济性垄断行为进行规制，而且还要对行政性垄断行为进行规制，在这种背景下，尤其需要通过建立一个独立、高效、权威的反垄断执法体制，以保证反垄断法律得到有效和统一实施。为此应当对行政性垄断的执法主体、程序以及处罚原则、手段等做出合理且比较详尽的具体安排，这才是当前解决行政性垄断问