基层党组织在社区管理创新中的功能探析

在经济社会深刻变革、思想观念日趋多元、社区居民需求多样、社区矛盾不时凸显,社会管理和社会建设的任务日益繁重的新形势下,基层党建工作创新必须积极回应社会领域结构网络化、组织扁平化的新特征和新要求,发挥基层党组织在政治领导、利益协调、服务凝聚和文化导向上的积极功能。转变观念、建章立制、强化队伍,切实提高和激发基层组织与社会成员开展社会活动的主体性和自主性活力。     

对基层党组织执行力建设的几个重要“逻辑点”的认识

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。其基本职能包括领导基层社会政治生活、基层群众利益表达与利益整合、政治社会化、组织动员、桥梁纽带、服务群众、政治录用和维护社会稳定,其主要职责在于"执行"。基层党组织的执行力是基层党组织内各种执行要素相互作用所产生的"合力",它与基层党组织的执行能力、执政能力、领导力既有区别也有联系。基层党组织执行力建设作为基层党组织建设的重要内容在我国社会治理中发挥着不可替代的作用。     

三宝村的和谐“三宝”

在社会转型和利益分化的今天，出现矛盾纠纷难以避免，关键是在其出现后如何尽快处置、妥善解决。市第四次党代会提出要创新社会管理，促进社会组织健康发展，加强社会工作者队伍建设，发挥在社会建设管理中的积极作用。实践证明，及时化解矛盾纠纷，最有效的办法就是充分依靠基层和群众的智慧和力量。     

以“五个好”为目标和加强农村基层党建

农村基层组织是贯彻落实党的路线方针政策、推动科学发展、维护社会稳定的基础力量。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。要认真研究农村基层党组织建设的特点和规律，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强党的基层组织建设和党员队伍建设，增强党在基层的战斗力、凝聚力，为推动科学发展、维护社会稳定夯实组织基础。     

党员诉求工作站：基层党组织发挥民意表达与整合功能的有效载体

适应城市基层管理体制改革和社会基层的深刻变化，提高社区党组织的民意表达和整合能力，及时反映民众诉求，化解各类利益矛盾，是基层党组织的一项基本职责。中共上海市松江区岳阳街道党工委以改革创新精神推进党的建设伟大工程，在居民区创设“党员诉求工作站”，这是有效发挥基层党组织民意表达和整合功能、夯实党的执政基础、提高党的执政能力、     

鲁谷社区体制创新的实践与思考

一、鲁谷社区管理体制改革的动因近年来,随着我国社会主义市场经济体制的建立与完善,社会利益主体多元化、生活方式多样化的趋势日益明显,城市化进程进一步加快,城市管理现代化的要求日益迫切,地区社会性和管理性的矛盾不断增多,现行的城市基层管理体制、管理方     

实施街道赋能专项行动盘活城市基层党建“大棋局”

正一、背景动因随着城市管理体制改革的不断深化,基层治理重心不断下移,各类组织、各类人群、各类矛盾下沉到街道社区,街道社区成为加强城市基层治理的主阵地。但目前来看,街道原有的职能定位、权力资源与日益繁重的社会治理和服务任务形成巨大反差,基层治理迫切需要理顺机制、优化体制。一是工作职能泛化。     

加强和创新农村社会管理的实践与启示——以固原市原州区为例

加强和创新社会管理,维护社会和谐稳定,是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。而基层组织是社会管理和公共服务的执行单位,直接面对居民,因此基层社会管理在社会管理中具有重要地位。随着利益格局调整、经济体制变革、社会结构变动、思想观念变化,基层社会管理领域出现了许多新问题,创新已势在必行。     

组织工作促进化解社会矛盾问题研究

近年来，随着县域经济的迅猛发展、利益格局的深刻调整、城镇化建设步伐的不断加快，各种社会矛盾在我县城乡地区集中凸显，社会矛盾的尖锐性日益突出，基层维稳形势变得日益严峻、担子更重。如何更好地发挥组织工作在促进化解基层社会矛盾中的作用，提升基层干部社会管理和化解社会矛盾的能力和水平，已成为当前摆在组织部门面前的一个重要课题。     

加强社会管理必须改进党的基层组织建设

社会建设和社会管理的重心应是社会组织建设。当前，基于党的政治属性和社会属性，把党的基层组织建设作为推进社会建设的主力，让党的基层组织成为引导培育社会组织、协调社会群体之间利益的主角。最终，让社会组织成为社会管理的主体，这应是基层党委政府和社会共同加强社会管理、构建和谐社会的核心目标。     

以“阳光农廉网”促进基层政权建设——以山西省运城市为例简

阳光农廉网自创立以来，在化解基层社会矛盾、保障农民基本权利、创新基层社会管理、加强基层党组织建设等方面发挥了积极作用，但由于一些因素的影响，其作用还没有完全发挥，应加强宣传针对性，完善服务管理功能，突出地域特色。     

“三个作用”助推昆钢发展

昆钢集团公司在推动企业基层党建的过程中,认真研究新形势下企业党建的发展规律,创新发挥好基层组织战斗堡垒、共产党员先锋模范和领导干部表率示范"三个作用",将"三个作用"的发挥拧成一股绳,形成服务企业的鼎力合作之势。发挥基层组织战斗堡垒作用基层组织是党的执政能力和先进性建设的基础,推进基层党组织制度工作创新,有利于充分发挥党员的先锋模范作用,促进组织结构的逐步优化     

执政党基层组织功能及其基层社会治理的实现

在全面深化改革、新的社会背景下提高基层党组织活力,需要结合动员、组织、利益聚合与协调多重政治功能,尤其需要政党组织履行利益聚合与协调的功能.政党基层组织应当更充分地扮演利益聚合的角色,搭建公民参与公共决策的桥梁;在各种利益冲突的复杂的社会环境中,基层组织可以更多地发挥协调作用;在利益协调中建设社会和谐,为执政党谋求政治支持.     

建设“平安贵德”

贵德县发挥基层组织在和谐社会建设中的主体作用，通过工作机制创新和组织创新，加强基层综治工作中心、工作站、纠纷调处中心及村治保会等组织建设，夯实了基层平安建设群防群治工作基础．凝聚了维护社会稳定、构建和谐社会的民力。综治暨平安建设工作成效显著。     

提高治理效能与减轻基层负担——基于对社会管理中“击鼓传花”现象的研究

基层是国家治理的神经末梢,基层社会管理状态折射出国家治理体系与治理能力水平。上级政府对下级政府的"行政发包"愈演愈烈,与之而来的是基层社会管理中的"击鼓传花"现象日渐显现,造成上级政府考核问责的泛化、虚化和基层组织开展工作的疲态化、形式化。基层社会管理中"击鼓传花"现象的产生从深层次上缘于地方分权体制的错用,更直接的原因则是属地管理体制的滥用。在深化党和国家机构改革与减轻基层负担背景下,改进基层社会管理,需要从效率和合法性的价值理性与问题发现和问题处置的工具理性出发,以权责分明、权责对等为基本原则,以制度设计为根本保障,将资源、管理和服务真正下沉到基层,从而提升基层社会管理现代化水平。     

有感汪洋化解基层矛盾“五方法”——来自渔舟子的博客

广东依法化解基层矛盾现场会11月7日在中山市召开,汪洋在讲话中指出,依法化解基层矛盾是加强社会建设、创新社会管理的基石,要坚持用"五种方法",即主动依法、行政经济、综合法治、政府社会共治、法制文化来引导广大群众依法表达利益诉求。     

上海市社区党建工作的新探索

随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，上海作为特大型城市，在经济基础、社会结构和利益格局等方面发生了全面而深刻的变化，一方面推进了城市管理体制的革新，使社区在城市管理、经济和社会发展中的基础性地位相应突出出来，另一方面也使党的基层组织工作面临新的挑战和考验。在落实“两级政府，三级管理”新体制，推进社区建设，实现城市管理重心下移的过程中，90年代中期以来上海的基层党建工作也出现了走向社会的新情况，并在实践中提出了“社区党建”的新任务。     

制度创新:解决“无直接利益冲突”矛盾的根本途径

解决当前"无直接利益冲突"的矛盾需要理论创新,更需要在此基础上的制度创新,这是解决"无直接利益冲突"矛盾的根本途径.为此,要加快转变经济发展方式,又好又快地满足群众的利益诉求;不断深化干部制度改革,扩大党员和群众的有序政治参与;加快推进行政管理体制改革,不断提高政府的公信力;切实转换基层党组织的职能;不断推进政治体制改革,彻底肃清封建专制思想残余的影响;积极探索用社会主义核心价值体系引导社会潮流的有效途径;大力推进社会管理格局的转变,积极培育理性成熟的市民社会.     

践行科学发展观的生动样本—惠水县党建带工建“1＋4”体系扫描

在党的基层组织建设年活动中，惠水县践行科学发展观，从群众最关心的现实利益出发，推出党建带工建“1＋4”工程，全面覆盖了农村、社区、企业、机关四个主要领域，不仅在农村化解了社会矛盾，而且在机关、社区、企业增强了服务能力，实现了党建带工建的系统化，为基层党建如何贯彻科学发展观，作出了有益的探索。     

用改革创新精神提升基层党建工作水平

党的基层组织是党领导国家建设的组织基础,承担着带领人民群众全面建设小康社会的历史重任.因此.党的工作重心在基层,活力源泉在基层.随着改革深化、体制转换以及生活方式和思想观念的变化,出现了社会矛盾多样化、利益关系复杂化等新问题,处于改革发展最前沿的基层党组织最先遭遇这些新问题给党的建设带来的压力,因此,党的最大挑战也在基层.以改革开放精神全面推进党的建设新的伟大工程",首先应当抓好基层,打牢基础,推动党的基层组织在创新中发展,在创新中完善,在创新中提升先进性,以应对新形势、新问题带来的挑战.