绩效驱动的数字城区与服务型政府

论述了制度创新和技术创新两种政府管理创新的方法,指出只有将技术创新与制度创新相结合,才能真正实现建设服务型政府的电子政务终极目标;分析了绩效驱动对电子政务深化应用的推动作用,以硚口区电子政务总体框架设计及公共服务与社会管理综合平台应用为例,阐述运用现代管理理念和信息技术、创新绩效驱动的电子政务管理模式,解决驱动政府部门更加重视公共服务、对其精细化管理和考评的难题。     

数字平台何以驱动政府回应性治理？——基于Y市“一接就办”平台的案例研究

“平台”是数字政府的关键组成部分。已有研究主要从宏观的组织属性、技术效率两个视角展开分析,很少以微观行为视角探讨平台推动政府回应社会的深层机制,从而忽视了科层与平台互动共生的行为机制及其表现。基于科层与平台的互动逻辑构建了“流程式整合”分析框架,并以此框架透析Y市“一接就办”平台实践经验,探究平台运作、科层组织行为与复杂社会治理的关联逻辑。研究发现,面对复杂社会诉求,平台通过工作流程的生产、运行、办结或重启的完整闭环“统合”政府组织和社会公众的行为,驱动条块组织围绕诉求调整职责、展开协作,吸纳社会参与诉求反映和监督评价,由此调适政府组织间关系和激发社会参与活力,实现复杂社会的回应性治理。研究结论为分析科层与平台的互动共生提供了一个“流程式整合”理论模型,可为深化平台实践探索、推进数字政府建设提供理论依据和经验借鉴。     

警惕社区建设陷入需求驱动的死胡同

这些年，在解决基层存在的突出问题工作思路指导下，政府投入大量人、财、物支持社区建设，取得了一定成绩、，但同时我们也应看到：当前社区问题依然层出不穷，居民、社区对政府的需求还是有增无减，使政府财政吃紧，工作疲于应付，甚至吃力不讨好笔者认为，产生上述问题的重要原因在于需求驱动型的社区发展模式导致政府背上沉重的经济包袱和社会包袱.     

城市愿景驱动下承诺型政府的形成及其构建

在快速推进的城市化进程中,城市发展已经成为衡量政府绩效的重要指标之一。本文认为,在政府责任框架下的城市愿景将有助于承诺型政府的形成,提出通过以善治为核心的承诺型政府的构建,政府能不断加强自身承诺践行,强化治理责任,选择适合城市发展的战略,实现城市的可持续发展。     

政府数字化转型驱动下优化营商环境研究——以东莞市为例

探讨政府数字化转型驱动下持续优化营商环境具有十分重要的现实意义。使用单案例研究方法,以东莞市优化营商环境为例,总结了东莞市优化营商环境的主要措施以及面临的挑战。研究发现,东莞市优化营商环境主要围绕企业生命周期展开,持续优化营商环境受到来自组织、流程、技术层面的挑战。政府数字化转型是持续优化营商环境的关键驱动力,强化组织间的协同整合、优化业务流程、推进政府数字化运作是持续优化营商环境的有效路径。     

数字法治政府建设的意义及措施——基于《法治政府建设实施纲要2021—2025》的视角

数字法治政府是数字与法治相互赋能并融入数字治理元素的法治政府,是数字政府、整体政府、服务型政府及更高形态法治政府的集合体。数字法治政府重构行政程序与流程,促进政府机构间协调运转,行政行为规范化和行政决策科学化,提升政府治理效能。因此,应用法治手段推进全国一体在线政务服务平台建设,发挥中央政府在平台建设中的统筹、督促责任,建立扁平化、集成化行政体制,优化革新政府治理理念、流程和方式,修改行政许可法等实现政府治理数字化与法治化深度融合。     

责任政府与政府问责制

责任政府是现代民主政治的基本价值理念,政府对人民负责是责任政府的根本要求。然而由于政府本身所具有的利益动机、集体行动的逻辑、政府权力的膨胀等特性,如果没有一套严密的政府责任保障机制,政府是很难主动履行其承担的责任的。因此,建立一套政府责任规范与问责保障机制必然是责任政府的基本要求,同时对政府的问责也是责任政府的核心与实质。     

我国政府职能的转变——重塑政府与市场的关系

当前我国政府职能的越位、错位、缺位扭曲了政府与市场之间的关系。要重塑政府与市场之间的组合关系,必须以政府职能转变为基础,在有限、有效、服务型政府模式下,重新定位政府有所为与有所不为。     

创新驱动发展战略下政府推动企业二元创新的逻辑框架与发展路径

在国家创新驱动发展战略背景下，政府支持对企业创新起着重要的推动作用，探索式创新和开发式创新已成为我国企业转型升级的战略选择。以企业创新意愿作为政府支持与企业创新之间的中介变量，构建政府推动企业探索式创新、开发式创新的逻辑框架，可以分析政府在人力要素、资本要素和环境要素三个维度的支持行为对企业意愿的影响，并探求政府推动企业二元创新的形成机理。最后，从聚焦创新需求、提供差异化的供给和营造企业自主创新环境三方面，提出实现企业开发式创新和探索式创新动态协同螺旋式上升的发展路径。     

地方政府行为效用驱动的区域产业政策趋同现象探析

在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争造成了区域之间的产业政策趋同,这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利。化解问题的办法应当靠提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性。     

论地方政府效用选择驱动下的区域产业政策趋同

在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争必然会造成区域之间的产业政策趋同。这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利。该文提出化解问题的办法应当靠提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性。     

政府绩效与政府成本的相关性分析

政府成本是政府运行过程中所发生的一切费用和开支,以及由其所引发的现在和未来一段时间的间接性负担。它可分为直接成本与间接成本;生产成本与交易成本;正当成本与不当成本。政府绩效与政府成本密切相关,成本是决定政府绩效的基本要素,正当成本是政府绩效的基础,不当成本会带来政府绩效降低或丧失,成本结构影响政府绩效的提升。将政府成本纳入政府绩效评估之中,需要建立一套科学的测度指标体系。     

创新驱动 实现绿色崛起

“创新是经济结构调整优化的原动力,耍把创新摆在国家发展全局的核心位置,促进科技与经济社会发展紧密结合,推动产业向全球价值链高端跃升。”李克强总理在政府工作报告中的这段表述,对于产业结构必须“瘦身”的河北来说,无疑是释放了一个利好的信号：处于国家发展全局核心位置的科技创新,将给河北产业结构调整带来更多的信心与动力。     

知识型政府:一种新型的政府治理模式的构建

知识型政府是顺应经济全球化与知识经济时代应运而生的新型的政府治理模式。本文分析了知识型政府产生的背景,阐述了知识型政府的内涵与特征,分析了知识型政府对政府管理体制和运行机制创新的影响,最后对政府知识管理与知识型政府平台的构建等问题进行了探讨。     

论政府审计与政府治理的相互促进关系

政府治理体系中包含着不可缺少的政府审计,政府审计在政府治理中所发挥的作用是不可忽视的。根据"应审尽审、凡审必严、严肃问责"的要求,政府审计必须向政府治理发力,政府治理的重点是经济治理、政治治理、文化治理、社会治理和生态治理,政府审计也就始终要跟进政府治理的这些重点领域。政府治理决定政府审计,政府审计服务政府治理。这种"决定"与"服务"的关系说明政府审计与政府治理是相互促进的关系。     

政府功能与职责二分视阈下三沙市政府职能探究

参照现代政府理论,区分政府功能与政府职责应是理解三沙市政府职能的题中之义,其中,政府功能突显政治统治要求,呈现层级性变化;政府职责为政治管理的具体工作,地域色彩强烈。鉴于此,三沙市政府的功能与职责定位要遵循其作为特殊群岛型地级市的特殊性。三沙市的政府功能应侧重于维护南海权益的政治诉求,依托国内、国外两个大局,为其政府职责履行提供有序的政治秩序;而其政府职责立足于三沙海域的岛礁建设与管理、海域管理与控制、海洋公共服务供给以及海洋环境保护等方面开展具体工作,强化其政府功能的发挥。     

论政府文化现代化

政府管理的现代化不仅是行政技术手段的现代化,更是政府文化的现代化.但目前中国政府文化建设中仍存在着制约行政管理现代化的种种问题,因此,整合与再造中国现代新型政府文化,必须努力树立服务型政府文化理念,从内外两方面,营造现代政府的人文环境.     

“权力阳光”驱动的政府自我革命:江苏的实践

政府行政改革的动力既来自于国际与国内社会的压力,也出于自身业务需要或者社会责任的内生性动力。江苏省"权力阳光"的运行是政府行政监察和法制监督职能的使然,也是政府职能部门自身业务优化管理的需要,是内生能动的自我革命。结合江苏实践,阐释了"权力阳光"驱动的行政职能改革的路径、层次与成效,为中国行政改革的深化提供了一种思路。     

政府流程再造的基础理论与现实意义

政府流程再造,是当代行政改革的重要内容之一。本文旨在阐释政府流程再造的基本内涵与特性,分析政府流程再造的基本原则与目标,为提升政府绩效提供必要的路径依赖和对策建议,以推进服务型政府建设。     

政府失灵与公共服务型政府建设

政府失灵与传统公共行政的统和管不无关系。突出政府的服务职能,建设服务型政府是矫正政府失灵的必然要求,解决政府失灵的关键,也是当代行政变革的必然趋势。